Том 5, № 4 (2018)

Статья посвящена осмыслению войны смыслов потенциалом нелинейного религиозно-экстремистского воздействия на ценностно-смысловое ядро российской общности. Определены цели нелинейного религиозно-экстремистского воздействия на ценностно-смысловое ядро российской общности. Обоснована взаимосвязь и взаимообусловленность нелинейного религиозно-экстремистского воздействия с протестантизмом и пантеистической мистикой.

На каждом этапе исторического развития в мире существовали проблемы, которые имеют всеобщий глобальный характер. Такой проблемой в современном мире является проблема разоружения. В статье приводится исследование разоружения как принципа современного международного права. Анализируя содержание принципа разоружения на основании положений, закреплённых в Уставе ООН, следует отметить, что у государств еще нет прямой обязанности разоружиться. Эта обязанность должна быть опосредована через другие нормы, предписывающие государствам осуществлять такие действия, и создание государствами таких норм выступает в качестве их обязанности. Отмечая трудность выработки взаимоприемлемого соглашения о разоружении, автор показывает роль Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН в определении общих принципов разоружения и разработке конкретных планов в этой области. В данном контексте деятельности главных органов ООН автор также рассматривает роль Военно-Штабного Комитета как вспомогательного органа Совета Безопасности ООН. Далее автором рассматривается роль Комиссии ООН по разоружению. Несмотря на то, что Комиссия непосредственно не призвана разрабатывать конкретные проекты соглашений о разоружении, это, на наш взгляд, представляется возможным в силу того, что из функций Генеральной Ассамблеи не исключается возможность рассмотрения конкретных планов разоружения. При этом автор отмечает, что деятельность Комиссии не может находиться вне ведения Совета Безопасности ООН, поскольку именно этот орган несет ответственность за выработку окончательных планов разоружения. Анализ международно-правовой доктрины и действующих международно-правовых актов приводит автора к выводу о том, что в современном международном праве происходит формирование принципа разоружения, который приобретает качественно иной характер с принятием Договора о запрещении ядерного оружия

В статье обосновывается целесообразность применения методологии хронодискретного моногеографического правоведения при изучении судебных преобразований в Российской Империи и Российской Федерации. Автор доказывает, что судебные преобразования императора Александра II и судебные преобразования конца ХХ - начала XXI в. в своей совокупности представляют собой хронодискретное явление. Рассматриваются основные принципы научной школы хронодискретного моногеографического сравнительного правоведения применительно к изучению российских судебных преобразований в Российской Империи и Российской Федерации. В работе отмечается, что судебные преобразования как явление включают такие элементы, как 1) концептуальные основы, идеи реформ; 2) судебные институты; 3) теоретические и практические проблемы реализации; 4) результаты; соответствие того, что получилось, тому, что было задумано реформаторами; 5) отношение юридического сообщества и общественности к реформе в целом и отдельным ее институтам. Сущностным ядром любой судебной реформы являются вновь вводимые или трансформированные ее институты. Говоря о хронодискретных судебных институтах, автор предлагает делить их на классические и неклассические. К первым относятся институт мировых судей, институт присяжных заседателей, институт судебных приставов и институт апелляции. К неклассическим хронодискретным институтам относятся прокуратура и адвокатура. В качестве основных сравнимых проблем, характерных для изучаемых периодов, автор видит 1) проведение реформ «сверху»; 2) проблему финансового обеспечения реформ; 3) кадровую проблему; 4) проблему реализации судебных преобразований в пространстве и во времени; 5) постоянную и многочисленную корректировку нормативных правовых актов, регламентирующих устройство и деятельность соответствующих судебных институтов.

Авторы обращаются к теме, связанной с установлением справедливости в защите таких конституционных прав как право на жизнь, право на здоровье, право на медицинскую помощь, в ракурсе определения того, как лица, обладающие специальными знаниями, а именно, медицинские работники выступают в качестве субъектов, способствующих реализации этих прав, и контроля за ними с помощью, в том числе, правовых механизмов. Рассмотрены вопросы неоднозначной трактовки термина «врачебная ошибка» и компетенции комиссионной судебно-медицинской экспертизы при оценке качества оказания медицинской помощи. Авторы приводят классификацию дефектов оказания медицинской помощи. Понятие «врачебная ошибка» не используется, поскольку термин «врачебная ошибка» является индифферентным по отношению к праву, его заменяет термин, определяющий любое противоправное действие врача, а именно - «дефект оказания медицинской помощи». Авторы выделяют примерно следующие виды дефектов оказания медицинской помощи: умышленные ятрогении (умышленный дефект) - дефекты оказания медицинской помощи, связанные с умышленным преступлением; неосторожные ятрогении (неосторожный дефект) - дефекты оказания медицинской помощи, содержащие признаки неосторожного преступления; ошибочные ятрогении (медицинская ошибка) - дефекты оказания медицинской помощи, связанные с добросовестным заблуждением медицинского работника, не содержащие признаков умысла или неосторожности; случайные ятрогении (несчастный случай) - дефекты оказания медицинской помощи, связанные с непредвиденным стечением обстоятельств, что не исключает правомерных действий медицинских работников. На основании ознакомления с практикой оказания медицинской помощи в работе отмечается, что удельный вес дефектов оказания медицинской помощи и врачебных ошибок достаточно велик. В работе отмечены данные Института медицины Национальной академии наук США, дающие сведения о гибели вследствие медицинских ошибок в американских больницах. В работе рассматривается вопрос о субъективных и объективных причинах медицинских ошибок, указываются наиболее частые причины врачебных ошибок. Приводятся данные мониторинга обращений граждан в отношении неисполнения норм Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Анализируются обращения граждан РФ, содержащие претензии ввиду ненадлежащего исполнения медицинскими работниками своих должностных обязанностей. Материалы изложены с учетом обращения к зарубежному опыту регулирования данных вопросов.

В статье рассматривается популярная в европейском и американском правопорядках доктрина законных ожиданий применительно к российской налоговой сфере. Анализируется основная идея доктрины - сдерживание дискреционного начала органов публичной власти при осуществлении ими своей деятельности. Обещание, данное властями, формирует определенное индивидуальное ожидание, которое подлежит защите, если оно находится в ранге «законного». Соответственно, публично-правовой субъект связан данным обещанием и не свободен в его изменении или отмене; должны быть веские основания и соответствующее обоснование для принятия решения, идущего вразрез сформированным ожиданиям. Власть должна оправдывать созданные ею ожидания или, по крайней мере, максимально нивелировать негативный эффект от непредсказуемого отступления от данного обещания, в том числе и через компенсационный механизм. Обратное означало бы произвольное применение власти и способствовало бы созданию атмосферы недоверия к закону и действиям государства. Приводятся правовые позиции Конституционного Суда РФ, раскрывающие принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, как формы проявления западной доктрины в российском варианте. Автор приходит к выводу, что суверенные права государства в вопросе налогообложения не делают его власть абсолютной. Государство является не только носителем властных полномочий, но и основным гарантом прав и законных интересов человека (налогоплательщика). Именно правовые принципы и права человека лежат в основе его законных ожиданий, определяют дискреционные границы полномочий и критерии усмотрения органов власти и выступают сдерживающим фактором фискального аппетита.

Под предметом науки финансового права понимаются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных фондов в целях реализации задач публичного характера. При этом проблема публичности или непубличности правовой природы некоторых фондов остается неразрешенной ни в науке финансового права, ни в законодательстве РФ, что не дает возможности точно определить пределы предмета науки финансового права. Речь идёт о фондах денежных средств частных организаций, обязательность формирования, а также размеры, цели и порядок использования которых предусмотрены императивно федеральными нормативно-правовыми актами. К таким фондам, в частности, можно отнести компенсационные фонды саморегулируемых организаций, обязательные резервы кредитных организаций, резервные фонды акционерных обществ, резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, компенсационный фонд профессионального объединения страховщиков по обязательному страхованию гражданкой ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и др. В статье рассматриваются актуальные для финансово-правовой науки вопросы правовой природы отдельных фондов организаций, в том числе специфика и финансово-правовые особенности их формирования и использования. Анализируются положения законодательства РФ, а также позиции ведущих ученых правоведов относительно публичной или непубличной правовой природы фондов. Особо акцентируется внимание на том, что фонды носят целевой характер, образуются и используются в публичных интересах организациями, наделенными публичными функциями.

В статье на основе анализа доктринальной литературы, правоприменительной практики, результатов изучения анкетирования прокуроров и следователей рассматриваются проблемные вопросы института независимости (самостоятельности) судьи, прокурора и следователя. Данные участники уголовного процесса, выполняя ключевые функции в ходе судопроизводства по уголовным делам, нуждаются в серьезных гарантиях реализации ими своих особых полномочий. При этом изучение соответствующих законодательных актов приводит к выводу о наличии ряда проблем, решение которых существенно повысит статус этих должностных лиц, сделает их активными участниками решения насущных проблем населения. С одной стороны, принцип абсолютной независимости судьи от руководства судебной системы, а с другой - необходимость обеспечить элементарную организацию труда «рядовых» служителей Фемиды. Точно также автор видит разрыв между особыми полномочиями следователя, имеющего возможность практически самостоятельно разрешить уголовно-правовой деликт, и показателем его реальной самостоятельности внутри органа предварительного следствия, характеризующимся почти полной зависимостью от руководства следственного органа. Кроме того, законодатель вообще не формирует своего отношения к внутренней самостоятельности сотрудника органа прокуратуры. Ввиду вскрытых организационно-правовых проблем обеспечения независимости (самостоятельности) судьи, прокурора и следователя, автор приходит к выводу о необходимости более тонкого регулирования вопросов организации труда названных лиц, всячески защищая их от постороннего вмешательства.

Предметом настоящего исследования является уголовное законодательство Китайской Народной Республики об ответственности за изнасилование. В работе исследуется объект указанного преступления, дается характеристика потерпевшего и субъекта правонарушения, раскрывается содержание признаков объективной и субъективной сторон преступления. Также в статье приводится характеристика квалифицирующих признаков. Отмечено, что изучение зарубежного законодательства и практики его применения важно как с теоретической, так и с практической точек зрения. Опыт иностранных законотворцев позволяет учесть возможные негативные последствия при реформировании отечественного законодательства. Анализ судебной практики, мнений китайских и отечественных ученых, криминообразующих и квалифицирующих признаков позволил установить сильные и слабые стороны китайского законодательства в части регламентации ответственности за изнасилование. Российское и китайское уголовное законодательство имеет много общих черт. Во многом это обусловлено многолетним социалистическим направлением развития Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Тем не менее, китайское уголовное законодательство в исследуемой части имеет определенные отличия. Так, например, социальные, культурные и политико-правовые особенности китайской системы не позволили ей выработать сбалансированный уголовной-правовой механизм защиты человека от сексуальных посягательств независимо от его пола. В настоящее время в уголовном праве Китайской Народной Республики отсутствует самостоятельная ответственность за насильственные действия сексуального характера с проникновением (анальный, оральный сексуальный контакт) в отношении лиц мужского пола (в России такие действия образуют состав преступления, предусмотренный ст. 132 УК РФ). Такие действия, несмотря на высокую общественную опасность, по нынешней редакции закона могут быть квалифицированы только как причинение вреда здоровью либо как развратные действия.

В представленной статье рассматриваются и анализируются проблемные вопросы применения и толкования правовых норм при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о незаконном предпринимательстве (преступления, предусмотренные ст. 171 УК РФ), в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, необходимости получения соответствующей лицензии на указанный вид деятельности, если воздушная перевозка осуществляется с экскурсионной и иной познавательной целью. В частности, речь идет о получившей в последние годы распространение деятельности по оказанию платных услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом с целью экскурсионных, ознакомительных полетов, для осуществления которой, по мнению авиаперевозчиков, не требуется специальное разрешение (лицензия). Кроме того, возникает вопрос об обоснованности признания такой деятельности предпринимательской, тем более, если оказывающая услуги авиакомпания является некоммерческим партнерством. Деятельность в указанной сфере рассматривается на конкретных примерах: подобные услуги аэротуризма, вертолетных экскурсий оказываются, в частности, в рамках реализации проекта «Хелипорты России», целью которого является создание крупнейшей сети современных мультифункциональных вертолетных комплексов по всей стране. От решения этих вопросов зависит наличие либо отсутствие признаков данного преступления. На основе анализа законодательства, различных точек зрения специалистов, а также судебной практики авторы излагают свою позицию и предлагают пути решения этих проблем. Авторы полагают, что при наличии необходимых условий (извлечение дохода в результате деятельности в крупном или особо крупном размере) деятельность некоммерческих партнерств по перевозке пассажиров воздушным транспортом при предоставлении услуг по их экскурсионному обслуживанию, а также услуг «аэротакси» без соответствующей лицензии может содержать состав преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ

В статье рассматриваются актуальные правоприменительные проблемы, связанные с нарушениями правовых норм органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе проведения и документирования оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. В ходе анализа норм Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», УПК РФ, ведомственных нормативных актов, решений Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда РФ, постановлений пленума Верховного Суда РФ, а также практики прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, выявлены различные подходы к оценке законности обследования жилища в рамках оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. На основе полученных данных выявлены проблемы и определены некоторые перспективы развития рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия. Авторы в данной работе предлагают возможные пути решения выявленных правоприменительных проблем и меры по дальнейшему развитию возможностей использования сведений, полученных в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств для формирования уголовно-процессуальных доказательств по уголовным делам. Свою позицию авторы излагают на основе анализа действующего оперативно-розыскного, уголовно-процессуального законодательства и прокурорско-надзорной практики. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания правоприменительных проблем проведения и документирования оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, в том числе метод системно-структурного анализа, метод синтеза, метод анализа, сравнительно-правовой метод, формально-логический метод, статистический метод. В результате проведенного исследования выявлено, что сведения, полученные в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, могут стать основой для формирования уголовно-процессуальных доказательств по уголовным делам только при соблюдении правовых норм органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе производства и документирования рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия. При этом допустимость доказательств, сформированных на основе представленных в уголовное судопроизводство результатов оперативно-розыскной деятельности, ставится в зависимость от выполнения при производстве рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия определенных правовых норм. В юридической литературе новации в законодательстве России, связанные с различными аспектами проведения и документирования оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, традиционно вызывают оживленную дискуссию. Однако вплоть до настоящего времени в науке так и не сложилось единого мнения относительно понятия и сущности рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия. Анализ практики прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности свидетельствует о различных подходах к оценке законности рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия. При этом нарушения законодательства в практике органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является весьма сложной задачей. Эта сложность, в первую очередь, возникает из-за высоких требований оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства, предъявляемых к результатам оперативно-розыскной деятельности, к процессу доказывания в целом и к отдельным видам доказательств, которые формируются в уголовном судопроизводстве на основе представленных результатов оперативно-розыскной деятельности.

Несмотря на повышенную общественную опасность и распространенность преступных посягательств на окружающую среду, статистические данные свидетельствуют о том, что начиная с 2010 г. официально зарегистрированная экологическая преступность имеет отрицательную динамику. Причин тому множество и носят они, как показало проведенное исследование, в большей степени субъективный характер. Отнесение законодателем большинства преступных посягательств на окружающую среду (60%) к категории небольшой тяжести, трудности при расследований фактов преступного загрязнения окружающей среды, минимальные сроки давности привлечения к уголовной ответственности приводят к тому, что противодействие экологическим преступлениям не является приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов. В результате сокращение количества регистрируемых экологических преступлений происходит на фоне роста административных правонарушений. Этому способствует отсутствие четких, нормативно установленных признаков, позволяющих разграничить данные виды ответственности, что нередко приводит к чрезмерно широкому правоприменительному усмотрению. Согласно результатам проведенного исследования, уровень латентности преступных посягательств на окружающую среду составляет 30-60% по фактам незаконной добычи биологических ресурсов и 70-90% по фактам загрязнений окружающей среды. Повышенной латентности преступлений, связанных с негативным воздействием на природные объекты, способствует неудачная конструкция их составов как материальных

Статья представляет собой рецензию на монографию Сергея Александровича Бочкарёва, кандидата юридических наук, заведующего лабораторией политико-правовых исследований Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова «Философия уголовного права: постановка вопроса». Анализируя монографию, рецензент обращает внимание на основные подходы автора к пониманию философии уголовного права как в России, так и за рубежом, дает оценку авторскому анализу развития философской мысли в сфере уголовного права, а также рассматривает базовые теоретические и философские положения работы. Рецензент приходит к выводу о том, что не только «постановка вопроса», но и полноценное развитие философии уголовного права в России представляется чрезвычайно актуальным. В рецензии дана положительная оценка теоретическим аспектам работы, также одобрена манера автора связывать философские положения рассматриваемой темы с актуальными проблемами современного общества (именно таким образом следует искать конструктивные подходы к решению этих проблем). Рецензент полагает, что постановка вопроса о философии уголовного права чрезвычайно актуальна и высоко оценивает рецензируемый труд.