Том 27, № 4 (2025): Политика в Африке и Африка в политике

В редакционной статье главный редактор журнала Ю.М. Почта представляет материалы номера, трактуя их сквозную тематику как вопросы развития государств африканского континента в условиях кризиса западной модели глобализации. Этот кризис стал наиболее очевиден в условиях обострения международных отношений в связи с российской специальной военной операцией на Украине. Конфликт России с коллективным Западом свидетельствует не только о его агрессивности. Само западное общество находится в кризисе, вовлекая в него все человечество, в том числе общества Африки, осложняя для них процессы социально-политического развития и избавления от неоколониализма. Представленные в номере статьи охватывают широкий спектр политологических тем, связанных с Африкой, от колониального наследия и постколониальной политики до современных вызовов развития, конфликтов и внешних отношений. Многие работы анализируют влияние исторического колониализма на современные африканские государства, включая репарации за работорговлю через Афросоюз, смену неоколониальных парадигм Франции и воздействие на политику стран Западной Африки, подчеркивая необходимость концептуализации социальных государств и классификации политических режимов (однопартийных, многопартийных и доминирующих). В работах также исследуются эволюция внешнеполитических ориентиров южнее Сахары, глобальные последствия локальных конфликтов на Африканском Роге и экономические эффекты COVID-19 на продовольственную безопасность в Западной Африке. Страновые анализы фокусируются на традиционных институтах, таких как власть вождей в Гане, ресурсные риски в Демократической Республике Конго и партийных системах в Тунисе, Мозамбике и ЮАР, включая роль исламистских движений и военных переворотов в Буркина-Фасо. Наконец, внешние аспекты включают российскую сетевую дипломатию в Африке и трансформацию нарративов о России среди молодежи Западной Африки, а также сравнительные исследования военных движений в Египте, иллюстрируя пересечения африканской и ближневосточной политики. Эти темы подчеркивают динамику между историей, развитием и глобальными связями, предлагая критический взгляд на устойчивость африканских политических систем.

В последние годы все большую популярность как в академическом, так и политическом дискурсе набирает повестка выплаты репараций Африке со стороны западных стран за преступления трансатлантической работорговли и колониализма. Проведен анализ современного дискурса как в политико-правовом, так и в экономическом разрезе, а также очерчена представленность данной проблематики в российской и советской научной литературе. Особое внимание уделено становлению политического дискурса, в том числе в контексте работы Группы видных деятелей, созданной в 1992 г. в Западной Африке для привлечения внимания к данной теме, и ряду конференций, проведенных по частной инициативе в 1990-е гг. Показан выход проблематики репарационного правосудия на уровень ООН и Афросоюза, практические шаги, предпринимаемые в этой связи и их последствия. Рассмотрены политико-правовые аспекты выплаты репараций Африке в западном дискурсе, в том числе неоднократно поднимаемая западными экспертами проблема ретроактивности правовых норм и ее политическая деконструкция. Также изучена стратегия западных стран, связанная с реагированием на проблематику репарационного правосудия. Спонсируемые западными фондами структуры достаточно плотно интегрированы в репарационную повестку Афросоюза. В этом контексте практическая имплементация решений ООН и Афросоюза в данной сфере во многом будет зависеть от проявленного уровня африканской агентности. При благоприятном исходе полученные репарации могут стать важным источником финансирования суверенного развития Африканского континента.

Колониальное наследие продолжает оказывать влияние на формирование и функционирование политических систем стран Западной Африки. Рассматриваются институциональные, этнополитические, культурные и экономические аспекты постколониального развития региона. Показано, что искусственные границы, созданные в колониальный период, этническая фрагментация, институциональная слабость и сохраняющаяся экономическая зависимость от бывших метрополий остаются ключевыми факторами, определяющими динамику внутренней и внешней политики. Особое внимание уделено двойственной природе политической культуры, сочетающей элементы традиционных структур власти и западных моделей управления, а также феномену «деколонизации сознания» как культурно-идейного процесса, направленного на переосмысление идентичности и траекторий развития. На основе исторического и современного материала проанализированы механизмы воспроизводства неоколониальных отношений, роль армии в политике, проблемы национальной интеграции и влияние колониальной политики на миграционные процессы. Сделан вывод о необходимости комплексных институциональных и культурных реформ, направленных на укрепление суверенитета и построение инклюзивной политической системы, учитывающей исторический опыт, этническое многообразие и вызовы глобализации.

Актуальность исследования состоит в том, что африканские страны становятся неотъемлемой частью политических и экономических процессов в мире. Стратегию сотрудничества африканские лидеры выстраивают исходя из национальных интересов и взаимной выгоды, делают упор на укреплении суверенитета государства. Африканские лидеры уделяют большое внимание военно-политическому аспекту международного сотрудничества, поскольку в ряде регионов континента наблюдается высокая интенсивность локальных и межгосударственных конфликтов. Об этом свидетельствует обострение обстановки в Сахаро-Сахельском регионе в 2023-2025 гг. Именно поэтому создаются региональные военно-политические объединения, пересматриваются соглашения с традиционными партнерами в области обороны. Особое внимание уделено взрослению политических элит африканских государств, их прагматизму и отмежеванию от бывших метрополий, которые, в свою очередь, стремятся удерживать их в орбите своего влияния. Такие механизмы неоколониализма, как «Франсафрик», подвергаются критике и вызывают протест у большинства африканцев. Подчеркивается самостоятельный выбор партнеров не только из числа западных, но также и незападных стран. Особо выделяется взаимодействие с Россией в свете решений саммитов 2019 г. в Сочи и 2023 г. в Санкт-Петербурге, Межминистерской встречи Россия - Африка в Сочи в ноябре 2024 г. Появление такой площадки, как форум Россия - -Африка, значительно повысил возможности африканских стран в реализации национальных проектов и укреплении позиций в международных делах. Стремление африканских стран участвовать в межцивилизационном объединении БРИКС рассматривается как хорошая перспектива политического роста и международного авторитета стран Африки. Доказано, что политическая активность африканских стран неизменно растет, что способствует закреплению их авторитета в мире, повышению экономических показателей, помогает бороться с незаконными вооруженными формированиями. В работе применен комплексный подход к рассматриваемым процессам с использованием ивент-анализа с критической оценкой информации.

В период после COVID-19 произошел заметный всплеск продовольственной нестабильности, который усилился как в Нигерии, так и в Буркина-Фасо. В данном исследовании с использованием смешанных методов исследования было проанализировано, как COVID-19 повлиял на экономические и гуманитарные аспекты продовольственной безопасности в Западной Африке. Цель исследования - выявить действия и меры реагирования Нигерии и Буркина-Фасо на появление COVID-19 в отношении его последствий для продовольственного сектора. Результаты работы показали, что сельское хозяйство внесло значительный вклад в ВВП как Нигерии, так и Буркина-Фасо, но ситуация существенно изменилась во время вспышки COVID-19. Авторы приходят к выводу, что правительства развернули ряд политических мер, как финансовых, так и продовольственных, посредством субсидий и паллиативов, которые обеспечивают мониторинг цен на продукты питания и обеспечение уязвимых слоев населения продуктами питания. В качестве мер снижений рисков приводится рекомендация провести дополнительную работу по интеграции использования технологий для улучшения продовольственной безопасности как в Нигерии, так и в Буркина-Фасо, а также других странах Западной Африки.

Исследование посвящено анализу института традиционной власти племенных вождей, в современной Гане. Несмотря на то, что их политическое влияние менялось с течением истории, вожди в Гане до сих пор являются политически авторитетными фигурами, влияют на избирательный процесс, распоряжаются землями племени и реализуют локальные, нормативно не урегулированные, формы управления сообществом и судопроизводством в роли «мирового судьи». Подобная роль вождей в обществе ставит проблему их политической включенности в систему управления разных уровней и их статуса как инфлюэнсеров в рамках избирательных кампаний. В связи с этим целью работы становится изучение современной политической роли вождей в системе социально-политических отношений в Гане с акцентом на историческую трансформацию их роли в постколониальный период. Методология исследования представлена структурно-функциональным подходом к анализу роли вождей в системе политической власти Ганы, нормативно-правовым и институциональным анализом, применяемым для представления правового и административного измерения их деятельности, а также ретроспективным анализом, позволяющим представить эволюцию их полномочий, функций и, как следствие, политического влияния. На примере Республики Гана автор статьи показывает характерную для всей Западной Африки глубокую связь традиционных форм власти, сохраняющихся в племенных сообществах, и демократических институтов национальной государственной системы. Представленная в исследовании система отношений государственной и традиционной власти демонстрирует парадокс, в соответствии с которым традиционная власть, по конституции, носит номинальный и символический характер и не интегрирована в систему государственных институтов, но в реальности выступает медиатором между государством и племенными сообществами, дублирует на неформальной основе многие функции муниципальных институтов и контролирует значительную часть национального земельного ресурса. Анализ, проведенный автором, показывает сохранение у вождей в Гане высокого уровня авторитета в племенных сообществах, что обеспечивает им возможность для реализации политического лоббизма и распространения политического влияния на национальную избирательную систему. В итоге автор констатирует, что неформальное участие вождей в политике, в значительной степени определяет результаты выборов в парламент страны и влияет на результаты президентских избирательных кампаний. В данной связи политический процесс в Гане предстает как квазидемократический и основанный на традиционных формах власти, выступающих неформальной платформой политической борьбы партий, политических и бизнес-элит.

Цель исследования - анализ взаимосвязи природных ресурсов и власти в Демократической Республике Конго через призму функционирования формальных и неформальных режимов управления. Методология основана на междисциплинарном подходе с опорой на концепцию правового плюрализма, исследования феномена «ресурсного проклятия» и анализ взаимодействия формальных и неформальных акторов, а также внешних игроков. В ходе исследования выявлены механизмы, через которые природные богатства ДРК становятся фактором социально-экономической уязвимости и политической нестабильности. Результаты исследования показывают, что в ДРК ресурсное проклятие проявляется комплексно, охватывая минеральные, земельные, водные ресурсы и экологические системы, и трансформируется в структурный фактор внутренней нестабильности. Контроль над добычей ресурсов становится источником как дохода, так и власти, что усиливает институциональную слабость, провоцирует конфликты и усугубляет бедность. Сделан вывод, что что без институциональной реформы и выстраивания механизмов подотчетного и инклюзивного управления ресурсами ДРК останется в состоянии хронической нестабильности, где природное богатство воспроизводит кризис, а не развитие.

Тунис является одной из наиболее развитых стран арабского мира с активной партийно-политической жизнью. Исследование посвящено анализу партийного развития и современной партийной ситуации в Тунисской Республике. Рассмотрены основные черты политической системы, история формирования партийной системы, взаимоотношения между различными партиями, а также актуальная расстановка политических сил в стране. Автор приходит к выводу, что партии в Тунисе неоднократно сталкивались с рядом кризисных ситуаций, одна из которых наблюдается на сегодняшний день. Причины данного кризиса связаны как с внешними обстоятельствами, связанными с политической реформой президента К. Саида и принятием нового законодательства, которое существенно ограничило роль партий как политических игроков, так и с внутренним нестабильным состоянием в партиях и партийной среде в целом. После событий «арабской весны» в политическую систему Туниса были добавлены новые элементы и внесены серьезные изменения, однако факторы преемственности прежнего режима по-прежнему сохраняли свое влияние. Демократических реформ оказалось недостаточно для улучшения общего уровня жизни граждан страны и ее выхода из тяжелого экономического положения. В настоящее время ряд партий предпринимают попытки объединить свои усилия для продвижения своих требований и защиты своих интересов, в то время как ряд политических сил и движений заявляют о своей поддержке президентского курса. Возможности для выхода из кризисной ситуации будут во многом зависеть от того, смогут ли различные партии и общественно-политические движения прийти к договоренностям. Вместе с тем президенту для сохранения своих позиций будет необходимо разработать новую устойчивую политическую модель, чтобы обеспечить стабильность существующего государственного строя.

В Буркина-Фасо с 2020 г. произошло восемь военных переворотов, включая два в 2022 г. Перевороты 2022 г. стали наиболее важными с точки зрения изменения политической парадигмы развития страны. В исследовании рассмотрены их ключевые аспекты, последовательность, а также их причины и последствия. Исследование позволило выявить факторы социально-политической нестабильности в Буркина-Фасо, в том числе внутренние социально-экономические проблемы, угрозы терроризма, а также влияние кризиса в соседних странах - Мали и Гвинее. Помимо этого, в представленной статье проанализированы параллель и влияние военного переворота января 2022 г., а также сам процесс его осуществления, спровоцировавший военный переворот в сентябре 2022 г. Переворот в январе 2022 г. стал следствием серьезных угроз национальной безопасности, связанных с действиями террористических группировок, что вызвало массовые протесты и разочарование общества в работе правящих структур. Военные, воспользовавшись моментом, захватили власть, обосновывая свои действия необходимостью восстановления порядка и борьбы с терроризмом. На этом фоне был осуществлен второй военный переворот в сентябре 2022 г., который был вызван нарастанием внутренней дестабилизации, недовольством населения и расколом внутри вооруженных сил. Перевороты привели к двухэтапной ротации политической элиты и возвысили роль армии в политическом процессе. Также в представленном исследовании автором дается комплексный обзор текущего положения и перспектив дальнейшего развития ситуации в стране. Рассмотрены усилия правительства по восстановлению стабильности, развитию инфраструктуры и борьбе с коррупцией, а также новые политические шаги, включая отказ от выборов и расширение полномочий Президента Ибрагима Траоре. Отдельный аспект изучения представлен международной реакцией, включая осуждение совершенных военных переворотов Евросоюзом и региональными структурами, в первую очередь, ЭКОВАС.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью переосмысления роли новых форматов дипломатического взаимодействия с учетом углубляющегося сотрудничества России и Африки, новых тенденций в сфере международных отношений (таких как повышение вовлеченности в сотрудничество со стороны представителей многосторонних объединений и неправительственных сторон, секьюритизация новых отраслей мировой политики). Цель исследования - показать, каким образом инструменты сетевой дипломатии России могут быть использованы для укрепления партнерства Российской Федерации и африканских государств на различных направлениях - политическом, экономическом и гуманитарном. При этом автором подчеркивается, что форматы сетевой дипломатии как глобального (БРИКС, «Группа двадцати»), так и регионального (экономический и гуманитарный форум «Россия - Африка», тематические рабочие группы и в перспективе - форматы по урегулированию военно-политических конфликтов) уровней могут выступать только в качестве вспомогательных треков, не подменяя традиционные каналы дипломатии (саммиты, министерские встречи и оперативные дипломатические контакты). При подготовке работы полезными оказались работы российских и зарубежных экспертов, раскрывающие теоретические основы сетевой дипломатии (Морозов, Лебедева, Бурганова, Метцль, Слотер и др.), а также посвященные анализу позиций Африки в системе международных отношений (Харберсон, Ротшильд, Кортунов и др.). Исследование выполнялось с опорой на структурно-системный и историко-сравнительный методы исследования. Уникальность статьи состоит в том, что по результатам исследования автор оценивает перспективы развития действующих форматов сетевой дипломатии с учетом стратегических внешнеполитических приоритетов России в Африке, а также предлагает пути развития новых форматов сетевого взаимодействия, которые способствовали бы разрешению ключевых военно-политических и социально-экономических проблем региона.

Основные западные медиа-нарративы о России влияют на ее восприятие молодежью в Западной Африке как глобального игрока. Статья основана на синтезе и интеграции научных исследований, а также газет и отчетов отобранных западных СМИ. Первым этапом исследования стал широкий обзор литературы с целью выявления совокупности знаний о западных медиа-нарративах и их влиянии на восприятие населением африканских стран России. В качестве основного подхода для составления карты нарративов о России использовалась повествовательная матрица, а затем тематический анализ был применен для выявления тем и подтем медиа-нарративов, чтобы изучить, как эти нарративы влияют на восприятие молодежью России как глобального игрока. В статье определяются три конкурирующих нарратива: первый - доминирующий нарратив в западных СМИ, который описывает Россию негативно с точки зрения ее имперских интересов. Второй - контрнарратив СМИ Глобального Юга, несогласных политиков и отдельных лиц, которые утверждают, что расширение НАТО на восток угрожает безопасности России и является причиной текущего геополитического кризиса. Последний - альтернативный нарратив, который предполагает, что африканцы видят в России потенциального союзника для взаимовыгодного сотрудничества, несмотря на недавний геополитический кризис. В статье делается вывод о том, что контр- и альтернативные нарративы были маргинализированы и замещены доминирующими нарративами, распространяемыми западными СМИ, которые, как правило, формируют восприятие молодежью России как негативного глобального игрока, особенно в отношении нарративов о кризисе на Украине.