Том 9, № 1 (2022)

В статье на основе анализа правоприменительной практики зарубежных стран и доктринальных взглядов иностранных исследователей рассматривается вопрос о доверии национальных властей фактам расширительного толкования Европейским Судом по правам человека положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вызовы цифрового прогресса заставляют законодателя все большее внимание уделять вопросам реализации интересов собственной страны вопреки подходам, демонстрируемым в других странах. Реализация «дорожных карт» социально значимых проектов невозможна в условиях отказа от приоритетов внутренней политики России.

Не вызывает никаких сомнений легитимное право Конституционного Суда Российской Федерации защищать внутреннюю логику протекционистских мер национальных властей, оберегающих экономические устои общества, приоритеты его социальной политики и безопасность государства.

В современной международно-правовой доктрине предварительные возражения рассматриваются как процессуальные средства ограничения рассмотрения международного спора в судебном порядке. На таком подходе основаны работы по классификации видов предварительных возражений. Однако предварительные возражения могут рассматриваться не только автономно в рамках конкретного судебного дела, но как часть международно-правовой политики государств. Согласно концепции международно-правовой политики государства каждое государство участвует в развитии международного права, следуя особой стратегии по защите и продвижению своих международно-правовых позиций по различным вопросам. В процессе согласования воль по определению содержания современного международного права каждое государство стремится выстроить свою стратегию отстаивания своей международно-правовой позиции таким образом, чтобы убедить международное сообщество в правомерности и необходимости предлагаемого взгляда на определенный международный вопрос с минимальными уступками другим государствам.

Международно-правовая политика проводится на каждом этапе жизненного цикла международно-правовых норм от нормообразования до толкования, применения и доказывания на их основе позиций в процессе урегулирования международных споров. Предварительные возражения могут рассматриваться как элементы такой международно-правовой политики наравне с другими шагами и заявляемыми позициями государства в международной сфере. С точки зрения концепции международно-правовой политики государства в статье рассматривается гипотеза о взаимосвязи между заявлением предварительных возражений и исходом дела.

Автор приходит к выводам, что предварительные возражения действительно отражают отношение государства к рассматриваемому международному спору или судебному процессу в целом, однако они не являются решающим фактором для прогнозирования поведения государства в судебном процессе, а главное — в отношении обязательного исполнения судебного решения. Обзор практики Международного Суда ООН показывает, что заявление государством предварительных возражений не всегда свидетельствует о слабости его международно-правовых аргументов для отстаивания позиции в суде и не предопределяет неисполнения международного судебного решения. Однако исследование предварительных возражений как части международно-правовой политики государства по конкретному вопросу позволяет расширить понимание позиции государства, представляемой в споре.

Цель настоящего исследования — подвергнуть анализу и дать историко-правовую оценку административным, экономическим и социальным преобразованиям в Пруссии первой половины XIX в., изучить обстоятельства и условия формирования новой политико-правовой и экономической реальности страны, роль конкретных личностей, делавших историю этого времени, составить представление о том, по каким административно-правовым и экономическим лекалам они перекраивали систему управления. Автор акцентирует внимание не столько на характере самих преобразований, сколько на личностях, руками которых история (объективный ряд событий) производила перемены в прусской Германии. Реформаторы-исследователи (прежде всего, Штейн, Гарденберг, В. Гумбольдт) реализовывали собственный частный интерес, но совокупность личных интересов представляла уже интерес публичный. А сами они выступали его субъектами. Успех реформации определялся и господствующей в стране атмосферой, которую наполняли своими идеями и делами великие философы, историки и писатели. Автор делает вывод, что наука в Германии была больше, чем наука. Она деятельно участвовала в процессе трансформации в стране.

Автор доказывает, что прусская реформация, несмотря на разные представления участников о ее целях, объективно способствовала созданию основ буржуазного государства на базе монархической формы правления. Созданная прусская государственность во второй половине 19 в. перешла в руки Отто фон Бисмарка как наследство реформационного этапа. Не Бисмарк проложил дорогу Гитлеру. Он получил от реформаторов почти построенное по их схемам государственное здание, перестраивать которое даже «железному» канцлеру было не под силу. К тому же приходится учитывать, что модернизация Пруссии развивалась в противостоянии с контрреформацией, ее юридическим выражением стали так называемые Карлсбадские постановления, работавшие на торможение динамики реформ.

В настоящее время существует проблема фрагментарности правового регулирования организации и проведения массовых мероприятий, что подтверждается анализом законодательства в этой сфере, в том числе принятых на региональном уровне правовых актов. Массовые мероприятия дифференцируются на публичные и остальные массовые мероприятия, не включенные в сферу правового регулирования публичных мероприятий. В отличие от публичных мероприятий (пикетов, митингов, шествий, демонстраций и собраний), проведение массовых мероприятий не регламентировано федеральным законодательством, отсутствует дефиниция «массовое мероприятие», а также критерии, характеризующие эту правовую категорию. Авторами в настоящей статье, во-первых, выявляются характерные признаки, позволяющие разграничить содержание таких правовых категорий, как «публичное мероприятие» и «массовое мероприятие»; во-вторых, предлагается определение термина «массовое мероприятие», как культурно-просветительское, театрально-зрелищное, спортивное, рекламное мероприятие, проводимое при содействии органов публичной власти на общественных пространствах, специально не предназначенных для проведения мероприятий; в-третьих, выделяются критерии, позволяющие дать дефиницию «массовое мероприятие»; в-четвертых, обосновывается необходимость принятия отдельного федерального закона о массовых мероприятиях.

На основе изучения материалов уголовных дел о преступлениях, связанных с безвестным исчезновением несовершеннолетних, систематизированы виды преступлений, совершаемых при указанных обстоятельствах, приведены сведения о лицах, совершающих такие преступления, изложен механизм совершения преступлений в отношении несовершеннолетних и мотивы, по которым они, как правило, совершаются.

В публикации анализируется проблема целесообразности действия принципа гласности при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей. Автор отмечает, что для этого существуют довольно серьезные основания: необходимость защиты интересов усыновителей, которые принимают непростое решение принять в семью ребенка в надежде на то, что он будет считать их своими родителями, и, основываясь на этом, они смогут строить общение с ним и его воспитание; необходимость защиты интересов детей, наиболее полное воспитание и развитие которых возможно в случае, если они убеждены в том, что они растут в своей родной семье; необходимость защиты интересов биологических родителей, которые могут не желать огласки того, что они были вынуждены передать своих детей на усыновление, и многие другие причины. С другой стороны, отмечается и заинтересованность общества в доступе к информации о данной категории дел ученых, специализирующихся в самых различных областях знаний (юристов, социологов, педагогов, психологов и др.); потенциальных усыновителей, которые заинтересованы в том, чтобы получить исчерпывающее представление о том, с чем им предстоит столкнуться при осуществлении намерения принять в семью ребенка, о подобном опыте известных и популярных людей. По результатам исследования предлагается сформулировать процессуальную норму, гарантирующую соблюдение тайны усыновления (удочерения) детей следующим образом: «суд обязан провести закрытое судебное заседание при наличии ходатайства об этом усыновителей».

В статье анализируются современные проблемы субъектов финансового права в контексте изменений, обусловленных поправками, внесенными в Конституцию РФ.

Подчеркивается, что в системе публично-правовых образований как субъектов финансового права появился новый субъект — публично-правовое образование федеральная территория «Сириус». Самым сложным вопросом системы субъектов финансового права являются коллективные субъекты. Их классификация всегда вызывала сложности. В современных условиях в связи с принятием ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» появилась возможность классифицировать коллективные субъекты финансового права на органы публичной власти, наделенные компетенцией в сфере публичных финансов, и прочие организации, обладающие правосубъектностью в этой же сфере.

Специальное внимание уделено анализу правосубъектности ФНС. Подчеркивается, что ФНС как орган публичной власти обладает специальной финансовой правосубъектностью и, соответственно, специальной компетенцией в сфере публичных финансов. В этих случаях она выступает как уполномоченный государством орган от собственного имени. Вместе с тем, судебная практика дает примеры тех ситуаций, когда ФНС России выступает от лица государства в гражданско-правовых отношениях, порожденных налогово-правовыми ситуациями.

В статье автором описаны основные положения концепции быстрого права — идеи, заключающейся во внедрении в законодательство бланкетных норм, содержательное наполнение которых возможно за счет обращения к специальным базам данных, призванным максимально полно учитывать угрозы, исходящие от свободного обращения криптовалютных активов.

Данные выводы сделаны на основе анализа опасностей, возникающих из-за использования криптовалют широкими слоями населения, отсутствия действенных механизмов контроля за их оборотом, включая приобретение и обмен на иные финансовые активы.

Концепция быстрого права также может быть использована в других областях, например при регулировании промышленной или транспортной безопасности.