Российский журнал правовых исследований

Толкование права выступает существенным элементом правоприменения как деятельности государственной власти и иных компетентных органов, содержательная сторона которой направлена на обеспечение законности и верховенства права в обществе.

Правоприменение ― это многоуровневая сложная система, важной характеристикой которой является наличие пространственно-временной иерархии. Теоретико-правовое исследование теории и практики правоприменения на конкретных этапах исторического развития представляет одно из важных направлений и актуальную задачу правовой науки, обусловленную особой ролью пространства и времени в юриспруденции, а именно нарушением принципа их однородности, имеющего место в эмпирико-аналитических науках.

В историко-герменевтических науках познание социальных и в том числе правовых феноменов и текстов достигается путем понимания и разъяснения смысла в соответствии с методами и правилами герменевтики. Критический анализ возможных теорий и концепций осуществляется с помощью толкования текстов, приобретающего первостепенное значение при практической реализации права.

По сути, толкование права представляет собой сложный познавательный процесс с широким использованием понятийно-категориального аппарата философии и права, охватывающего широкий контекст правовой действительности. При этом центральная задача сводится к уяснению и разъяснению причинно-следственных, пространственно-темпоральных, политико-экономических, социально обусловленных связей в бытии человека в государстве. Тогда главную значимость приобретает установление смысла, содержания и назначения нормативного правового акта как целевого результата при системном подходе к явлению толкования права.

Научная статья посвящена анализу правового режима и принципов организации процесса просвещения граждан в 20–30-е г. ХХ в. в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике. Основу просвещения составляла государственная идеология. Исследование проведено в целях поиска методов эффективной интеграции воспитательного компонента в современную систему образования граждан Российской Федерации для формирования у них нравственно-патриотической позиции. Автором использовались фактологический, исторический, формально-юридический и сравнительный методы научного познания.

В статье рассматриваются современные проблемы системы финансового права. Обращается внимание на то, что в настоящее время в системе отрасли не выделяются правовые институты, регулирующие децентрализованные финансы. Между тем финансово-правовой институт государственных и муниципальных унитарных предприятий существует в системе науки еще с советских времен. Сегодня появились новые финансово-правовые институты, регулирующие централизованные финансы. Но в системе отрасли права они выделяются очень редко. К числу последних относятся: институт финансов госкорпораций, институт финансов публично-правовых компаний. Автор статьи подчеркивает, что между указанными правовыми институтами есть существенное различие, которое является для финансового права весьма значимым, ибо оказывает влияние на характеристики финансового правоотношения.

Статья посвящена изучению понимания юридических фактов в теории права, включая теорию налогового права. Автор анализирует существующие подходы к пониманию юридических фактов в правовой доктрине и приходит к выводу, что они применимы в налогово-правовом регулировании. В рамках исследования автор проводит исследование юридических фактов в рамках их традиционного разделения на правопорождающие, правоизменяющие и правопрекращающие. Автором выделяются специфические виды правопорождающих юридических фактов в налоговом праве, при этом анализируется роль правоприменительных актов налоговых органов. В статье также анализируются правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты.

В статье рассматриваются основные направления совершенствования правового регулирования деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи юридическими клиниками. Отдельно освещаются актуальные вопросы, связанные с определением категорий лиц, правомочных обратиться в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи в юридическую клинику, с отсутствием оснований для отказа в ее оказании; оцениваются установленные правовыми актами требования к клиницистам, возможность оказания правовой помощи в форме представительства, целесообразность консультирования граждан студентами при обязательном присутствии курирующих преподавателей. Также обосновывается необходимость внедрения локальных нормативных актов и регламентов в каждой юридической клинике. Значимым и в то же время пробельным является вопрос о единстве в понимании содержания деятельности юридических клиник, о единых стандартах деятельности, гарантиях качества оказания такой помощи, которые тесно связаны с механизмами контроля со стороны государства. Поднимается вопрос о регулировании и финансировании деятельности юридических клиник, в том числе о порядке функционирования автоматизированных систем и обработки ими персональных данных. Авторы статьи предлагают внести изменения в действующее законодательство в части оснований отказа в оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками. Также на примере Юридической клиники Воронежского государственного университета уделяется внимание подходам к вступительным испытаниям и обучению по программе «Модельная юридическая клиника», сотрудничеству с органами государственной власти и некоммерческими организациями. В статье делается вывод о необходимости дальнейшего развития и поддержки юридических клиник в системе бесплатной юридической помощи, а также о необходимости решения существующих проблем для повышения качества предоставляемой помощи и достижения большей доступности для населения.

В статье проводится анализ корпоративных отношений внутри коммерческой организации по существующим классификационным группам гражданско-правовых отношений. Автор относит корпоративные отношения к тем или иным видам классификационной группы, при этом делая выводы об их сущностных признаках. Проведенный анализ позволяет автору сделать вывод о самостоятельности правовой природы корпоративных отношений.

В статье исследуются проблемы конституционной легитимности уголовно-правовых норм с бланкетной диспозицией. Нормы уголовного закона об ответственности за нарушение регулятивных предписаний формулируют состав преступления посредством бланкетного приема его описания, отсылая к нарушению отраслевых или межотраслевых регулятивных норм либо институтов. Конструирование и применение уголовно-правовых норм с бланкетными диспозициями, многократно легитимированное Конституционным Судом РФ, по-прежнему вызывает ряд теоретико-прикладных проблем. Их обсуждение привело к следующим выводам.

Во-первых, в ситуации рассогласования бланкетной диспозиции и бланкетного законодательства надо четко различать случаи истинного отсутствия регулятивных норм от мнимой неопределенности бланкетного уголовного закона. Таковая может иметь место в двух случаях: а) когда закон описывает деяние как «противоправное», при условии, что регулятивное законодательство не знает легальных форм такого поведения (такие нормы не могут рассматриваться в качестве бланкетных); б) когда в регулятивных актах отсутствуют дефиниции понятий, использованных в тексте УК РФ (такая нормативная недостаточность может быть преодолена посредством юридической или специальной технической консультации).

Во-вторых, бланкетная диспозиция может содержать или подразумевать ссылки исключительно на нормативные правовые акты, а не технические нормы и правила, причем на такие положения этих актов, которые включают в себя обязательные, а не рекомендованные предписания. Сами нормативные правовые акты при этом могут занимать различное место в иерархической системе источников права ― от международных договоров до подзаконных актов. В связи с этим отмечается два обстоятельства: а) конституционно допустимая бланкетная ссылка на подзаконные акты не исключает ситуации, при которой подзаконные акты будут противоречить законам и формулировать запреты и ограничения, не предусмотренные ими; в этой связи правоприменитель всегда должен удостовериться, что подзаконное бланкетное содержание нормы является легитимным как с точки зрения содержания, так и с точки зрения формы; б) ссылки в бланкетной части уголовно-правовой нормы на региональные нормативные правовые акты могут считаться конституционно оправданными в той мере, в какой принцип равенства граждан перед законом гарантируется: в материальных составах ― указанием на последствия, которые выступают главным криминообразующим признаком, вне зависимости от вида нарушенных правил, а в формальных составах преступлений ― иерархическим и непротиворечивым характером регулятивного законодательства, принятого по вопросам совместного ведения Федерации и ее субъектов.

В статье анализируются особенности уголовно-правовой охраны национальной валютно-денежной системы в Германии и Франции. На фоне закрепления и развития в отечественном правовом поле дополнительных средств уголовно-правовой охраны национальной валютно-денежной системы, включая нормы об ответственности за уклонение от исполнения обязанности по репатриации денежных средств, контрабанду наличных денежных средств и проч., в совершенствовании нуждаются подходы к регламентации составов валютных преступлений, считающихся основными для большинства юрисдикций (фальшивомонетничество и легализация денежных средств). Обращение к анализу подходов к регламентации соответствующих составов и проблем в правоприменении в Германии и Франции видится возможным с учетом стремления данных стран к внедрению наиболее передовых решений в контексте развития экономики и средств ее уголовно-правовой охраны, а также оказываемого влияния их доктрины на становление и развитие многих институтов права за рубежом, которые соответствуют эволюционному характеру складывающихся в данной сфере общественных отношений в России, но пока не восприняты в ее законодательстве.

В 2018 г. в Уголовный кодекс Российской Федерации была введена новая норма об уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Одновременно была введена и административная ответственность за аналогичное правонарушение. Такое комплексное регулирование было направлено на повышение эффективности механизмов предотвращения хищений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. «Пакетное» введение двух самых строгих видов юридической ответственности было встречено положительно научным сообществом. С одной стороны, восполнение выявленного пробела следует признать необходимым, однако, с другой стороны, анализ судебной практики показывает, что указанные положения уголовного закона и законодательства об административных правонарушениях не находят отражения в правоприменительной практике, а противоправные деяния характеризуются высокой латентностью. Исследование зарубежного законодательства показало, что нормы о таком специальном составе преступления, как заведомо ложное заключение эксперта в рассматриваемой сфере деятельности, не предусмотрены. В статье представлены различные подходы судебных органов относительно анализируемых составов преступления и административного правонарушения в сфере закупок. В выводах обращается внимание на то, что необходимо широкое обсуждение вопроса о декриминализации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок.