№ 1 (2023)

В статье проанализированы цели и механизмы коммуникационной политики Евросоюза. Автор определяет политические мифы ЕС как основное содержание официальных коммуникаций, в котором заключены образные представления о ценностях и руководства к действию для достижения идеала. Коммуникационная политика изучена в качестве инструмента сохранения устойчивости ценностей ЕС и их закрепления в повестке дня. Обзор официальных источников и трудов европейских аналитических центров позволил раскрыть трансформации коммуникационной политики в современных условиях. Они заключены в большем финансировании и планомерности коммуникаций и усилении требований к коммуникаторам. Брюссель обращает внимание на активные коммуникации (конференции и прочие формы обсуждения норм и стратегий с вовлечением заинтересованных сторон) как максимально эффективные с точки зрения воздействия на общественное мнение и, предположительно, использует тактику триангуляции. В пассивных коммуникациях (в отчетах, брошюрах, сообщениях о результатах деятельности) преобразования состоят в учреждении обязательных норм организации и критериев подачи информации: современности, разумности, результативности для Евросоюза. На основе опыта ЕС представлены рекомендации для Евразийского экономического союза.

В Северной Ирландии после местных парламентских выборов 2022 г. две ведущие региональные партии - юнионистов (ДЮП) и ирландских националистов (Шинн Фейн) - не в состоянии сформировать автономное правительство. В статье исследованы причины политического кризиса в регионе и представлен анализ модели консоциальной демократии согласно Белфастскому соглашению 1998 г. Политическая система двоевластия, которая требует обязательного представительства религиозных общин (католиков и протестантов) в местных органах власти, неоднократно создавала предпосылки для многолетних конфликтов. После брекзита ДЮП использует Протокол по Северной Ирландии как главный предлог, чтобы оказывать давление на центральное правительство и понизить политическое влияние Шинн Фейн. Межпартийные разногласия способны нарушить мирную жизнь в Ольстере, которая установилась после Белфастского соглашения 1998 г. и привести к росту местного сепаратизма. Дан прогноз, что в случае длительной остановки работы регионального парламента и автономного правительства Северная Ирландия может столкнуться с тяжелыми экономическими последствиями на фоне мировых энергетических проблем и нарастающей рецессии в Соединенном Королевстве.

В Европе и мире широко распространен миф, что существенное снижение выбросов парниковых газов (ПГ) может быть обеспечено путем создания механизма рыночной торговли этим специфическим товаром. В действительности снижение выбросов происходит за счет производственно-технологических, а не организационно-институциональных и фискальных факторов. В статье на основе корреляционных методов анализа показано, что снижение выбросов ПГ в сталелитейной и алюминиевой промышленности Европейского союза на 95% за последние два десятилетия объясняется сокращением выпуска продукции. Остальные 5% связаны с применением в производстве более чистых технологий. Эффективность системы торговли выбросами ЕС для данных отраслей близка к нулю и сопоставима со статистической ошибкой. При этом нельзя отрицать действия институциональных факторов, таких как климатическая повестка и общественное мнение. Сделан вывод, что механизм трансграничного углеродного регулирования нужен Евросоюзу как дополнительный источник пополнения бюджета и инструмент укрепления имиджа лидера глобальной климатической политики и позиций в мировом геополитическом и информационном пространствах.

В статье проанализированы преференциальные экономические режимы, действующие на территории стран Евросоюза и Британии. Автор отмечает, что они являются не только понятием в рамках правового регулирования. В статье раскрыта суть преференциальных режимов как взаимосвязанного и осмысленного единства норм и правил для целенаправленного развития хозяйственной деятельности. Дан анализ влияния преференциальных режимов на развитие отдельных отраслей экономики. Отдельно рассмотрена роль высших органов государственного аудита европейских стран. На основе изученного опыта разработаны рекомендации для привлечения новых участников в специальные зоны, совершенствования критериев отбора территорий, резидентов и практик по формированию органов управления особыми территориями для развития национального регулирования. В России механизм функционирования преференциальных режимов переживает новую волну интереса, и отдельные элементы в опыте европейских стран могут быть полезны для РФ.

В статье рассматриваются происхождение и развитие польской геополитической концепции Междуморья. Ее основой является идея создания масштабного межгосударственного объединения на геополитическом пространстве Центральной и Восточной Европы. В различных трактовках концепция всегда была связана с противостоянием России начиная с Ягеллонской идеи. Наиболее серьезные попытки реализации данных устремлений предпринял Юзеф Пилсудский, создатель концепции Междуморья. В дальнейшем последователи этих идей перестроили наследие его геополитической мысли под меняющиеся реалии XX в. Опора на Ягеллонскую идею и ее антироссийскую составляющую приводили все последующие попытки создания объединения к неудаче. Однако эта концепция стала актуальной в современной геополитической стратегии Польши и позиционируется исключительно как интеграционный экономико-политический проект - Инициатива Трех морей (Триморье). Авторы показывают логику геополитического восприятия Польшей региона ЦВЕ. Прослежена преемственность идеи польского регионального доминирования в пространстве трех морей. Сделан вывод, что современный проект Триморья представляет собой новое видение старых геополитических устремлений.

В статье проанализированы причины, побудившие правительства и экспертов обратить повышенное внимание на деятельность религиозно-политической ассоциации суннитов «Братья-мусульмане» (БМ) и ряда шиитских групп (прежде всего «Хезболла») на территории стран ЕС. Это связано не только с терактами исламистов во Франции и Австрии в 2020 г., породившими ответные меры, но и с растущим влиянием мусульманских организаций на общественную и политическую жизнь стран Старого Света. В статье проанализированы средства, методы и механизмы, характерные для группировок, связанных со структурами БМ и «Хезболла» в Европе, специфика их деятельности в сравнении со странами Ближнего Востока. В то время как авторитет и влияние радикальных организаций заметно ослабевают в ближневосточном регионе, в Старом Свете им удается стать частью актуального политико-идеологического дискурса, прибегая к левой риторике, чтобы скрывать свою исламистскую сущность. Они пытаются получить ресурс поддержки, эксплуатируя распространяющиеся в мусульманских общинах чувства ущемленности и уязвимости в окружающей их социально-политической среде. По мере обострения межцивилизационных отношений в Европе радикальные группировки все чаще публично претендуют на статус защитников униженных мусульман. Таким образом, они пытаются легализовать радикальные взгляды и стратегии. Дальнейшее обострение противостояния политических элит в странах ЕС и исламских радикалов представляется неизбежным. Исламистский радикализм стал одним из факторов политической жизни Евросоюза.

В статье описаны последствия постсекулярного поворота в общественных науках, в частности, в истории права и теории международных отношений, применительно к изучению Вестфальского конгресса и мирного договора 1648 г. Автор показывает, как изменения подходов в международной теории (от реализма к конструктивизму и неореализму) сделали возможным критику «секулярного мифа Вестфалии». Представлены новые концепции понимания религиозной проблемы на Вестфальском конгрессе с точки зрения эволюции публичного права в Европе, в частности, в работах Д. Филпотта (2001) и Д. Крокстона (2013). Подчеркивается, что решение религиозного вопроса было неотъемлемой частью построения Вестфальской системы коллективной европейской безопасности. Указаны изменения роли папы римского в международном праве во время и после Вестфальских переговоров, а также последствия Договора 1684 г. для положения протестантов и католиков. Рассмотрен вопрос о том, как различные христианские конфессии участвовали (идеологически и политически) в Вестфальских переговорах, и особый случай православия, которое не было представлено на Конгрессе, но участвовало в европейской политике XVII в.

Понятие «справедливость» активно используется во внешнеполитическом дискурсе Турецкой Республики. Данная категория не имеет унифицированного значения в мировой политике, что осложняет понимание ее сути. Труды руководителей государств позволяют понять, что означает справедливость в их дискурсе. В статье проанализирована книга президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана «Более справедливый мир возможен», изданная в 2021 г. В первой главе книги рассмотрена современная международная система и выявлены основные тенденции ее развития. Президент Турции подчеркивает несправедливость современного миропорядка. Р.Т. Эрдоган предлагает свой взгляд на международные процессы и их влияние на Турцию и мусульманский мир. Важное место в книге занимает вопрос реформирования ООН как главного символа существующего миропорядка. Во второй главе книги предлагаются основные принципы и направления будущих реформ ООН. Авторы данной статьи отмечают двоякий характер основных тезисов Р.Т. Эрдогана: понятие «справедливость» используется для прикрытия действий на внешней арене, которые противоречат обозначенным принципам. Книга позволяет определить взгляд турецкой элиты на мировую политику.