Lottery Industry in the PRC

Мұқаба

Толық мәтін

Ашық рұқсат Ашық рұқсат
Рұқсат жабық Рұқсат берілді
Рұқсат жабық Тек жазылушылар үшін

Аннотация

From ancient times to the present day, one of the common tools for collecting the necessary financial resources to solve socio-economic problems in various countries of the world is holding lotteries. Recently, there have even been separate publications about the fact that the lottery was used in ancient China to raise funds for the construction of the Great Wall of China. In the PRC, funds received from lotteries go to the Public Welfare Fund and are included in the state budget in accordance with the rules for managing state funds. The fund's resources are used exclusively for the development of social security and sports. Surpluses are carried over to the next year for further use and are not used to balance the general consolidated budget of the PRC. In the PRC, most of the funds (80–90%) are returned to players in the form of winnings and social assistance, ensuring the attractiveness of bets. At the same time, the efficiency of spending funds from the Public Welfare Fund and the Social Fund, which are formed through deductions from the lottery, currently raises certain questions among the country's control bodies. This article analyzes the regulatory framework for holding lotteries in China, types of lotteries, examines the institutions that control the holding and distribution of financial resources, analyzes the standards for distributing funds collected between the center and the provinces from holding lotteries, and examines the efficiency of managing funds collected from lotteries.

Авторлар туралы

S. Savinsky

Financial Research Institute, Ministry of Finance of the Russian Federation

Email: sav2285@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-3524-3147
Ph.D. (Economics), Senior Researcher at the Center for International Finance Moscow, Russia

Әдебиет тізімі

  1. China Welfare Lottery Issuance and Administration Center // World Lottery Association. July 5, 2025. URL: https://www.world-lotteries.org/organizationcard/china-welfare-lottery-issuance-andmanagementcentre?type=goodCauses (дата обращения: 01.09.2025)
  2. China Welfare Lottery Issuance and Administration Center. World Lottery Association. 05.07.2025. URL: https://www.world-lotteries.org/organizationcard/china-welfare-lottery-issuance-andmanagementcentre?type=goodCauses (accessed: 01.09.2025).
  3. Yan Peng, Wei Song, Duanyang Ren. Research on the Management System of China’s Lottery Industry // Journal of Service Science and Management. 2015. Vol. 8. No. 6. URL: https://file.scirp.org/Html/14–9201855_62351.htm (дата обращения: 27.05.2025).
  4. Yan Peng, Wei Song, Duanyang Ren. Research on the Management System of China’s Lottery Industry. Journal of Service Science and Management. 2015. Vol. 8. No. 6. URL: https://file.scirp.org/Html/14–9201855_62351.htm (accessed: 27.05.2025).
  5. 福利彩票蓝皮书: 中国福利彩票发展报告 [Синяя книга лотереи социального обеспечения: Официально опубликован отчет о развитии лотереи социального обеспечения в Китае] // 社会责任研究中心站. 2022. URL: https://csr.ucass.edu.cn/info/1003/1153.htm (дата обращения: 07.05.2025).
  6. 福利彩票蓝皮书: 中国福利彩票发展报告 [Social Security Lottery Blue Book: China's Social Security Lottery Development Report Officially Released]. China Social Security Lottery Development Report. 2022. URL: https://csr.ucass.edu.cn/info/1003/1153.htm (accessed: 07.05.2025).
  7. 去年我国彩票销售超6000亿元创历史新高, 有何看点? [В прошлом году продажи лотерей в моей стране превысили 600 млрд юаней, что является рекордным показателем. Что самое главное?] // 中国销售彩票站. 09.02.2025. URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1823554913769728110&wfr=spider&for=pc (дата обращения: 07.05.2025).
  8. 去年我国彩票销售超6000亿元创历史新高，有何看点？[My country's lottery sales exceeded 600 billion yuan last year, setting a record. What is the most important thing?]. 中国销售彩票站. 09.02.2025. URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1823554913769728110&wfr=spider&for=pc (accessed: 07.05.2025).
  9. 2024年12月份全国彩票销售情况 [Распродажа билетов национальной лотереи в декабре 2024 г.] // 中华人民共和国财政部站. 07.02.2025. URL: http://zhs.mof.gov.cn/zonghexinxi/202501/t20250124_3955089.htm (дата обращения: 07.05.2025).
  10. 2024年12月份全国彩票销售情况 [Sale of National Lottery tickets in December 2024]. 中华人民共和国财政部站. 07.02.2025. URL: http://zhs.mof.gov.cn/zonghexinxi/202501/t20250124_3955089.htm (accessed: 07.05.2025)
  11. 国家体育总局体育彩票管理中心 [Центр управления спортивными лотереями Главного управления спорта Китая] // 国家体育总局站. 05.09.2025. URL：https://www.sport.gov.cn/n20001099/index.html (дата обращения: 07.09.2025).
  12. 国家体育总局体育彩票管理中心 [Sports Lottery Management Center of the General Administration of Sport of China]. 国家体育总局站. 05.09.2025. URL: https://www.sport.gov.cn/n20001099/index.html (accessed: 07.09.2025).
  13. 彩票管理条例 [Положение о регулировании лотерей] // 中华人民共和国中央人民政府站. 12.05.2009. URL: https://www.gov.cn/zwgk/2009–05/12/content_1311668.htm (дата обращения: 07.05.2025).
  14. 彩票管理条例 [Lottery Management Regulations]. 中华人民共和国中央人民政府站. 12.05.2009. URL: https://www.gov.cn/zwgk/2009–05/12/content_1311668.htm (accessed: 07.05.2025).
  15. 彩票管理条例实施细则 [Инструкция по применению положения по управлению лотереями] // 福建体彩网. 25.03.2024. URL: https://www.fjtc.com.cn/2024–03/25/content_31546374.htm (дата: обращения: 17.06.2025).
  16. 彩票管理条例实施细则 [Instructions for applying the lottery management regulations]. 福建体彩网. 25.03.2024. URL: https://www.fjtc.com.cn/2024–03/25/content_31546374.htm (accessed: 17.06.2025).
  17. 彩票公益金管理办法 [Меры по управлению лотерейными фондами общественного благосостояния] // 中国福利彩票网站. 17.06.2021. URL: https://www.cwl.gov.cn/c/2021/06/17/513373.shtml (дата обращения: 07.05.2025).
  18. 彩票公益金管理办法 [Measures for the management of public welfare lottery funds]. 中国福利彩票网站. 17.06.2021. URL: https://www.cwl.gov.cn/c/2021/06/17/513373.shtml (accessed: 07.05.2025).
  19. 中国福利彩票发行管理中心官方 [Центра управления распространением благотворительных лотерей Китая] // 中国福利彩票网站. 13.09.2009. URL: https://www.cwl.gov.cn/c/2009/05/13/513375.shtml (дата обращения: 07.05.2025).
  20. 中国福利彩票发行管理中心官方 [China Charity Lotteries Distribution Control Center]. 中国福利彩票网站. 13.09.2009. URL: https://www.cwl.gov.cn/c/2009/05/13/513375.shtml (accessed: 07.05.2025).
  21. 关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告 [Объявление об определениях выкупа лотерейных призов и применимых налоговых законах] // 中华人民共和国财政部站. 16.09.2025. URL: https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202406/t20240621_3937768.htm (дата обращения: 03.04.2025).
  22. 关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告 [Announcement regarding definitions of redemption of lottery prizes and applicable tax laws]. 中华人民共和国财政部站. 16.09.2025. URL: https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202406/t20240621_3937768.htm (accessed: 03.04.2025).
  23. 福利彩票蓝皮书: 中国福利彩票发展报告 (2022) [Синяя книга лотереи социального обеспечения: Официально опубликован отчет о развитии лотереи социального обеспечения в Китае (2022)] // 中国社会科学院大学站. 11.01.2013. URL: https://csr.ucass.edu.cn/info/1003/1153.htm (дата обращения: 07.04.2025).
  24. 福利彩票蓝皮书: 中国福利彩票发展报告 (2022) [Blue Book of Social Security Lottery: The Development Report of China's Social Security Lottery (2022)]. 中国社会科学院大学站. 11.01.2013. URL: https://csr.ucass.edu.cn/info/1003/1153.htm (accessed: 07.04.2025).
  25. 民政部彩票公益金使用管理办法 [Меры по управлению использованием лотерейных фондов общественного благосостояния Министерства по гражданским делам] // 民政部网站. 27.05.2020. URL: https://www.cwl.gov.cn/c/2020/05/27/513374.shtml (дата обращения: 07.04.2025).
  26. 民政部彩票公益金使用管理办法 [Measures for the Administration of the Use of Lottery Public Welfare Funds by the Ministry of Civil Affairs]. 民政部网站. 27.05.2020. URL: https://www.cwl.gov.cn/c/2020/05/27/513374.shtml (accessed: 07.04.2025).

© Russian Academy of Sciences, 2025

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».