Legal Regulation of the Institute of State Civil Service in the Russian Federation

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The purpose of the research. This article examines the provisions of federal laws adopted to regulate the institution of rotation of civil servants, as well as by-laws adopted for the purpose of implementing these provisions by various government agencies. The objectives of including provisions on rotation in the current legislation on the state civil service and measures aimed at achieving such objectives are systematically analyzed, including with reference to foreign experience in this area. Conclusions. As a result of the conducted research, the author concludes on the cumulative assessment of the qualities and competence of candidates appointed to public service positions, the realization of the principle of unity of the public power system in the sphere of state and municipal service, taking into account the available domestic and foreign experience in the development of public service, creating conditions for combating corruption in this area.

About the authors

Olga A. Frizen

Financial University under the Government of the Russian Federation; Moscow City University of Management of the Government of Moscow

Author for correspondence.
Email: ofa73@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-2528-5690
SPIN-code: 1249-8596

Cand. Sci. (Law), Associate Professor; associate professor, Department of International and Public Law, Faculty of Law, associate professor, Department of Jurisprudence

Russian Federation, Moscow; Moscow

References

  1. Adakhovskaya S.V. The fight against corruption in the Russian Federation: the rotation of civil servants. In: Police management in modern conditions. Collection of articles based on the materials of the All-Russian Scientific and practical conference. 2020. Pp. 6–9.
  2. Komakhin B.N. Rotation of civil servants as one of the forms of corruption prevention. Administrative Law and Process. 2018. No. 5. Pp. 50–55. (In Rus.)
  3. Matveenko O.E. Personnel rotation as a promising personnel technology: the experience of Russia and Kazakhstan. Economic Bulletin of the Scientific Research Economic Institute of the Ministry of Economy of the Republic of Belarus. 2020. No. 11 (281). Pp. 32–40. (In Rus.)
  4. Murashkina A.S. Rotation as a means of professional development of civil servants in Russia abroad: Comparative legal aspect. In: Law and the state of the future: Evolutionary development strategies. Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference. O.I. Alexandrova (editor-in-chief). Moscow, 2020. Pp. 494–499.
  5. Murashkina A.S. The concept and signs of rotation of state civil servants as a type of administrative procedures. Legal Culture. 2020. No. 1 (40). Pp. 119–134. (In Rus.)
  6. Norkin T.I. Rotation of civil servants as a factor in ensuring the security of the federal civil service. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2007. No. 7. Pp. 25–27. (In Rus.)
  7. Panshin B.N. International experience in training civil servants and its applicability to Russia. In: Materials of international scientific and practical conferences: The modern look of the civil service: Foreign and domestic experience of reform and development (April 21, 2011); Public-private partnership: Experience and ways of development in Germany and the Russian Federation (November 24–25, 2011). Moscow: Moscow City University of the Moscow Government Administration, 2012. Pp. 24–33.
  8. Khabrieva T.Ya., Cao Wenze, Zhao Shimin et al. The experience of the best practices of the civil service of Russia and China. Monograph. T.Ya. Khabrieva, Zhao Shimin (eds.-in-charge). Moscow; Shanghai: Jurisprudence, 2020.
  9. Khodukin D.V. Rotation as an institution for combating corruption. State Power and Local Self-government. 2018. No. 11. Pp. 52–56. (In Rus.)
  10. Cho Kh., Podolsky D.A. Comparative study of leadership competencies of civil servants in the Republic of Korea and in the Russian Federation. Questions of Psychology. 2023. Vol. 69. No. 4. Pp. 30–39. (In Rus.)
  11. Shivi P. From a privileged government bureaucrat to a man in the service of citizens: public service in Germany. In: Materials of international scientific and practical conferences: The modern look of the civil service: Foreign and domestic experience of reform and development (April 21, 2011); Public-private partnership: Experience and ways of development in Germany and the Russian Federation (November 24–25, 2011). Moscow: Moscow City University of the Moscow Government Administration, 2012. Pp. 16–23.
  12. Shidov A.Kh., Khapov A.B. Personnel rotation as an element of the business career management system. Management in Russia and Abroad. 2003. No. 2. Pp. 90–95. (In Rus.)

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Yur-VAK

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».