Отправить статью по E-mail 
Законодательные пробелы в осуществлении президентом и правительством Российской Федерации контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти
- Авторы: Винокуров В.А.1, Штыров В.А.1
-
Учреждения:
- ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
- Выпуск: № 7-8 (2024)
- Страницы: 22-26
- Раздел: Государство и право
- URL: https://journals.rcsi.science/2073-9532/article/view/324818
- DOI: https://doi.org/10.54449/20739532_2024_7-8_22
- ID: 324818
Цитировать
Открытый доступ
Доступ предоставлен
Только для подписчиков
Аннотация
Статья посвящена анализу отдельных полномочий Правительства Российской Федерации как органа государственной власти, осуществляющего исполнительную власть Российской Федерации, в вопросах общего руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Рассмотрены конституционные нормы, а также нормы федеральных законов, из которых следует, что у Президента Российской Федерации и у Правительства Российской Федерации отсутствует право отменять акты федеральных министерств и иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых они осуществляют. Но при этом ряд федеральных законов прямо предусматривают обязанность Правительства Российской Федерации осуществлять названное полномочие. По итогам проведенного анализа был сделан вывод о необходимости юридического закрепления за Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации полномочий по отмене актов подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, для чего сформулировано предложение по дополнению Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Об авторах
В. А. Винокуров
ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
Email: tigp@igps.ru
доктор юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры теории и истории государства и права Москва
В. А. Штыров
ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
Email: tigp@igps.ru
адъюнкт факультета подготовки кадров высшей квалификации Москва
Список литературы
- Пархоменко А.Д., Сытников Д.О. Государственное управление как разновидность социального управления // Образование и право. 2020. № 8. С. 206-210.
- Миронов А.Л. Государственное управление: основные цели и функции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 3. С. 162–164.
- Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / Российская АН. Институт русского языка; Российский фонд культуры. — М.: Азъ Ltd., 1992. — 960 с.
- Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5007
- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249.
- Ленин В.И. К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании и их исполнении // Полное собрание сочинений. — М.: Политиздат, 1970. Т. 44. С. 127–132.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022. 6 октября. № 0001202210060013.
- Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 52 (ч. I). Ст. 8973.
- Федеральный закон «О Государственном Совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 50 (ч. III). Ст. 8039.
- Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.
- Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 45. Ст. 7061.
- Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 21 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 4. Ст. 346.
- Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
- Черемисина А.О. Принцип целесообразности в деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2013. № 3. С. 66-67.
- Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М), 2002. — 600 с.
- Толковый словарь русского языка. Том II. Под редакцией Д.Н. Ушакова. — М.: ООО «Издательство Астрель», ООО «Издательство АСТ», 2000. — 528 с.
- Кузнецова О.А. Приобретение и утрата юридической силы актами, содержащими нормы гражданского права // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2019. Т. 161, кн. 4. С. 156–173.
- Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 16. Ст. 1799; 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4188.
- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4188.
- Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5006.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1631 «Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 42 (ч. III). Ст. 6597.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 2 (ч.I). Ст. 406.
- Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 19. Ст. 2305.
- Голубцов В.Г., Кузнецова О.А. Особенности и виды оперативно-распространительных правовых норм // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2023. № 3. С. 451–466.
- Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 23. Ст. 2313.
- Трофимова Г.А. Репрессивно-карательный характер отмены (прекращения действия) правового акта // Административное и муниципальное право. 2018. № 9. С. 35–42.
Дополнительные файлы
