Legislative gaps in implementation by the President and the Government of the Russian Federation monitoring of activities federal executive authorities

封面

如何引用文章

全文:

开放存取 开放存取
受限制的访问 ##reader.subscriptionAccessGranted##
受限制的访问 订阅存取

详细

The article is devoted to the analysis of certain powers of the Government of the Russian Federation as a public authority exercising the executive power of the Russian Federation in matters of general management of the activities of federal ministries and other federal executive authorities. The constitutional norms, as well as the norms of federal laws, are considered, from which it follows that the President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation do not have the right to repeal acts of federal ministries and other executive authorities whose activities they manage. But at the same time, a number of federal laws explicitly provide for the obligation of the Government of the Russian Federation to exercise this authority. Based on the results of the analysis, it was concluded that the President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation should be legally assigned the authority to repeal acts of federal executive bodies subordinate to them, for which a proposal was formulated to supplement the Federal Constitutional Law "On the Government of the Russian Federation".

作者简介

V. Vinokurov

Saint-Petersburg University State fire service of EMERCOM of Russia

Email: tigp@igps.ru
Doctor of law, Docent, honored lawyer of the Russian Federation, Professor of theory and history of state and law Moscow

V. Shtyrov

Saint-Petersburg University State fire service of EMERCOM of Russia

Email: tigp@igps.ru
Adjunct Faculty of Highly Qualified Personnel Training Moscow

参考

  1. Пархоменко А.Д., Сытников Д.О. Государственное управление как разновидность социального управления // Образование и право. 2020. № 8. С. 206-210.
  2. Миронов А.Л. Государственное управление: основные цели и функции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 3. С. 162–164.
  3. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / Российская АН. Институт русского языка; Российский фонд культуры. — М.: Азъ Ltd., 1992. — 960 с.
  4. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5007
  5. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249.
  6. Ленин В.И. К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании и их исполнении // Полное собрание сочинений. — М.: Политиздат, 1970. Т. 44. С. 127–132.
  7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022. 6 октября. № 0001202210060013.
  8. Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 52 (ч. I). Ст. 8973.
  9. Федеральный закон «О Государственном Совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 50 (ч. III). Ст. 8039.
  10. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.
  11. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 45. Ст. 7061.
  12. Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 21 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 4. Ст. 346.
  13. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
  14. Черемисина А.О. Принцип целесообразности в деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2013. № 3. С. 66-67.
  15. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М), 2002. — 600 с.
  16. Толковый словарь русского языка. Том II. Под редакцией Д.Н. Ушакова. — М.: ООО «Издательство Астрель», ООО «Издательство АСТ», 2000. — 528 с.
  17. Кузнецова О.А. Приобретение и утрата юридической силы актами, содержащими нормы гражданского права // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2019. Т. 161, кн. 4. С. 156–173.
  18. Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 16. Ст. 1799; 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4188.
  19. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4188.
  20. Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5006.
  21. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1631 «Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 42 (ч. III). Ст. 6597.
  22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 2 (ч.I). Ст. 406.
  23. Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 19. Ст. 2305.
  24. Голубцов В.Г., Кузнецова О.А. Особенности и виды оперативно-распространительных правовых норм // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2023. № 3. С. 451–466.
  25. Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 23. Ст. 2313.
  26. Трофимова Г.А. Репрессивно-карательный характер отмены (прекращения действия) правового акта // Административное и муниципальное право. 2018. № 9. С. 35–42.

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML
下载

版权所有 © Representative government — the 21st century: legislation, comments, problems, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».