Legislative gaps in implementation by the President and the Government of the Russian Federation monitoring of activities federal executive authorities

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article is devoted to the analysis of certain powers of the Government of the Russian Federation as a public authority exercising the executive power of the Russian Federation in matters of general management of the activities of federal ministries and other federal executive authorities. The constitutional norms, as well as the norms of federal laws, are considered, from which it follows that the President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation do not have the right to repeal acts of federal ministries and other executive authorities whose activities they manage. But at the same time, a number of federal laws explicitly provide for the obligation of the Government of the Russian Federation to exercise this authority. Based on the results of the analysis, it was concluded that the President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation should be legally assigned the authority to repeal acts of federal executive bodies subordinate to them, for which a proposal was formulated to supplement the Federal Constitutional Law "On the Government of the Russian Federation".

About the authors

V. A. Vinokurov

Saint-Petersburg University State fire service of EMERCOM of Russia

Email: tigp@igps.ru
Doctor of law, Docent, honored lawyer of the Russian Federation, Professor of theory and history of state and law Moscow

V. A. Shtyrov

Saint-Petersburg University State fire service of EMERCOM of Russia

Email: tigp@igps.ru
Adjunct Faculty of Highly Qualified Personnel Training Moscow

References

  1. Пархоменко А.Д., Сытников Д.О. Государственное управление как разновидность социального управления // Образование и право. 2020. № 8. С. 206-210.
  2. Миронов А.Л. Государственное управление: основные цели и функции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 3. С. 162–164.
  3. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / Российская АН. Институт русского языка; Российский фонд культуры. — М.: Азъ Ltd., 1992. — 960 с.
  4. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5007
  5. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249.
  6. Ленин В.И. К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании и их исполнении // Полное собрание сочинений. — М.: Политиздат, 1970. Т. 44. С. 127–132.
  7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022. 6 октября. № 0001202210060013.
  8. Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 52 (ч. I). Ст. 8973.
  9. Федеральный закон «О Государственном Совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 50 (ч. III). Ст. 8039.
  10. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.
  11. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 45. Ст. 7061.
  12. Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 21 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 4. Ст. 346.
  13. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
  14. Черемисина А.О. Принцип целесообразности в деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2013. № 3. С. 66-67.
  15. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М), 2002. — 600 с.
  16. Толковый словарь русского языка. Том II. Под редакцией Д.Н. Ушакова. — М.: ООО «Издательство Астрель», ООО «Издательство АСТ», 2000. — 528 с.
  17. Кузнецова О.А. Приобретение и утрата юридической силы актами, содержащими нормы гражданского права // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2019. Т. 161, кн. 4. С. 156–173.
  18. Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 16. Ст. 1799; 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4188.
  19. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4188.
  20. Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5006.
  21. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1631 «Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 42 (ч. III). Ст. 6597.
  22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 2 (ч.I). Ст. 406.
  23. Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 19. Ст. 2305.
  24. Голубцов В.Г., Кузнецова О.А. Особенности и виды оперативно-распространительных правовых норм // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2023. № 3. С. 451–466.
  25. Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 23. Ст. 2313.
  26. Трофимова Г.А. Репрессивно-карательный характер отмены (прекращения действия) правового акта // Административное и муниципальное право. 2018. № 9. С. 35–42.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Representative government — the 21st century: legislation, comments, problems

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).