Взаимосвязь внесудебного и судебного доказывания по делу о привлечении к административной ответственности за невыполнение предписания контрольных (надзорных) органов

Длительное время в теоретических исследованиях ученые не обращали необходимого и должного внимания на наличие очевидной связи между внесудебным административным процессом и судебным административным процессом, направляя движение научной мысли на решение лишь отдельных проблемных вопросов. С развитием теории интегративного понимания административного процесса научное знание приобрело системный характер, что позволило проследить и обосновать взаимосвязь внесудебного и судебного доказывания по исследуемой категории дел.

Цель настоящей работы заключается в разработке теоретических положений, являющихся основой для осуществления доказывания в суде по делу о привлечении к административной ответственности за невыполнение предписания должностного лица контрольного (надзорного) органа. Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи: 1) исследовать взаимосвязь внесудебного и судебного доказывания по рассматриваемой категории дел; 2) обосновать особенности взаимодействия суда и органа публичной администрации на стадиях судебного административного процесса.

При проведении исследования использованы общефилософский диалектический материалистический метод познания, общенаучные методы: логический и системный, а также частнонаучный метод – формально-юридический.

Краткие выводы. На основе интегративного подхода к пониманию административного процесса, научно обоснованного категорирования административных дел, теории полиморфизма административных деликтов выделены точки пересечения внесудебного и судебного доказывания по делу о привлечении к административной ответственности за невыполнение предписания должностного лица контрольного (надзорного) органа, которые находятся на каждой стадии судебного административного процесса. С учетом сложности, неоднозначности, объемности рассматриваемой категории судебных дел сделаны выводы о необходимости наделения должностного лица правами участника (стороны) по судебному делу об административном правонарушении и целесообразности ведения судьей протокола судебного заседания.