The EU Public Diplomacy in Latin America: State of Affairs, Challenges and Prospects

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article addresses the public diplomacy of the EU in Latin America in the context of the geopolitical confrontation between Brussels and Moscow, as well as the growing influence of China in the region. The EU's efforts to reduce Russia’s political influence in Latin America through public diplomacy tools increases the need for a comprehensive study of interaction of EU diplomats with the Latin American public. Using social constructivism and normative power theory as a methodological basis, the authors identify the features of the EU public diplomacy in the region and the challenges faced by European officials in their practice. The specifics of public diplomacy of the EU in Latin America are outlined: emphasis on advocacy, cultural diplomacy and academic exchanges as key instruments of interaction with the local community; functioning in conditions of a positive attitude of the majority of the population of the region to the EU; focus on the monologue communication in digital diplomacy. The key challenges for Brussel’s public diplomacy in Latin American include a shortage of financial and human resources, effective media policy of Russia and China differentiation of Latin American countries in the eyes of the EU in terms of democratic development that reduces the ability of Brussels to promote its value-normative agenda. The authors forecast the development of the EU public diplomacy in the region, assuming that it is unlikely to improve in the coming years.

About the authors

G. I Kutyrev

HSE University

Email: gkutyrev@hse.ru
Candidate of Sciences (Politics), Associate Professor Moscow, Russia

A. N Marchukov

HSE University

Email: amarchukov@hse.ru
Candidate of Sciences (Politics), Research Fellow Moscow, Russia

References

  1. Зонова Т.В. (2017) Публичная дипломатия Европейского союза. Публичная дипломатия: теория и практика. Под. ред. М. Лебедевой. Аспект Пресс, Москва. С. 70‒88.
  2. Ивановский З.В. (2020) Политические сдвиги в Латинской Америке и проблемы отношений с ЕС. Современная Европа. № 7. С. 144‒154. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope72020144154
  3. Калашников Н.В. (2022) Куба – Евросоюз: противоречивое сотрудничество. Актуальные проблемы Европы. № 3. С. 203‒224. doi: 10.31249/ape/2022.03.09
  4. Канунников А.А. (2021) Диалог гражданского общества стран Латинской Америки и Европейского союза. Латинская Америка. № 6. С. 6‒18. doi: 10.31857/S0044748X0014980-7
  5. Лебедева М.М. (2017) Публичная дипломатия: исчезновение или новые горизонты? Публичная дипломатия: теория и практика. Под. ред. М. Лебедевой. Аспект Пресс, Москва. С. 8‒20.
  6. Розенталь Д. (2020) Особенности конфронтационного взаимодействия ЕС и Венесуэлы. Современная Европа. № 6. С. 101‒111. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope62020101111
  7. Сутырин В.В. (2021) Трансформация публичной дипломатии ЕС: от содержательного кризиса к повестке внешней угрозы. Современная Европа. № 6. С. 17‒29. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope620211729
  8. Ayuso A., Gratius S. (2020) Las respuestas de la Unión Europea a las transiciones inversas en Cuba y Venezuela. Anuario Latinoamericano Ciencias Políticas y Relaciones Internacion-ales. Vol. 9. P. 89‒112.
  9. Azpíroz M.L (2016) Unión Europea y diplomacia pública post-Lisboa: los casos de Argentina, Brasil y México. Foro Internacional. No. 2. P. 292‒320.
  10. Calvano G. (2019) Cooperación Europea y acción cultural de los clústeres EUNIC en América Latina y el Caribe. Retos de las relaciones culturales entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe. Ed. by L. Bonet, H. Schargorodsky. Quaderns Gescènic, Barcelona, Spain. P. 109‒131.
  11. Cull N.J. (2019) Public diplomacy: foundations for global engagement in the digital age. Polity Press, Cambridge, UK. 272 p.
  12. Cunhai G. (2022) Hacia una nueva asociación académica entre China y América Latina y el Caribe. Dimensiones de la diplomacia de China en América Latina y el Caribe. Ed. by J. Alt-mann-Borbón, S. Rivero Soto. FLACSO, San José, Costa Rica. P. 35‒22.
  13. Dominguez R., Hoffmann A.R., Sandrin P., Quiroga A. (2022) EUPD performance in Latin America: assessing the cases of Brazil, Mexico and Colombia. Journal of Contemporary European Studies. No. 1. P. 63‒75.
  14. Ferreira-Pereira L.C., Pinto J.M. (2021) Soft Power in the European Union’s strategic part-nership diplomacy: the Erasmus Plus programme. The European Union’s strategic partnerships: global diplomacy in a contested world. Ed. by L.C. Ferreira-Pereira, M. Smith. Palgrave Macmillan, Cham, Switzerland. P. 69‒95.
  15. Jepperson R., Wendt A., Katzenstein P.J. (1996). Norms, identity, and culture in national security. The culture of national security: norms and identity in world politics. Ed. by P.J. Katzenstein. Columbia University Press, New York, USA. P. 33‒78.
  16. López А.Т. (2022) ¿Hacia una nueva estrategia de relaciones culturales internacionales en la Unión Europea? Un análisis de la diplomacia cultural europea como instrumento de poder blando. Revista Internacional De Cultura Visual. No. 12(3). P. 1–14.
  17. Manners I. (2002) Normative power Europe: a contradiction in terms? Journal of Common Market Studies. Vol. 40. No. 2. P. 235–258.
  18. Portolés J.B. (2019) Impulso a la cooperación cultural EULAC: lecciones aprendidas de los programas de la UE. Retos de las relaciones culturales entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe. Ed. by L. Bonet, H. Schargorodsky. Quaderns Gescènic, Barcelona, Spain. P. 51‒83.
  19. Rassmusen S.B. (2009) Discourse analysis of EU public diplomacy messages and practices. Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”, Hague, Netherlands. URL: https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/20090700_cdsp_discussion_paper_115_Rasmussen.pdf (accessed: 27.10.2023).
  20. Tremolada E., Quiroga A. (2022) La Diplomacia Pública de la Unión Europea en Colombia: ¿Contribuye a una mejora en su percepción? Revista Internacional de Cooperación y Desarro-llo. No. 9(2). P. 81‒89.
  21. Ayuso A., Gratius S. (2020) Las respuestas de la Unión Europea a las transiciones inversas en Cuba y Venezuela, Anuario Latinoamericano Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, 9, pp. 89‒112.
  22. Azpíroz M.L (2016) Unión Europea y diplomacia pública post-Lisboa: los casos de Argentina, Brasil y México, Foro Internacional, 2, pp. 292‒320.
  23. Calvano G. (2019) Cooperación Europea y acción cultural de los clústeres EUNIC en América Latina y el Caribe, in Bonet L., Schargorodsky H. (ed.) Retos de las relaciones culturales entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, Quaderns Gescènic, Barcelona, Spain, pp. 109‒131.
  24. Cull N.J. (2019) Public diplomacy: foundations for global engagement in the digital age, Polity Press, Cambridge, UK.
  25. Cunhai G. (2022) Hacia una nueva asociación académica entre China y América Latina y el Caribe, in Altmann-Borbón J., Rivero Soto S. (ed.) Dimensiones de la diplomacia de China en América Latina y el Caribe, FLACSO, San José, Costa Rica, pp. 35‒22.
  26. Dominguez R., Hoffmann A.R., Sandrin P., Quiroga A. (2022) EUPD performance in Latin America: assessing the cases of Brazil, Mexico and Colombia, Journal of Contemporary European Studies, 1, pp. 63‒75.
  27. Ferreira-Pereira L.C., Mourato Pinto J. (2021) Soft Power in the European Union’s strategic partnership diplomacy: The Erasmus Plus Programme, in Ferreira-Pereira L.C., Smith M. (ed.) The European Union’s Strategic Partnerships. The European Union in International Affairs, Palgrave Macmillan, London, UK, pp. 69‒95.
  28. Jepperson R., Wendt A., Katzenstein P.J. (1996) Norms, identity, and culture in national security, in Katzenstein P.J. (ed.) The culture of national security: norms and identity in world politics, Columbia University Press, New York, USA, pp. 33‒78.
  29. Ivanovskij Z. (2020) Politicheskie sdvigi v Latinskoj Amerike i problemy otnoshenij s ES [Political shifts in Latin America and problems of relations with the EU], Sovremennaya Evropa, 7, pp. 144‒154. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope72020144154 (In Russian).
  30. Kalashnikov N.V. (2022) Kuba – Evrosoyuz: protivorechivoe sotrudnichestvo [Cuba – the European Union: contradictory cooperation], Aktual'nye problemy Evropy, 3, pp. 203‒224. doi: 10.31249/ape/2022.03.09 (In Russian).
  31. Kanunnikov A.A. (2021) Dialog grazhdanskogo obshchestva stran Latinskoj Ameriki i Evropejskogo soyuza [Dialogue of civil society of Latin America and the European Union], Latinskaya Amerika, 6, pp. 6‒18. doi: 10.31857/S0044748X0014980-7 (In Russian).
  32. Lebedeva М.М. (2017) Publichnaya diplomatiya: ischeznovenie ili novye gorizonty? [Public diplomacy: disappearance or new horizons?], in Lebedeva M. (ed.) Publichnaya diplomatiya: teoriya i praktika, Aspekt Press, Moscow, Russia, pp. 70‒88. (In Russian).
  33. López А.Т. (2022) ¿Hacia una nueva estrategia de relaciones culturales internacionales en la Unión Europea? Un análisis de la diplomacia cultural europea como instrumento de poder blando, Revista Internacional De Cultura Visual, 12(3), pp. 1–14.
  34. Manners I. (2002) Normative power Europe: a contradiction in terms?, Journal of Common Market Studies, 40(2), pp. 235–258.
  35. Portolés J.B. (2019) Impulso a la cooperación cultural EULAC: lecciones aprendidas de los programas de la UE, Bonet L., Schargorodsky H. (ed.) Retos de las relaciones culturales entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, Quaderns Gescènic, Barcelona, Spain, pp. 51‒83.
  36. Rassmusen S.B. (2009) Discourse analysis of EU public diplomacy messages and practices, Netherlands Institute of International Relations 'Clingendael', Hague, Netherlands. URL: https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/20090700_cdsp_discussion_paper_115_Rasmussen.pdf / (accessed: 27.10.2023).
  37. Rozental' D. (2020) Osobennosti konfrontacionnogo vzaimodejstviya ES i Venesuely [Fea-tures of confrontational interaction between the EU and Venezuela], Sovremennaya Evropa, 6, pp. 101‒111. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope62020101111(In Russian).
  38. Sutyrin V.V. (2020) Transformaciya Vostochnogo partnerstva ES posle 2014 goda [Trans-formation of the EU Eastern Partnership after 2014], Sovremennaya Evropa, 2, pp. 111‒122. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope22020111122 (In Russian).
  39. Tremolada E., Quiroga A. (2022) La Diplomacia Pública de la Unión Europea en Colombia: ¿Contribuye a una mejora en su percepción?, Revista Internacional de Cooperación y Desarrollo, 9(2), pp. 81‒89.
  40. Zonova T.V. (2017) Publichnaya diplomatiya Evropejskogo soyuza [Public diplomacy of the European Union], Lebedeva M. (ed.) Publichnaya diplomatiya: teoriya i praktika, Aspekt Press, Moscow, Russia, pp. 70‒88. (In Russian).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».