Domestic and Inbound Tourism of the DPRK under International Sanctions

Cover Page

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The DPRK was one of the first countries to close its borders before the WHO declared the COVID-19 pandemic on March 11, 2020/ After five years the North Korean leadership still hesitate to make a decision on the full resumption of air and rail transport links with the outside world. Acting primarily for reasons of security, preserving the lives and health of the population in a country where there is no possibility of providing high-tech medical care, the authorities were forced to accept financial losses in the field of inbound tourism, which was an important source of income for the state budget. A new era in Russian-North Korean relations was marked by the conclusion of the Comprehensive Strategic Partnership Treaty on June 19, 2024 (ratified by Federal Law No. 374-FZ of November 9, 2024, entered into force on December 4, 2024). This allowed Russian-North Korean relations to strengthen significantly after a long period of decreased activity in contacts against the backdrop of tightening anti-North Korean sanctions since 2016. The DPRK opened its borders for Russian tourists on February 12, 2024. There have been trends towards intensifying tourist contacts between the DPRK and China and Western countries. At the same time, there is an active development of domestic tourism in the DPRK. The article analyzes the state, problems and prospects of the North Korean tourism industry.

About the authors

A. I Sharafetdinova

Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences

Email: alina.sharafetdinova@yandex.ru
ORCID iD: 0000–0003–4023–8163
Ph.D. (History), Senior Research Scholar, Department of Korea and Mongolia Moscow, Russian Federation

References

  1. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова по итогам второго раунда российско-корейского стратегического диалога на уровне министров иностранных дел, Вонсан, 12 июля 2025 года // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2035711/ (дата обращения: 27.09.2025).
  2. Vystuplenie i otvety na voprosy SMI Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federacii S.V. Lavrova po itogam vtorogo raunda rossijsko-korejskogo strategicheskogo dialoga na urovne ministrov inostrannyh del, Vonsan, 12 iyulya 2025 goda [Remarks and answers to media questions by Russian Foreign Minister Sergey Lavrov following the second round of the Russian-Korean strategic dialogue at the level of Foreign Ministers, Wonsan, July 12, 2025]. MID Rossii. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2035711/ (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  3. Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой от 19 июня 2024 года (ратифицирован Федеральным законом от 9 ноября 2024 года № 374-ФЗ, вступил в силу 4 декабря 2024 года) // Официальное опубликование правовых актов. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412050001 (дата обращения: 27.09.2025).
  4. Dogovor o vseob"emlyushchem strategicheskom partnerstve mezhdu Rossijskoj Federaciej i Korejskoj Narodno-Demokraticheskoj Respublikoj ot 19 iyunya 2024 goda(ratificirovan Federal'nym zakonom ot 9 noyabrya 2024 goda № 374-FZ, vstupil v silu 4 dekabrya 2024 goda) [Treaty on Comprehensive Strategic Partnership between the Russian Federation and the Democratic People's Republic of Korea, June 19, 2024 (ratified by Federal Law No. 374-FZ of November 9, 2024, entered into force on December 4, 2024)]. Oficial'noe opublikovanie pravovyh aktov. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412050001 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  5. Картелев Г. Российские туристы стали первыми, для кого КНДР после перерыва открыла свои границы // Первый канал. 12.02.2024. URL: https://www.1tv.ru/news/2024–02–12/470706rossiyskie_turisty_stali_pervymi_dlya_kogo_kndr_posle_pereryva_otkryla_svoi_granitsy?ysclid=m830gpeegk587360048 (дата обращения: 27.09.2025).
  6. Kartelev G. Rossijskie turisty stali pervymi, dlya kogo KNDR posle pereryva otkryla svoi granicy [Russian tourists became the first to whom North Korea opened its borders after a break]. Pervyj kanal. 12.02.2024. URL: https://www.1tv.ru/news/2024–02–12/470706-rossiyskie_turisty_stali_pervymi_dlya_kogo_kndr_posle_pereryva_otkryla_svoi_granitsy?ysclid=m830gpeegk587360048 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  7. Кирьянов О.В. Пхеньян демонтирует последнее здание, построенное на деньги Сеула в Кымгансане // ФГБУ «Редакция «Российской газеты». 13.02.2025. URL: https://rg.ru/2025/02/13/pheniandemontiruetposlednee-zdanie-postroennoe-na-dengi-seula-v-kymgansane.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2Fc4ef3dcf-f20d-57e3-a99b-c95ad70b7605 (дата обращения: 27.09.2025).
  8. Kir'yanov O.V. Phen'yan demontiruet poslednee zdanie, postroennoe na den'gi Seula v Kymgansane [Pyongyang dismantles the last building built with Seoul's money in Kumgangsan]. FGBU «Redakciya «Rossijskoj gazety». 13.02.2025. URL: https://rg.ru/2025/02/13/phenian-demontiruetposledneezdanie-postroennoe-na-dengi-seula-v-kymgansane.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2Fc4ef3dcf-f20d57e3-a99b-c95ad70b7605 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  9. КНДР в 2024 году посетили более 1,5 тыс. туристов из России // ТАСС. 21.01.2025. URL: https://tass.ru/obschestvo/22929219?ysclid=m8bpkyqc6q883331258 (дата обращения: 27.09.2025).
  10. KNDR v 2024 godu posetili bolee 1,5 tys. turistov iz Rossii [More than 1,500 tourists from Russia visited the DPRK in 2024]. TASS. 21.01.2025. URL: https://tass.ru/obschestvo/22929219?ysclid=m8bpkyqc6q883331258 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  11. КНДР создаст новую туристическую зону в горах Кымгансан после сноса южнокорейских отелей // ТАСС. 27.11.2019. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7207567?ysclid=mg28fksurk898210804 (дата обращения: 27.09.2025).
  12. KNDR sozdast novuyu turisticheskuyu zonu v gorah Kymgansan posle snosa yuzhnokorejskih otelej [North Korea to create a new tourist zone at the Mount Kumgang after demolishing South Korean hotels]. TASS. 27.11.2019. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7207567?ysclid=mg28fksurk898210804 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  13. Кускова О. КНДР предлагает россиянам новые места отдыха // Новости туризма Приморского края Prim-travel. 26.01.2025. URL: https://prim-travel.ru/2025/01/kndr-predlagaet-rossiyanamnovyemesta-otdyxa/?ysclid=m8br7roc5c412819156 (дата обращения: 27.09.2025).
  14. Kuskova O. KNDR predlagaet rossiyanam novye mesta otdyha [North Korea offers Russians new vacation spots]. Novosti turizma Primorskogo kraya Prim-travel. 26.01.2025. URL: https://primtravel.ru/2025/01/kndr-predlagaet-rossiyanam-novye-mesta-otdyxa/?ysclid=m8br7roc5c412819156 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  15. Лыжный курорт, пляжи и Алмазные горы: КНДР разработала туры для приморцев // Правительство Приморского края. 15.12.2023. URL: https://primorsky.ru/news/289934/?ysclid=m8boo8dis5624243299 (дата обращения: 27.09.2025).
  16. Lyzhnyj kurort, plyazhi i Almaznye gory: KNDR razrabotala tury dlya primorcev [Ski resort, beaches, and the Diamond Mountains: North Korea has developed tours for Primorye residents]. Pravitel'stvo Primorskogo kraya. 15.12.2023. URL: https://primorsky.ru/news/289934/?ysclid=m8boo8dis5624243299 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  17. Резолюция 2375 (2017), принятая Советом Безопасности на его 8042-м заседании 11 сентября 2017 года // Совет Безопасности ООН. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/123693/res_2375.pdf (дата обращения: 27.09.2025).
  18. Rezolyuciya 2375 (2017), prinyataya Sovetom Bezopasnosti na ego 8042-m zasedanii 11 sentyabrya 2017 goda [Resolution 2375 (2017), adopted by the Security Council at its 8042nd meeting on 11 September 2017]. Sovet Bezopasnosti OON. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/123693/res_2375.pdf (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  19. Россия и КНДР подписали документ о торговом и техническом сотрудничестве // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20241121/kndr-1984930689.html?ysclid=m8bq92yw3s923172544 (дата обращения: 27.09.2025).
  20. Rossiya i KNDR podpisali dokument o torgovom i tekhnicheskom sotrudnichestve [Russia and the North Korea signed the document on trade and technical cooperation]. RIA Novosti. URL: https://ria.ru/20241121/kndr-1984930689.html?ysclid=m8bq92yw3s923172544 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  21. Северная Корея хочет создать у себя курорт по образу и подобию Бенидорма // Испания по-русски. 25.06.2017. URL: https://espanarusa.com/ru/news/article/609777 (дата обращения: 27.09.2025).
  22. Severnaya Koreya hochet sozdat' u sebya kurort po obrazu i podobiyu Benidorma [North Korea wants to create a resort similar to Benidorm]. Ispaniya po-russki. Informacionnyj portal. 25.06.2017. URL: https://espanarusa.com/ru/news/article/609777 (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  23. Среди пассажиров рейса из Москвы в Пхеньян преобладают граждане КНДР // РИА Новости. 27.07.2025. URL: https://ria.ru/20250727/moskva-2031758187.html (дата обращения: 27.09.2025).
  24. Sredi passazhirov rejsa iz Moskvy v Phen'yan preobladayut grazhdane KNDR [North Korean citizens predominate among passengers on the flight from Moscow to Pyongyang]. RIA Novosti. 27.07.2025. URL: https://ria.ru/20250727/moskva-2031758187.html (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  25. Южнокорейские сотрудники покинули туристическую зону в горах Кымгансан // Информационный портал «КНДР: Всё о Северной Корее». 23.08.2011. URL: https://dprk.ru/news/1108/21.html (дата обращения: 27.09.2025).
  26. YUzhnokorejskie sotrudniki pokinuli turisticheskuyu zonu v gorah Kymgansan [South Korean staff have left the Mount Kumgang tourist area]. Informacionnyj portal «KNDR: Vsyo o Severnoj Koree». 23.08.2011. URL: https://dprk.ru/news/1108/21.html (accessed: 27.09.2025). (In Russ.)
  27. Ballesteros A., 38 North. The Pandemic and North Korea’s Tourism Industry: Another Shock for the Regime // 38 North. 08.04.2021. URL: https://www.38north.org/2021/04/the-pandemic-and-northkoreastourism-industry-another-shock-for-the-regime/ (дата обращения: 27.09.2025).
  28. Ballesteros A., 38 North. The Pandemic and North Korea’s Tourism Industry: Another Shock for the Regime // 38 North, project of The Henry L. Stimson Center. 08.04.2021. URL: https://www.38north.org/2021/04/the-pandemic-and-north-koreas-tourism-industry-another-shock-for-the-regime/ (accessed: 27.09.2025).
  29. Hotels & Tourist Infrastructure in North Korea // North Korean Review Online. URL: https://www.northkoreanreview.net/single-post/hotels-tourist-infrastructure-in-north-korea (дата обращения: 27.09.2025).
  30. Hotels & Tourist Infrastructure in North Korea. North Korean Review Online. URL: https://www.northkoreanreview.net/single-post/hotels-tourist-infrastructure-in-north-korea (accessed: 27.09.2025).
  31. Illmer A. Warmbier death: Will people still travel to North Korea? // BBC News. 20 June 2017. URL: https://www.bbc.com/news/world-asia-40337450 (дата обращения: 27.09.2025).
  32. Illmer A. Warmbier death: Will people still travel to North Korea? BBC News. 20.06.2017. URL: https://www.bbc.com/news/world-asia-40337450 (accessed: 27.09.2025).
  33. Lee Sang-yong. After Zhao Leji’s Visit, What’s Next for China-North Korea Relations? // The Diplomat. 26.04.2024. URL: https://thediplomat.com/2024/04/after-zhao-lejis-visit-whats-next-for-china-northkorearelations/ (дата обращения: 27.09.2025).
  34. Lee Sang-yong. After Zhao Leji’s Visit, What’s Next for China-North Korea Relations? The Diplomat. 26.04.2024. URL: https://thediplomat.com/2024/04/after-zhao-lejis-visit-whats-next-for-china-northkorearelations/ (accessed: 27.09.2025).
  35. North Koreans working overseas must return home under new UN sanctions // The Guardian. 23.12.2017. URL: https://www.theguardian.com/world/2017/dec/22/north-korea-un-sanctions-workers-return (дата обращения: 27.09.2025).
  36. North Koreans working overseas must return home under new UN sanctions // The Guardian. 23 December, 2017. URL: https://www.theguardian.com/world/2017/dec/22/north-korea-un-sanctions-workersreturn (accessed: 27.09.2025).
  37. North Korea’s aid to Russia raises difficult questions in China // The Economist. 31.10.2024. URL: https://www.economist.com/china/2024/10/31/north-koreas-aid-to-russia-raises-difficultquestionsin-china (дата обращения: 27.09.2025).
  38. North Korea’s aid to Russia raises difficult questions in China. The Economist. 31.10.2024. URL: https://www.economist.com/china/2024/10/31/north-koreas-aid-to-russia-raises-difficultquestionsin-china (accessed: 27.09.2025).
  39. Resolution 2397 (2017) Adopted by the Security Council at its 8151st meeting, on 22 December 2017 // United Nations Security Council. Distr.: General 22 December 2017 URL: https://docs.un.org/en/S/RES/2397(2017) (дата обращения: 27.09.2025).
  40. Resolution 2397 (2017) Adopted by the Security Council at its 8151st meeting, on 22 December 2017. United Nations Security Council. Distr.: General 22 December 2017 URL: https://docs.un.org/en/S/RES/2397(2017) (accessed: 27.09.2025).
  41. Review the latest State Department Travel Advisory about North Korea // Travel.State.Gov. U.S. DEPARTMENT of STATE — BUREAU of CONSULAR AFFAIRS. 2025. URL: https://travel.state.gov/content/travel/en/international-travel/International-Travel-CountryInformation-Pages/KoreaDemocraticPeoplesRepublicof.html (дата обращения: 27.09.2025).
  42. Review the latest State Department Travel Advisory about North Korea. Travel.State.Gov. U.S. DEPARTMENT of STATE — BUREAU of CONSULAR AFFAIRS. 2025. URL: https://travel.state.gov/content/travel/en/international-travel/International-Travel-CountryInformation-Pages/KoreaDemocraticPeoplesRepublicof.html (accessed: 27.09.2025).
  43. Zvirco C. Yangdok hot springs and ski resort project taking shape as October deadline looms // NK News. 28.06.2019. URL: https://www.nknews.org/pro/yangdok-hot-springs-and-ski-resort-project-takingshapeas-october-deadline-looms/ (дата обращения: 27.09.2025).
  44. Zvirco C. Yangdok hot springs and ski resort project taking shape as October deadline looms // NK News. 28.06.2019. URL: https://www.nknews.org/pro/yangdok-hot-springs-and-ski-resort-project-takingshapeas-october-deadline-looms/ (accessed: 27.09.2025).
  45. 원산갈마해안관광지구에서 봉사 시작 [Введена в эксплуатацию Вонсан-Кальмаская прибрежная туристическая зона] // 평양 7월 2일발 조선중앙통신. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/950fe597ee82a96b516eef37b330d7f2ae3d0eb9cfe8dcd1cfb706a70acfaa0f2a339be80aceaeaf7192c1713ecd8235.kcmsf (дата обращения: 27.09.2025).
  46. 원산갈마해안관광지구에서 봉사 시작 [Service starts at the Wonsan Kalma Coastal Tourist Area]. 평양 7월 2일발 조선중앙통신. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/950fe597ee82a96b516eef37b330d7f2ae3d0eb9cfe8dcd1cfb706a70acfaa0f2a339be80aceaeaf7192c1713ecd8235.kcmsf (accessed: 27.09.2025). (In Korean)
  47. 김기화: 서방 관광객 5년만에 방북… 민간 관광 본격 시동? [Ким Ки Хва. Западные туристы впервые за пять лет посещают Северную Корею… Неужели частный туризм наконец-то набирает обороты?] // KBS 뉴스. 27.02.2025. URL: https://news.kbs.co.kr/news/mobile/view/view.do?ncd=8187801 (дата обращения: 27.09.2025).
  48. 김기화. 서방 관광객 5년만에 방북…민간 관광 본격 시동? [Kim Ki-hwa. Western tourists visit North Korea for the first time in five years… Is private tourism finally starting?]. KBS 뉴스. 27.02.2025. URL: https://news.kbs.co.kr/news/mobile/view/view.do?ncd=8187801 (accessed: 27.09.2025). (In Korean)
  49. 경애하는 김정은동지께서 갈마해안관광지구의 완공된 주요봉사망들을 돌아보시였다 [Уважаемый товарищ Ким Чен Ын осмотрел инфраструктуру прибрежной туристической зоны Кальма] // 평양 12월 31일발 조선중앙통신. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/d4b3f4924049411f5fdf94abdb2bb015.kcmsf (дата обращения: 27.09.2025).
  50. 경애하는 김정은동지께서 갈마해안관광지구의 완공된 주요봉사망들을 돌아보시였다 [Respected Comrade Kim Jong Un inspected the completed infrastructure of the Kalma Coastal Tourist Zone]. 평양 12월 31일발 조선중앙통신. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/d4b3f4924049411f5fdf94abdb2bb015.kcmsf (accessed: 27.09.2025). (In Korean)
  51. 관광업. 북한이해. 통일부 [Туристская отрасль. Информация о Северной Корее. Министерство объединения Республики Корея] // 통일부. 01.05.2025. URL: https://nkinfo.unikorea.go.kr/nkp/pge/view.do?menuId=MENU_48 (дата обращения: 27.09.2025).
  52. 관광업. 북한이해. 통일부 [Tourism, Understanding North Korea, Ministry of Unification]. 통일부. 01.05.2025. URL: https://nkinfo.unikorea.go.kr/nkp/pge/view.do?menuId=MENU_48 (accessed: 27.09.2025). (In Korean)
  53. 조선민주주의인민공화국정부와 로씨야련방정부사이의 무역경제 및 과학기술협조위원회 제11차회의 의정서 조인 [Состоялось подписание Протокола 11-го заседания Комитета по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Правительством Корейской Народно-Демократической Республики и Правительством Российской Федерации] // 평양 11월 21일발 조선중앙통신. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/87172d7d2cbe1ad1bbe19d822707ead4cb7c5f276d18dd9b2cb2ecce8ee61cff82994fb2bd192d77dc103115bc7ce6af.kcmsf (дата обращения: 27.09.2025).
  54. 조선민주주의인민공화국정부와 로씨야련방정부사이의 무역경제 및 과학기술협조위원회 제11차회의 의정서 조인 [Signing of the Protocol of the 11th Meeting of the Trade, Economic, Scientific and Technological Cooperation Committee between the Government of the Democratic People's Republic of Korea and the Government of the Russian Federation]. 평양 11월 21일발 조선중앙통신. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/87172d7d2cbe1ad1bbe19d822707ead4cb7c5f276d18dd9b2cb2ecce8ee61cff82994fb2bd192d77dc103115bc7ce6af.kcmsf (accessed: 27.09.2025). (In Korean)
  55. 신규진: 북한, 중국보다 北-中 관계 개선 적극적 [Син Гю Чжин. Северная Корея более активна в улучшении отношений с Китаем, чем с Южной Кореей] // 동아일보. 06.03.2025. URL: https://www.donga.com/news/Politics/article/all/20250306/131155533/1 (дата обращения: 27.09.2025).
  56. 신규진: 북한, 중국보다 北-中 관계 개선 적극적 [Shin Gyu-jin. North Korea is more proactive in improving relations with Russia than China.] // 동아일보. 6.03.2025. URL: https://www.donga.com/news/Politics/article/all/20250306/131155533/1 (accessed: 27.09.2025). (In Korean)

Copyright (c) 2025 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».