Теоретические основы и практическая реализация мониторинга состояния доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения

Актуальность. Решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов Минтруду России поручено проведение мониторинга реализации федеральных и региональных планов мероприятий «дорожных карт» повышения значений доступности объектов и услуг инвалидам.

Цель. Осуществление мониторинга реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в сфере здравоохранения.

Материал и методы исследования. Проанализированы показатели доступности для инвалидов объектов в системе здравоохранения по результатам реализации планов мероприятий исполнительных органов государственной власти 85 субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, полученные в результате мониторинга достигнутых значений показателей доступности для инвалидов объектов за 2019 и 2020 г. Доступность объектов рассчитывали на основе информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подготовленной в соответствии с рекомендациями Минтруда России, использовали анализ и обобщение полученных материалов, применяли метод сравнения абсолютных и относительных показателей.

Результаты. Доступность медицинских организаций для инвалидов создаётся двумя путями — с позиций «универсального дизайна» (включение мероприятий по организации доступности объектов и услуг для инвалидов при проектировании и строительстве новых объектов, а также при реконструкции и капитальном ремонте) и с применением принципа «разумного приспособления» для действующих объектов (до их капитального ремонта и реконструкции). Ранжирование показателей домена e150 (дизайн, характер проектирования, строительства и обустройства зданий для общественного пользования) на основе единой шкалы оценки Международной классификации функционирования ограничений жизнедеятельности и здоровья позволило определить регионы Российской Федерации с разной степенью доступности учреждений здравоохранения: абсолютно доступные — в 10 (11,8%) регионах страны; со значительным уровнем доступности — в 53 (62,4%) регионах; с умеренным уровнем доступности — в 8 (9,4%) субъектах; с низким или незначительным уровнем доступности — в 9 (10,6%) субъектах РФ; с очень низким уровнем доступности учреждений здравоохранения — в 5 (5,8%) субъектах РФ, соответственно.

Вывод. По данным проведённого мониторинга состояния доступности объектов для инвалидов в сфере здравоохранения в субъектах Российской Федерации, уровень доступности варьировал от 100 до 0,5%; запланированные показатели повышения доступности объектов в сфере здравоохранения достигли 100% в 52 субъектах Российской Федерации.