Внешнее лоббирование глобальных стандартов финансовых рынков и правовая защита российского валютно-финансового суверенитета

Обложка
  • Авторы: Петрова Г.В.1,2
  • Учреждения:
    1. Московский государственный институт международных отношений Министерства иностранных дел России, профессор кафедры конституционного и административного права
    2. Московский университет имени А.С. Грибоедова (ИМПЭ имени А.С. Грибоедова)
  • Выпуск: Том 2, № 1 (2023)
  • Страницы: 15-21
  • Раздел: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
  • URL: https://journals.rcsi.science/2782-7372/article/view/145642
  • DOI: https://doi.org/10.33693/2782-7372-2023-2-1-15-21
  • ID: 145642

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Введение. Статья связана с важностью финансово-правового анализа уровня целесообразности и результативности использования в финансовом законодательстве России внешних нормативных стандартов как «глобальных инициатив» в целях достижения стандартизации валютно-финансового регулирования. Отмечено, что процесс внесения законодательных инициатив в финансовое право РФ подвергается внешнему влиянию путем лоббирования саморегулируемыми и международными финансовыми организациями глобальных стандартов финансовых рынков. Показано, что внешнее лоббирование имеет не только позитивные, но и негативные стороны, угрожающие валютно-финансовому суверенитету государства. Материалы и методы. Проанализированы наиболее значимые глобальные своды норм и принципов международных финансовых организаций, положения которых лоббируются на уровне законодательной инициативы. Использованы нормативные и аналитические материалы для оценки необходимости внешнего влияния глобальных финансовых стандартов на правовые нормы РФ в сфере валютно-финансового регулирования. Критически оценивается синергетический метод в праве, применяемый международными организациями для правового регулирования финансовых рынков. Результаты. Отмечена недостаточность в глобальных стандартах четких критериев ответственного поведения системно-значимых и других участников финансовых рынков. Имеет место абстрактность содержания юридически значимых понятий об обязательствах и ответственности в глобальных кодексах МВФ, Банка международных расчетов, Совета Финансовой Стабильности о принципах прозрачности финансовых рынков, о своде принципов добросовестно поведения участников валютных сделок, о прозрачности платежных балансов и др. Обсуждение и выводы. Опасность внешнего лоббирования «мягкого права» финансовых рынков заключается в том, что эти нормы принимаются без обсуждения на уровне ООН и без учета интересов государств-членов ООН. Глобальные финансовые стандарты угрожают валютно-финансовому суверенитету государств, создавая наднациональную валютно-финансовую конструкцию глобального регулирования в обход применимого права национальных государств. Не все глобальные финансовые стандарты содействуют развитию финансового сектора России в условиях национальной стратегии экономического роста.

Об авторах

Галина Владиславовна Петрова

Московский государственный институт международных отношений
Министерства иностранных дел России, профессор кафедры конституционного и административного права; Московский университет имени А.С. Грибоедова (ИМПЭ имени А.С. Грибоедова)

Автор, ответственный за переписку.
Email: galina.v.petrova@mail.ru
SPIN-код: 2700-7493
Scopus Author ID: 407440

доктор юридических наук; профессор кафедры административного и финансового права Московского государственного института международных отношений (МГИМО) Министерства иностранных дел России; профессор кафедры конституционного и административного права Московского университета имени А.С. Грибоедова (ИМПЭ имени А.С. Грибоедова). Москва, Российская Федерация.

Россия, г. Москва; г. Москва

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
  2. Статьи Соглашения МВФ (в ред. 2010). URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/aa/pdf/aar.pdf
  3. Глобальные Стандарты Комитета по платежным и расчетным системам Совета Финансовой Стабильности «Принципы для инфраструктур финансового рынка». 2012. URL: https://rulaws.ru/acts/Pismo-Banka-Rossii-ot-29.06.2012-N-94-T/
  4. Глобальный кодекс валютного рынка. Свод глобальных принципов добросовестной практики валютных рынков. 2017.
  5. Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в денежно-кредитной и финансовой политике: декларация принципов. Принят МВФ и Банком международных расчетов 26.09.1999.
  6. Руководство по платежному балансу в международной инвестиционной позиции. Справочник по составлению данных (РПБ 2017 г.). URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/bop/2007/bopman6r.pdf
  7. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере Управления по бюджетным вопросам МВФ. 2001. URL: https://www.ipbr.org/documents/pro.budjet_acc.btg.pdf
  8. Абрамова А.И. Лоббизм в законотворческой деятельности // Журнал российского права. 2014. № 6. С. 15–25.
  9. Международное публичное право: учебник / под ред. К.А. Бекяшева. М., 2003.
  10. Петров А.В., Зырянов А.В. Синергетический подход в современных юридических исследованиях // Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия: Право. 2017. Т. 17. № 4. С. 102–106.
  11. Петрова Г.В. Форматы нового уровня политической и экономической интеграции в рамках ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС: безопасность, инвестиции, право, финансы // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2019. № 3. С. 50–62.
  12. Петрова Г.В. Финансово-правовые нормы по обеспечению международной и национальной финансовой стабильности в условиях конкуренции концепций развития и правовой практики // Проблемы экономики и юридической практики. 2020. Т. XVI. № 1. С. 127–131.
  13. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература, 1974. С. 165.
  14. Шабан Е.Д. Синергетика исследования валютной системы. URL: http://edoc.bseu.by:8080/bitstream/edoc/90724/1/Shaban_41_47.pdf
  15. Шумилов В.М. Международное право: учебник для бакалавриата вузов. 2-е изд., перераб. М., 2012. С. 119.
  16. Якимкин В.Н. Синергетика фондовых рынков // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2008. № 9. С. 36–42.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».