AI Regulation at the National Level: The Experience of the USA and Other Countries

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article explores the state of regulation of artificial intelligence (AI) at the national level, its specifics and key directions. It emphasizes that AI technologies are used everywhere, but not all countries have rules for their development and use. National approaches to regulating AI and the methods used are determined primarily by the understanding of the risks posed by this technology by the government, business and the public, as well as by the level of AI development and the availability of appropriate infrastructure. The USA and China are the centers of AI development, norms and measures of its regulation. The approaches of the United States and other countries to AI regulation are compared.

About the authors

L. S Revenko

Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation

Email: l.revenko@inno.mgimo.ru
ORCID iD: 0000-0002-1519-1183
Scopus Author ID: 57203411227
ResearcherId: H-7804-2016
Doctor of Sciences (Economics), Professor Moscow, Russian Federation

N. S Revenko

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: reni100@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-0359-5201
Scopus Author ID: 57203416459
ResearcherId: AAZ-3020-2021
Candidate of Sciences (Politics), Lead Research Fellow Moscow, Russian Federation

References

  1. Technology and Innovation Report. Inclusive Artificial Intelligence for Development. Geneva: United Nations, 2025. 168 p. Available at: https://unctad.org/system/files/official-document/tir2025_en.pdf (accessed 10.06.2025).
  2. A Pro-Innovation Approach to AI Regulation. Policy Paper. 03.08.2023. Available at: https://www.gov.uk/government/publications/ai-regulation-a-pro-innovation-approach/white-paper (accessed 27.06.2025).
  3. AB-2013 Generative artificial intelligence: training data transparency. Available at: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB2013 (accessed 24.06.2025).
  4. AI Guidelines for Business. Tokyo: Ministry of Internal Affairs and Communications, Ministry of Economy, Trade and Industry, 2024. 37 p. Available at: https://www.meti.go.jp/shingikai/mono_info_service/ai_shakai_jisso/pdf/20240419_14.pdf (accessed 25.06.2025).
  5. AI RMF Playbook. Washington, DC: National Institute of Standards and Technology, 2023. 142 p. Available at: https://airc.nist.gov/docs/AI_RMF_Playbook.pdf (accessed 12.06.2025).
  6. An Overview of South Korea’s Basic Act on the Development of Artificial Intelligence and Creation of a Trust Base (Basic AI Act). Available at: https://securiti.ai/south-korea-basic-actondevelopment-of-ai/ (accessed 24.06.2025).
  7. Artificial Intelligence Index Report 2025. Stanford, CA: Stanford University, 2025. 456 p. Available at: https://hai-production.s3.amazonaws.com/files/hai_ai_index_report_2025.pdf (accessed 03.06.2025).
  8. Artificial Intelligence Law of the People’s Republic of China (Draft for Suggestions from Scholars). Available at: https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/t0592_china_ai_law_draft_EN.pdf (accessed 27.06.2025).
  9. Artificial Intelligence Risk Management Framework: Generative Artificial Intelligence Profile. Washington, DC: National Institute of Standards and Technology, 2024. 60 p. Available at: https://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/ai/NIST.AI.600-1.pdf (accessed 12.06.2025).
  10. Artificial Intelligence Standardization White Paper (2021 Edition). Available at: https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/t0393_AI_white_paper_EN.pdf (accessed 29.06.2025).
  11. Assembly Bill A10494. Available at: https://www.nysenate.gov/legislation/bills/2023/A10494 (accessed 24.06.2025).
  12. Basic Safety Requirements for Generative Artificial Intelligence Services. Available at: https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/t0588_generative_AI_safety_EN.pdf (accessed 20.06.2025).
  13. Beijing Artificial Intelligence Principles. Available at: https://ai-ethics-and-governance.institute/beijing-artificial-intelligence-principles/ (accessed 27.06.2025).
  14. Brazil Artificial Intelligence Act: A Comprehensive Overview. Available at: https://adeptiv.ai/brazil-artificial-intelligence-act/ (accessed 29.06.2025).
  15. China Releases New Rules Regarding the Use of Facial Recognition Technology. Available at: https://www.hunton.com/privacy-and-information-security-law/china-releases-newrulesregarding-the-use-of-facial-recognition-technology (accessed 29.06.2025).
  16. Data Security Law of the People’s Republic of China (Effective 01.09.2021). Available at: https://digichina.stanford.edu/work/translation-data-security-law-of-the-peoples-republic-ofchina/ (accessed 18.06.2025).
  17. Ethical Norms for New Generation Artificial Intelligence. Available at: https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/t0400_AI_ethical_norms_EN.pdf (accessed 27.06.2025).
  18. H.R. 7913 (IH) - Generative AI Copyright Disclosure Act of 2024. Available at: https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-118hr7913ih (accessed 24.06.2025).
  19. H.R.10092 - Eliminating Bias in Algorithmic Systems Act of 2024. Available at: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/10092/text (accessed 24.06.2025).
  20. HB-5569, As Passed House, 12.06.2024. Available at: https://legislature.mi.gov/documents/2023-2024/billengrossed/House/pdf/2024-HEBH-5569.pdf (accessed 24.06.2025).
  21. Illinois Artificial Intelligence Video Interview Act (820 ILCS 42/, et seq.) (Amended January 1, 2022). Available at: https://www.cliclaw.com/library/us-state-laws/ai-artificial-intelligence/illinois-artificial-intelligence-video-interview (accessed 24.06.2025).
  22. Interim Measures for the Management of Generative Artificial Intelligence Services. Available at: https://www.chinalawtranslate.com/en/generative-ai-interim/ (accessed 26.06.2025).
  23. PRC National Intelligence Law (as amended in 2018). Available at: https://www.chinalawtranslate.com/en/national-intelligence-law-of-the-p-r-c-2017/ (accessed 28.06.2025).
  24. Promoting the Use of Trustworthy Artificial Intelligence in the Federal Government. Executive Order 13960 of December 3, 2020. Available at: https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2021-title3-vol1/pdf/CFR-2021-title3-vol1-eo13960.pdf (accessed 02.06.2025).
  25. Provisions on the Administration of Deep Synthesis Internet Information Services. Available at: https://www.chinalawtranslate.com/en/deep-synthesis/ (accessed 29.06.2025).
  26. Provisions on the Management of Algorithmic Recommendations in Internet Information Services. Available at: https://www.chinalawtranslate.com/en/algorithms/ (accessed 25.06.2025).
  27. Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act). Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401689 (accessed 25.06.2025).
  28. Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence. Executive Order 14179 of January 23, 2025. Available at: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-0131/pdf/2025-02172.pdf (accessed: 11.06.2025).
  29. Responsible AI. Approach Document for India: Part 1 - Principles for Responsible AI. Delhi: NITI Aayog, 2021. 54 p. Available at: https://ai.gov.ru/upload/iblock/632/1zfm271xe2fbuhlcccjafvskhb7bsgl2.pdf (accessed 16.06.2025).
  30. Responsible AI. Approach Document for India: Part 2 - Operationalizing Principles for Responsible AI. Delhi: NITI Aayog, 2021. 39 p. Available at: https://ai.gov.ru/upload/iblock/ed4/z13o2vqgr8xu53e89v1cb1x8m08ux1s4.pdf (accessed 16.06.2025).
  31. S.4230 - Secure A.I. Act of 2024. Available at: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/4230/text (accessed 24.06.2025).
  32. S.5152 - Artificial Intelligence Civil Rights Act of 2024. Available at: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/5152/text (accessed 24.06.2025).
  33. Safe, Secure, and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligence. Executive Order 14110 of October 30, 2023. Available at: https://www.federalregister.gov/documents/2023/11/01/2023-24283/safe-secure-and-trustworthy-development-and-use-of-artificialintelligence (accessed 02.06.2025).
  34. SB-896 Generative Artificial Intelligence Accountability Act. Available at: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202320240SB896 (accessed 24.06.2025).
  35. State of Regulation in 2025. San Jose, CA, London: Holistic AI, 2025. 16 p. Available at: https://cdn.prod.websitefiles.com/6305e5d52c28356b4fe71bac/6798bdf1806055718a3ba2dd_Holistic-AI-Ebook-State-ofAI-Regulations-in-2025-Space%20(2).pdf (accessed 29.06.2025).
  36. The United States’ Approach to AI Regulation: Key Considerations for Companies. May 22, 2023. Available at: https://www.morganlewis.com/pubs/2023/05/the-united-states-approachto-ai-regulation-key-considerations-for-companies (accessed 25.06.2025).
  37. What is New York City Local Law 144? Available at: https://www.holisticai.com/blog/new-nyc-local-law-144 (accessed 24.06.2025).
  38. Chun J., Schroeder de Witt C., Elkins K. 2024. Comparative Global AI Regulation: Policy Perspectives from the EU, China, and the US. P. 1-36. Available at: https://www.reesearchgate.net/publication/385354109_Comparative_Global_AI_Regulation_Policy_Perspectives_from_the_EU_China_and_the_US (accessed 29.06.2025). doi: 10.48550/arXiv.2410.21279
  39. Filippova I.A. 2024. Legal Regulation of Artificial Intelligence: Experience of China. Journal of Digital Technologies and Law, 2(1), p. 46-73. doi: 10.21202/jdtl.2024.4
  40. Filippucci F., Peter Gal P., Jona-Lasinio C., Leandro A., Nicoletti G. 2024. The Impact of Artificial Intelligence on Productivity, Distribution and Growth: Key Mechanisms, Initial Evidence and Policy Challenges. OECD Artificial Intelligence Papers, 15, p. 1-63. Available at: https://www.oecd.org/en/publications/the-impact-of-artificial-intelligence-on-productivitydistributionand-growth_8d900037-en.html (accessed 03.06.2025).
  41. Hildebrand M.J., Rubin J.G. 2024. EU AI Act: Implementation and Enforcement Explainer. Available at: https://www.lowenstein.com/news-insights/publications/client-alerts/the-euartificialintelligence-act-of-2024-what-you-need-to-know-privacy (accessed 21.06.2025).
  42. Kierce G. 2023. United States, European Union, and China: A Comparative Look at AI Regulatory Approaches. Available at: https://www.trustible.ai/post/united-states-european-unionandchina-a-comparative-look-at-ai-regulatory-approaches (accessed 25.06.2025).
  43. Krause D. 2025. The EU AI Act and the Future of AI Governance: Implications for U.S. Firms and Policymakers. P. 1-29. Available at: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=5181797 (accessed 27.06.2025). doi: 10.13140/RG.2.2.35108.18569
  44. O’Brien M., Parvini S. 2025. Trump Signs Executive Order on Developing Artificial Intelligence ‘Free from Ideological Bias’. Available at: https://apnews.com/article/trump-ai-artificialintelligenceexecutive-order-eef1e5b9bec861eaf9b36217d547929c (accessed 05.06.2025).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2025 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».