Legal Protection of Natural World Heritage in the United States

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The problems of the protection of natural World Heritage properties in the United States of America are examined. The role of the USA in the preparation of the Convention for the Protection of the World Cultural and Natural Heritage and the features of its interaction with UNESCO are revealed. The legal independence of participation in UNESCO and in the Convention is stated. The peculiarities of the political context of the late nineties of the twentieth century in the issues of interaction with the World Heritage protection system are shown, expressed in the appearance of the draft law aimed at complicating the procedure of nomination of properties for inscription on the World Heritage List. Conclusions are drawn on the political independence of the Committee's decisions from UNESCO's position. The US federal legislation on World Heritage protection is characterized and the reasons for its changes in 2025 are analyzed. The important role of World Heritage property management plans in the U.S. conservation system is demonstrated. Examples from selected World Heritage properties illustrate the most serious threats to their ecological integrity and the measures being taken to mitigate them. These include climate change, mining and agro-industrial development. Based on the results of the study, conclusions are formulated on the possibility of adopting the positive experience of the protection of World Heritage properties in the United States in improving Russian environmental legislation.

About the authors

R. Y Kolobov

A. E. Favorsky Irkutsk Institute of Chemistry of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences

Email: roman.kolobov@gmail.com
ORCID iD: 0000-0003-1488-7530
ResearcherId: H-4644-2016
Researcher Irkutsk, Russian Federation

References

  1. States Parties Statistics. Available at: https://whc.unesco.org/en/statesparties/stat/(accessed 15.01.2025).
  2. The Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention. Available at: https://whc.unesco.org/en/guidelines/(accessed 15.01.2025).
  3. Decision 36 COM 7B.24 Virgin Komi Forests (Russian Federation) (N 719). Available at: https://whc.unesco.org/en/decisions/4673/(accessed 15.01.2025).
  4. Decision 2 COM VIII.38 Review of Nominations to the World Heritage List. Available at: https://whc.unesco.org/en/decisions/2127/(accessed 15.01.2025).
  5. United States of America. Properties inscribed on the World Heritage List. Available at: https://whc.unesco.org/en/statesparties/us/(accessed 15.01.2025).
  6. United States of America. UNESCO member since 2023. Europe and North America Group I Available at: https://www.unesco.org/en/countries/us/(accessed 15.01.2025).
  7. H. Rept. 106-142 — American Land Sovereignty Protection Act. Available at: https://congress.gov/congressional-report/106th-congress/house-report/142/1#:~:text=Background%20and%20Need%20for%20Legislation,belonging%20to%20the%20United%20States/(accessed 15.01.2025).
  8. World Heritage Nomination – IUCN Technical Evaluation. Lena Pillars Nature Park (Russian Federation) – ID No 1299. Available at: https://whc.unesco.org/document/152286/(accessed at: 15.01.2025).
  9. U.S.C. § 302103, § 307101. Available at: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/54/(accessed at: 15.01.2025).
  10. U.S.C. § 304101. Available at: https://law.cornell.edu/uscode/text/54/304101/(accessed at:15.03.2024).
  11. Part 73 – World Heritage Convention. Available at: https://www.ecfr.gov/current/title-36/chapter-I/part-73/(accessed at: 15.03.2024).
  12. World Heritage Convention A Proposed Rule by the National Park Service on 12/04/2024. Available at: https://www.federalregister.gov/documents/2024/12/04/2024-27373/world-heritage-convention/(accessed at: 15.03.2024).
  13. U.S. Code § 100502 – General management plans. Available at: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/54/100502/(accessed at: 15.03.2024).
  14. Management Policies 2006. Available at: https://www.nps.gov/subjects/policy/upload/MP_2006.pdf/(accessed at: 15.03.2024).
  15. Director’s order No 2: Park Planning. Available at: https://www.nps.gov/subjects/policy/upload/DO_2_1-11-2021.pdf/(accessed at: 15.03.2024).
  16. National Park Service’s Planning, Environment and Public Comment (PEPC) site. Available at: https://parkplanning.nps.gov/(accessed at: 15.03.2024).
  17. Decision 2 COM VIII.38 Review of Nominations to the World Heritage List. Available at: https://whc.unesco.org/en/decisions/2127/(accessed at: 15.03.2024).
  18. Mine Agreement Will Protect Yellowstone. Available at: https://npshistory.com/publications/yell/news/1996/08-21.PDF/(accessed at: 15.03.2024).
  19. Pinyon Plain Mine (formerly Canyon Uranium Mine). Available at: https://www.fs.usda.gov/detail/kaibab/home/?cid=FSM91_050263/(accessed at: 15.03.2024).
  20. Decision 3 COM XII.46 Consideration of Nominations to the World Heritage List. Available at: https://whc.unesco.org/en/decisions/2203/(accessed at: 15.03.2024).
  21. Decision 31 COM 7A.12 Everglades National Park (United States of America) (N 76). Available at: https://whc.unesco.org/en/decisions/1275 (accessed at: 15.03.2024).
  22. World Heritage Committee, Thirty-First Session, Draft Summary Record, P. 22. Available at: https://whc.unesco.org/document/9616 (accessed at: 15.03.2024).
  23. World Heritage Committee, Thirty-fourth Session, Draft Summary Record, P. 409. Available at: https://whc.unesco.org/document/117078 (accessed at: 15.03.2024).
  24. Decision 45 COM 7A.17 Everglades National Park (United States of America) (N 76). Available at: URL: https://whc.unesco.org/en/decisions/8131 (accessed at: 15.03.2024).
  25. Kolobov R.Yu. 2025. Sovershenstvovanie prirodookhrannogo zakonodatel'stva v svyazi s vypolneniem mezhdunarodnykh obyazatel'stv Rossiyskoy Federatsii. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: yuridicheskie nauki. № 1. S. 186–204.
  26. Bradley C.A. 2008. Intent, Presumptions, and Non-Self-Executing Treaties, The American Journal of International Law. vol. 102, no. 3, p. 540-551.
  27. Brown N. E., Liuzza C., Meskell L. 2019. The Politics of Peril: UNESCO's List of World Heritage in Danger, Journal of Field Archaeology, vol. 44, no. 5, p. 287-303.
  28. Droste B. 2011. The concept of outstanding universal value and its application. Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development, vol. 1, no. 1. p. 26-41.
  29. Finn Jr. C.E. 1986. The Rationale for the American Withdrawal, Comparative Education Review, vol. 30, no.1, p. 140-147.
  30. Gill T.M. 2019. Diminishing Global Power, Downgrading Human Rights: Making Sense of American Foreign Policy under Donald Trump, Societies Without Borders, vol 13, no. 1, art. 8.
  31. Gissibl B., Hohler S., Kupper P. (eds) 2012. Towards a Global History of National Parks, in: Civilizing Nature: National Parks in Global Historical Perspective, p. 1-27.
  32. Gonzalez G.A. 2005. The Comprehensive Everglades Restoration Plan: Environmental or Economic Sustainability? Polity, vol. 37, no. 4, p. 466-490.
  33. Halbleib K. 2023. Examining Uranium Mining in the Canyon Mine, Pace Environmental Law Review, vol. 40, no. 2, p. 357-390.
  34. Henderson T. H. 2014. The Long Road to a Major Environmental Cleanup, in: Program and Abstracts, Crossing Boundaries: Science, Management & Conservation in the Greater Yellowstone, Page(s). Yellowstone National Park, WY: 12th Biennial Scientific Conference on the Greater Yellowstone Ecosystem.
  35. Hinck J. E., Cleveland D., Sample B. E. 2021. Terrestrial ecological risk analysis via dietary exposure at uranium mine sites in the Grand Canyon watershed (Arizona, USA), Chemospere, vol. 256, art. 129049.
  36. Hollander G. M. 1995. Agroenvironmental Conflict and World Food System Theory: Sugarcane in the Everglades Agricultural Area, Journal of Rural Studies, vol. 11, no. 3, pp. 309-318.
  37. Holsinger L., Parks S. A., Parisien M. A., Miller C., Batllori E., Moritz M. A. 2019. Climate change likely to reshape vegetation in North America's largest protected areas, Conservation Science and Practice, vol. 1, no. 7, 1: e50. https://doi.org/10.1111/csp2.50
  38. Joyner C. C., Lawson S. A. 1986. The United States and UNESCO: Rethinking the Decision to Withdraw, International Journal, vol. 41, no. 1, p. 37-71.
  39. Kalen S. 2022. Rekindling Yellowstone's Early History: 150 Years Later, Wyoming Law Review, vol. 22, no, 2, p. 217-236.
  40. Koch M. S., Coronado C., Miller M. W., Rudnick D. T., Stabenau E., Halley R. B., Sklar F. H. 2015. Climate Change Projected Effects on Coastal Foundation Communities of the Greater Everglades Using a 2060 Scenario: Need for a New Management Paradigm, Environmental Management, vol. 55, no. 4, p. 857-875.
  41. Krakoff S. 2020. Not Yet America's Best Idea: Law, Inequality, and Grand Canyon National Park, University of Colorado Law Review, vol. 91, no 2, p. 559-648.
  42. Lemaire J., Sisto B. 2012. The Everglades Ecosystem: Under Protection or Under Threat? Miranda, no. 6, p. 1-18.
  43. Mann J. (1996) Dealing with Conspiracy Theories and Rumors Is No Walk in the Park, Los Angeles Times, sept. 2.
  44. Meindl C.F. 2003. On the Eve of Destruction: People and Florida's Everglades from the late 1800s to 1908, Tequesta, vol. 1, no. 63, p. 5-36.
  45. Reap J.K. (2002) The United States' participation in the World Heritage Convention: A retreat from leadership? In: Estrategias relativas al patrimonio cultural mundial. La salvaguarda en un mundo globalizado. Principios, practicas y perspectivas. 13th ICOMOS General Assembly and Scientific Symposium. Actas. Comité Nacional Español del ICOMOS, Madrid, pp. 99-103. [Book Section].
  46. Shefali A. 2022. The Inherent Grave Consequences of Glacial Retreat, Nature Environment and Pollution Technology, vol. 21, no. 4, p. 1619-1627.
  47. Smith A. 2011. East Rennell World Heritage Site: misunderstandings, inconsistencies and opportunities in the implementation of the World Heritage Convention in the Pacific Islands. International Journal of Heritage Studies, vol. 17, no. 6, p. 592-607.
  48. Tsosie R. 2015. Indigenous Peoples and the Ethics of Remediation: Redressing the Legacy of Radioactive Contamination for Native Peoples and Native Lands, Santa Clara Journal of International Law, vol. 13, no. 1, p. 203-272.
  49. United States' Return to UNESCO. 2003. The American Journal of International Law. vol. 97, no. 4, p. 977-979.
  50. Van Gosen B.S. 2007. The Life Cycle of Gold Deposits Near the Northeast Corner of Yellowstone National M Park—Geology, Mining History, and Fate, in: Integrated Geoscience Studies in the Greater Yellowstone Area— Volcanic, Tectonic, and Hydrothermal Processes in the Yellowstone Geoecosystem (ed. Morgan L. A.). p. 431-457.
  51. Vigneron S. 2016. From local to World Heritage: a comparative analysis. The Historic Environment: Policy & Practice, vol. 7, no. 2-3, p. 115-132.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2025 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».