Российско-казахстанское сотрудничество в сфере образования: правовые основы, современные вызовы и перспективы

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье рассматриваются особенности российско-казахстанских отношений в гуманитарной и образовательной сферах как ключевых направлений двустороннего сотрудничества. Особое внимание уделяется историческим предпосылкам формирования взаимодействия, а также правовой базе, которая обеспечила поступательное развитие интеграции после распада Советского Союза. Проанализированы основные этапы нормативно-правового оформления образовательного сотрудничества, начиная с первых межгосударственных соглашений 1990-х годов и заканчивая современными инициативами в рамках Евразийского экономического союза и двусторонних договоров 2020-х годов. В работе акцентируется роль вузов, академических обменов и совместных проектов в укреплении научного потенциала обеих стран. Также подробно рассматриваются внешнеполитические и экономические факторы, осложняющие отношения между Россией и Казахстаном, и их возможное влияние на образовательное взаимодействие. Методологическая основа исследования строится на сочетании историко-сравнительного анализа, позволяющего выявить динамику развития двусторонних отношений на разных этапах, и институционального подхода, ориентированного на изучение роли нормативно-правовой базы и международных организаций в формировании сотрудничества. Новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении образовательного сотрудничества России и Казахстана как устойчивого элемента двусторонних отношений, сохраняющего положительную динамику даже в условиях геополитической нестабильности и политических разногласий. В работе показано, что именно гуманитарное взаимодействие, в первую очередь в сфере образования, способно выполнять стабилизирующую функцию в системе международных контактов. Выводы исследования подтверждают, что открытие филиалов вузов, расширение академических программ и совместные научные проекты формируют фундамент долгосрочного партнерства и содействуют сохранению культурной близости двух народов. При этом перспективы сотрудничества напрямую зависят от способности сторон адаптироваться к новым вызовам, связанным с изменением международного контекста, а также учитывать баланс национальных интересов и союзнических обязательств.

Об авторах

Ангелина Валерьевна Осипова

Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы

Email: av_osipova@rambler.ru
аспирант; кафедра теории и истории международных отношений;

Список литературы

  1. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева на XI Съезде Евразийской Ассоциации университетов. Астана. 10 марта 2009. URL: https://dspace.enu.kz/bitstream/handle/data/6893/evraziiskoi-associacii.pdf?sequence=1&isAllowed=y&ysclid=m2rmwusqx7357669324 (дата обращения: 29.10.2024).
  2. Шапкин М.Н., Васецова Е.С. Республика Казахстан в центральноазиатской стратегии Российской Федерации // Мировая политика. 2017. № 1. С. 1-12. doi: 10.7256/2409-8671.2017.1.21482 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=21482
  3. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.). URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 19.10.2024).
  4. Сагиндиков Р.Е. Казахстан и Россия: грани сотрудничества // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 4 (34). С. 174-178. EDN: NIGHOG.
  5. Дмитриева Д.А. Интересы России и Китая в Центральной Азии // Россия в глобальном мире. 2021. № 20 (43). С. 20-28. doi: 10.48612/rg/RGW.20.2. EDN: LEUACY.
  6. Gotev G. Kazakh official: We will not risk being placed in the same basket as Russia // Euractiv. 29.03.2022. URL: https://www.euractiv.com/section/central-asia/interview/kazakh-official-we-will-not-risk-being-placed-in-the-same-basket-as-russia/ (accessed: 15.02.2025).
  7. Матюхин А.В., Давыдова А.Ю., Каргаполова Е.В. Казахстан: векторы внешней политики // Социально-гуманитарные знания. 2022. Vol. 2. P. 283-293. doi: 10.34823/SGZ.2022.2.51793. EDN: BWJYRX.
  8. Осташова Я.В. Инструменты мягкой силы высшего образования России в контексте сотрудничества с Казахстаном // Вопросы политологии. 2022. Vol. 12. № 1. P. 212-217. doi: 10.35775/PSI.2022.77.1.021. EDN: XJREAH.
  9. Мещеряков К.Е. Российско-казахстанские отношения в посткрымский период: фаза повышенной турбулентности // Вестник РГГУ. Серия "Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения". 2023. № 1. С. 30. doi: 10.28995/2686-7648-2023-1-28-56. EDN: FGPUYO.
  10. Курылев К.П., Шпаковская М.А., Станис Д.В., Петрович-Белкин О.К. Культурно-гуманитарное сотрудничество государств ЕАЭС как инструмент евразийской интеграции в 2015–2021 гг. // Вопросы истории. 2021. № 11-1. С. 110-125. doi: 10.31166/VoprosyIstorii202111Statyi09. EDN: LDRRQQ.
  11. Канарова В.Н. Политический анализ нормативно-правовой базы российско-казахстанского сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере // Постсоветские исследования. 2024. Т. 7. № 5. С. 459-473. EDN: KDBRJC.
  12. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г. // Дипломатический вестник. 1992. № 15-16. С. 36-43.
  13. Протокол о внесении изменений в Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г., от 7 июня 2012 г. // Бюллетень международных договоров. 2014. № 4. С. 79-81.
  14. Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества от 20 января 1995 г. // Дипломатический вестник. 1995. № 2. С. 40-42.
  15. Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 г. // Дипломатический вестник. 1998. № 8. С. 32-34.
  16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 28 марта 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1999. № 4. С. 44-49.
  17. Соглашение о сотрудничестве в области образования между Министерством образования Российской Федерации и Министерством образования Республики Казахстан от 12 февраля 1993 г. URL: https://base.garant.ru/1119629/?ysclid=m2rt44nkgs487353774 (дата обращения: 13.10.2024).
  18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации от 28 марта 1994 г. // Международные соглашения о сотрудничестве в сфере образования. М.: Департамент международного сотрудничества в образовании и науке Минобрнауки России. 1994. № 9. С. 127-130.
  19. Саликова А.Б. Проблемы сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в сфере высшего образования // Россия в глобальном мире: новые вызовы и возможности: Сборник работ XI международной студенческой научной конференции, Санкт-Петербург. 06-08 апреля 2023 года. СПб: Скифия-принт. 2023. С. 409-419. EDN: TXGANM.
  20. Меморандум между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества в гуманитарной сфере от 9 октября 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. № 11. С. 51-52.
  21. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке от 11 ноября 2013 г. // Бюллетень международных договоров. 2015. № 4. С. 45-52.
  22. Канарова В.Н. Политический анализ нормативно-правовой базы российско-казахстанского сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере // Постсоветские исследования. 2024. 5(7). С. 455-469.
  23. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. // Правовой портал Евразийского экономического союза. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0003610/itia (дата обращения: 14.04.2024).
  24. План мероприятий и перечень перспективных региональных инициатив по реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на 2018–2023 годы / Президент РФ. 09.11.2018. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5358 (дата обращения: 21.11.2024).
  25. Декларация по случаю 30-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 28 ноября 2022 г. // Президент Российской Федерации: Официальный сайт. 2022, 28 ноября. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5871 (дата обращения: 29.10.2024).
  26. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о создании и функционировании филиалов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации в Республике Казахстан и филиалов организаций высшего и послевузовского образования Республики Казахстан в Российской Федерации от 24 февраля 2022 г. // Бюллетень международных договоров. 2023. № 8. С. 22-28.
  27. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о функционировании Казахстанского филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова от 9 ноября 2019 г. // Бюллетень международных договоров. 2019. № 9. С. 74-77.
  28. РУДН подписал двусторонние соглашения с Южно-Казахстанским государственным университетом и Славянским университетом Республики Молдовы // Российский университет дружбы народов: Официальный сайт. 2018. 17 октября. URL: https://www.rudn.ru/media/news/international-cooperation/rudn-podpisal-dvustoronnie-soglasheniya-s-yujno-kazahstanskim-gosudarstvennym-universitetom-i-slavyanskim-universitetom-respubliki-moldovy?ysclid=m2rqgsxy8q631751037 (дата обращения: 13.10.2024).
  29. Меморандум о сотрудничестве в сфере науки и образования между Московским государственным университетом спорта и туризма и Академией физической культуры и массового спорта от 26 апреля 2021 г. // Московский государственный университет спорта и туризма: Официальный сайт. URL: https://mgusit.mossport.ru/upload/medialibrary/702/%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD.%20%D0%90%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D1%8F%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B01.pdf (дата обращения: 13.10.2024).
  30. ТГУ расширит сотрудничество с Казахстаном в науке и образовании / ТГУ. 17.08.2022. URL: https://news.tsu.ru/news/kazakhstan-i-tgu-rasshiryat-sotrudnichestvo-v-sfer/ (дата обращения: 21.11.2024).
  31. Канарова В.Н., Савина О.В. Сотрудничество России и Казахстана в области науки и образования // Постсоветский материк. 2023. № 1 (37). С. 64-69.
  32. Россия и Казахстан подписали ряд документов о межвузовском сотрудничестве // URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/48061/ (дата обращения: 21.11.2024).
  33. Научное сотрудничество с Россией способствует диверсификации промышленности Казахстана // Интернет-портал СНГ. 27.07.2024. URL: https://e-cis.info/news/566/119912/?ysclid=m2rsb0mf60159037029 (дата обращения: 21.11.2024).
  34. Струкова Е. Проблема выстраивания диалога в российско-казахстанских отношениях на современном этапе // РСМД. 05.10.2023. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/problema-vystraivaniya-dialoga-v-rossiysko-kazakhstanskikh-otnosheniyakh-na-sovremennom-etape/ (дата обращения: 16.02.2025).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).