№ 5 (2024)

В данной статье исследуются пути усовершенствования в Российском административном праве института реабилитации физических и юридических лиц, незаконном привлеченых к административной ответственности. Приводится обоснование того, что институт административно-правовой реабилитации складывается из совокупности действий, направленных на вынесение решения о прекращении административного преследования по реабилитирующим основаниям, восстановление невиновного лица в нарушенных правах и возмещение причиненного вреда. При этом в КоАП РФ нет норм, регламентирующих после вынесения решения о прекращении административно-правового преследования по реабилитирующим основаниям восстанавливать невиновного гражданина в нарушенных правах, так как все имеющиеся гражданско-правовые механизмы – это способы возмещения вреда (имущественного или морального). По мнению автора, имеющиеся в настоящее время гражданско-правовые механизмы возмещения вреда не в состоянии в полной мере обеспечить соблюдение правовых последствий реабилитации при незаконном привлечении к административной ответственности. На основе анализа выдвигаемых учеными практических предложений, обосновывается необходимость и предлагаются пути осуществления правового регулирования административно-правовой реабилитации с использованием публично-правовых механизмов. Основными выводами проведенного исследования являются то, что гарантированное ст. 53 Конституции РФ право каждому на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, должно найти отражение в отраслевом (административном) законодательстве. Для развития института реабилитации важно использовать опыт стран, которые признают в национальном административном законодательстве право на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органов юрисдикции. Такой опыт важен для развития института реабилитации в российском административном законодательстве. Введение института реабилитации в российское административное законодательство не только обеспечит гарантированные Конституцией РФ права, но и улучшит качество административного процесса (в части производства по делам об административных правонарушениях).

Предметом исследования является судебная практика по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, выявляемых при проведении таможенного контроля после выпуска товаров. Целью работы является обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, выявляемых при проведении таможенного контроля после выпуска товаров. Актуальность темы исследования обусловлена уменьшением проверочных действий, осуществляемых таможенными органами на этапе декларирования товаров, а также общей тенденцией по упрощению и ускорению процесса перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Либерализация таможенной политики приводит к повышению риска нарушений таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании, а также увеличению роли таможенного контроля после выпуска товаров в системе таможенного администрирования. В процессе осуществления контроля после выпуска ежегодно выявляется большое количество фактов нарушения таможенного законодательства, соответственно возбуждаются дела об административных правонарушениях. При этом, параллельно существует обширная судебная практика по обжалованию участниками ВЭД указанных решений. При написании научной работы использовалась совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция. Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы. В частности, авторами активно применялся формально-юридический метод, который позволил провести анализ и осуществить толкование норм действующего законодательства. Также использовались логический метод; метод системно-структурного анализа; сравнительно-правовой метод. Основными выводами, полученными по результатам обобщения судебной практики, являются выявленные наиболее распространенные причины обжалования решений таможенных органов:1) об изменении классификационного кода товара; 2) о корректировке таможенной стоимости, а также неправильном применении таможенными органами норм материального права, нарушении норм процессуального законодательства. В свою очередь, наиболее распространенными случаями недостоверного декларирования товаров являются попытки занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей, а именно: некорректное включение в структуру таможенной стоимости расходов на транспортировку товаров; не включение в структуру таможенной стоимости дополнительных начислений в виде лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности; предоставление недействительных документов, содержащих сведения о таможенной стоимости товаров; указание кода ТН ВЭД, не соответствующего перевозимому товару, имеющего более низкую ставку таможенной пошлины.