№ 6 (2024)

Обложка

Весь выпуск

Статьи

Понятия таможенного права: проблемы толкования

Шкиперов А.А., Альбов А.П., Арутюнян Г.В., Бурыгин А.А.

Аннотация

Предметом настоящего исследования выступают понятия, применяемые для регулирования общественных отношений, связанных с реализацией права собственности на товары, перемещаемые через таможенную границу, властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими право собственности на товары, а также общественных отношений, связанных с регулированием таможенного дела. В рамках исследования авторами подробно рассматриваются сложившиеся правовые и научные подходы к определению основных понятий таможенного права, по результатам анализа которых выявляются их существенные признаки, сущность и содержание. Авторами подробно исследуются такие понятия как таможенные правоотношения, таможенный контроль, таможенное регулирование, таможенное дело, таможенное администрирование, таможенная политика, таможенное право, таможенное законодательство и другие. Особое внимание в рамках исследования уделяется обеспечению комплексного анализа указанных понятий, учитывающего специфику подходов к их пониманию в различных сферах общественных отношений. Авторами использовались как общенаучные методы (абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация, обобщение и другие) так и специальные методы научного познания, характерные для юриспруденции (сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, юридической герменевтики, системно-структурный, правового моделирования и другие). Научная новизна исследования заключается в выводах и предложениях, направленных на совершенствование базовой терминологии таможенного права, основанных на обеспечении единых подходов к однозначному определению основных понятий таможенного права, не противоречащих действующему законодательству и направленных на его развитие. Авторами обоснована критическая важность унификации понимания терминов таможенного права для целей достижения единого таможенного регулирования, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций как на таможенной территории Евразийского экономического союза, так и в Российской Федерации. Особым вкладом авторов является реализованная попытка интеграции подходов законодателя, представителей юридической и экономической наук к определению понятий таможенного права, как единственного залога эффективного регулирования и управления общественными отношениями в сфере внешнеэкономической деятельности.
Административное и муниципальное право. 2024;(6):1-42
pages 1-42 views

«Стратегическое хозяйственное общество» в понимании Закона об иностранных инвестициях

Мильчакова О.В.

Аннотация

Объектом настоящего исследования являются некоторые вопросы порядка осуществления иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики. Предметом исследования является «стратегическое хозяйственное общество» как объект инвестиционной деятельности. В работе рассматриваются аспекты нормативно-правового определения «хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», особенности использования данного понятия в правоприменительной, в том числе судебной практике при осуществлении контроля иностранного участия в стратегических отраслях экономики. Особое внимание уделяется роли стратегических хозяйственных обществ в обеспечении реализации стратегических национальных приоритетов, предусмотренных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, в зависимости от видов деятельности, которые они осуществляют или имеют потенциальную возможность для осуществления таких видов деятельности. Методологическую основу исследования составили общелогические методы теоретического анализа, а также специальные формально-юридический метод и метод технико-юридического анализа. По результатам исследования обоснован вывод о выходе правоприменителя за рамки буквального толкования нормативного определения «стратегического хозяйственного общества» и сформулировано новое понятие такого общества в значении Закона об иностранных инвестициях, под которым предлагается понимать «юридическое лицо, созданное на территории Российской Федерации, фактически осуществляющее и (или) имеющее возможность осуществлять на основании лицензии, иного разрешительного документа или договора, либо в связи с наличием у общества необходимых материально-технических и производственно-экономических ресурсов какой-либо из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и реализации национальных приоритетов, предусмотренных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации (в том числе выполнять работы, оказывать услуги, осуществлять поставку продукции, необходимые для осуществления иным юридическим лицом указанного вида деятельности)». Данное определение необходимо предусмотреть непосредственно в Законе об иностранных инвестициях в целях обеспечения правовой определенности и формирования положительного инвестиционного климата.
Административное и муниципальное право. 2024;(6):43-59
pages 43-59 views

Влияние современных цифровых технологий на повышение эффективности психологических приемов подготовки специалистов для субъектов общественного контроля: правовой и экономический анализ

Потапенко С.В., Пчелинцев А.С., Таукенова Л.М., Гончаров В.В., Петренко Е.Г., Чешин А.В.

Аннотация

Статья посвящена экономическому и правовому анализу влияния современных цифровых технологий на повышение эффективности психологических приемов подготовки специалистов для субъектов общественного контроля в России. Авторы отмечают роль и значимость данного института гражданского общества в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов, а также в качестве ключевого института гражданского общества. Отмечается, что ключевой проблемой функционирования общественного контроля выступает проблема обеспечения его эффективности. В работе обосновывается ее авторское определение, анализируется совокупность факторов, ее обеспечивающих, включая качество подготовки специалистов субъектов общественного контроля. Авторы исследуют основные составляющие системы подготовки указанных специалистов, место в ней тех или иных приемов, отмечая важность среди них психологических приемов подготовки. В качестве основных научных методов исследования в работе использовались как общенаучные методы (в частности, формально-логический, диалектический, анализа, синтеза, индукции и дедукции), так и частно-научные методы исследования (например, экономического анализа, психологического анализа, сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, социологический). Эмпирическую базу исследования составили, в частности: законодательство Российской Федерации, регулирующее институт общественного контроля; материалы, связанные с практической деятельностью по подготовке специалистов для субъектов общественного контроля, использованием в процессе их подготовки психологических приемов и способов, а также современных цифровых технологий; материалы научной периодики в данной сфере. Анализируется влияние современных цифровых технологий на подготовку вышеназванных специалистов, обосновывается авторское определение данного понятия, исследуется влияние указанных технологий на процессы реализации психологических приемов подготовки специалистов субъектов общественного контроля. Авторы рассматривают основные направления использования современных цифровых технологий в указанной сфере, изучая пределы и основания данного использования. В работе проводится анализ экономической эффективности использования современных цифровых технологий в процессах реализации психологических приемов подготовки специалистов субъектов общественного контроля, что особенно актуально в условиях ограниченного финансирования процессов организации и функционирования субъектов общественного контроля.
Административное и муниципальное право. 2024;(6):60-80
pages 60-80 views

Цифровые технологии в процессе доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях

Куликова Я.А.

Аннотация

В статье анализируется применение современных цифровых технологий в процессе доказывания в делах об административных правонарушениях. Рассматривается, каким образом такие технологии, как видеозаписи, аудиозаписи, программное обеспечение для анализа данных, а также специализированное оборудование, активно используются для сбора, хранения, обработки и представления доказательств в административных процессах. Особое внимание уделено электронным доказательствам, которые представляют собой информацию, полученную, обработанную и предоставленную в цифровой форме. Эти доказательства могут служить для подтверждения различных фактов или обстоятельств, непосредственно связанных с административными правонарушениями. Подчеркиваются многочисленные преимущества электронных доказательств, такие как их доступность, высокая надежность, а также возможность быстрого и широкого распространения. Надежность этих доказательств обеспечивается через установление их целостности, подлинности и точности. Методология исследования включает анализ правовых норм и существующей судебной практики по использованию электронных доказательств, таких как электронные документы, видеозаписи и аудиозаписи и другие. В рамках производств по делам об административных правонарушениях электронные доказательства могут включать широкий спектр данных, таких как электронные документы, электронную почту, записи видеонаблюдения, цифровые фотографии, аудиозаписи, а также другие виды цифровых данных, включая метаданные, файлы журналов, данные с мобильных устройств и информацию из облачных хранилищ. Для их использования может потребоваться подтверждение их достоверности, подлинности, юридической силы и полного соответствия законодательным нормам и стандартам. В статье также рассматриваются особенности правовой дефиниции понятия «электронные доказательства» и предлагаются возможные пути совершенствования законодательства. Предлагается теоретическое обоснование внедрения таких инновационных технологий, как искусственный интеллект, который может решить несколько ключевых задач в судопроизводстве, включая автоматизацию процессов анализа доказательств, хотя и сопряжен с определенными сложностями, этическими вопросами и потенциальными рисками.
Административное и муниципальное право. 2024;(6):81-98
pages 81-98 views

Дефекты законодательного регулирования медицинских услуг для пациента, рассматриваемых как услуги для потребителя

Винокуров В.А., Шафигулин К.В.

Аннотация

В повседневной деятельности медицинских учреждений, органов, контролирующих работу медицинских учреждений, а также судебных органов возникают проблемы с определением медицинской услуги, которая, с одной стороны, входит в перечень услуг потребителю, а с другой стороны, имеет свои особенности, что важно для решения вопроса определения ответственности за некачественное оказание медицинской услуги, предоставленной пациенту. В качестве цели исследования ставилась задача разобраться в нормативно-правовом закреплении понятий «услуга» и «медицинская услуга», в первую очередь, на основании нормы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Необходимость проведенного анализа обусловлена ошибками и неясностями, заложенными в законодательных актах. Критически осмыслен законопроект, внесенный на рассмотрение Государственной Думы в марте 2024 года, направленный на исключение очевидных нестыковок в части оказания медицинских услуг, которые в данном контексте предлагается именовать медицинской помощью. Актуальность исследования заключается в необходимости разобраться в правовом содержании медицинской услуги, которая не совпадает с нормами, закрепленными для всех иных услуг, оказываемых потребителю. Основой методологии исследования послужили системный анализ нормативных правовых актов, практика рассмотрения споров, связанных с оказанием медицинских услуг, а также поставленные для решения вопроса цели. В результате сформулированы предложения по изменению законодательства, по которым отношения, которые будут возникать при оказании гражданам медицинской помощи как в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, так и при оказании платной медицинской помощи, должны регулироваться положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», для чего предложено дополнить статью 3 новой частью 12, а также ввести в статью 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» пункт 3, который исключит этот Закон для регулирования отношений, возникающих при оказании гражданам медицинской помощи. Предложенные меры позволят соблюсти конституционную норму, о праве каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Административное и муниципальное право. 2024;(6):99-111
pages 99-111 views

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).