The right of citizens to attend meetings of collegial authorities
- Authors: Rukoleev V.A.1
-
Affiliations:
- Issue: No 1 (2024)
- Pages: 81-93
- Section: Articles
- URL: https://journals.rcsi.science/2454-0595/article/view/366071
- EDN: https://elibrary.ru/VLZTTK
- ID: 366071
Cite item
Full Text
Abstract
This article is devoted to the study of the problems of regulation and prospects for the development of public relations related to the exercise of the right to attend meetings of collegial authorities. The topic is relevant due to the fact that law enforcement practice indicates massive violations of the right to attend meetings of government bodies. The reason lies in the incompleteness of legislative regulation. The legislator provided only basic, declarative norms. In their development, the authorities independently, taking into account their specifics and peculiarities of functioning, develop the procedure and rules for the presence of citizens at meetings. The subject of the study is the provisions of normative legal acts in the field of regulating the presence of citizens at meetings of collegial authorities, as well as judicial practice and existing scientific provisions on the studied issues. General scientific and special legal methods were used in the work, among which general logical methods of cognition (analysis, synthesis, induction, deduction, generalization), the systematic method, as well as the formal legal method can be distinguished. The scientific novelty is due to the fact that the work reflects the current state of the normative consolidation of the right of citizens to attend meetings of collegial authorities. Based on the results of the study, the author formulated proposals for improving legislation. In particular, to amend article 15 of the Federal Law "On Ensuring Access to Information on the Activities of State Bodies and Local Self-government bodies", providing: firstly, specifying the timing of informing citizens about the meeting appointed by the authority and the name of the sources using which it is necessary to inform, as well as the timing of contacting the authority about the intention to attend the meeting; secondly, to fix the inadmissibility of including in the agenda of one meeting issues containing information of open and limited access; thirdly, to unify the grounds excluding the possibility of attending meetings of authorities.
Keywords
About the authors
Vitalii Aleksandrovich Rukoleev
Email: v.a.rukoleev@bk.ru
ORCID iD: 0000-0002-6879-9192
References
Новеллы в государственном строительстве после конституционных поправок 2020 года: монография / под. ред. А.Т. Карасева. М.: Проспект, 2024. – 184 с. Карасев, А.Т., Руколеев, В.А. Пассивная форма реализации принципа информационной открытости в деятельности органов публичной власти // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. – 2022. – Т. 8, № 4(32). – С. 145-159. doi: 10.21684/2411-7897-2022-8-4-145-159 Корченкова, Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию: дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2000. – 197 с. Ruijer, E., Detienne, F., Baker, M., et al. (2019). The Politics of Open Government Data: Understanding Organizational Responses to Pressure for More Transparency. The American Review of Public Administration, 50(2), 1-15. doi: 10.1177/0275074019888065 Maanen, G. (2023). Studying open government data: Acknowledging practices and politics // Data & Policy, 5(3), 1-11. doi: 10.1017/dap.2022.40 Колобаева, Н.Е. Право на доступ к информации о деятельности органов власти // Российское право: образование, практика, наука. – 2015. – № 1(85). – С. 16-22. Мицкая, Е.В. О неоправданных препятствиях реализации права граждан на получение информации // Теория государства и права. – 2019. – № 4(16). – С. 96-101. doi: 10.25839/MATGIP.2019.16.4.019 Пашенько, С.Б. Административные акты: признаки, сущность, правовое определение // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2022. – № 6(149). – С. 75-83. doi: 10.24412/2227-7315-2022-6-75-83 Антонова, Н.А. Подзаконность актов органов местного самоуправления в современной системе права Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. – 2009. – № 3. – С. 11-13. Прудентов, Р.В., Вещев, М.А. Правовой режим функционирования местного самоуправления в условиях его конституционной самостоятельности // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2022. – № 3. – С. 37-41. doi: 10.18572/2072-4314-2022-3-37-41 Краснов, М.А. Некоторые аспекты проблемы ограничения конституционных прав (на примере экономических прав) // Сравнительное конституционное обозрение. – 2013. – № 1(92). – С. 82-93. Несмеянова, С.Э., Колобаева, Н.Е. Конституционное ограничение основных прав и свобод человека // Российское право: образование, практика, наука. – 2018. – № 3(105). – С. 9-16. Петров, А.А. Иерархические коллизии и коллизии компетенции: вопросы соотношения // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 11(126). – С. 64-65. Суходольский, Г.М. Конституционно-правовые основы взаимодействия в системе государственной власти Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2019. – 263 с. Суходольский, Г.М. Взаимодействие в системе государственной власти в Российской Федерации: конституционно-правовая характеристика понятия и основных элементов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2019. – № 7(110). – С. 64-68. Давыдов, К.В. Современное состояние и перспективы развития российского законодательства об административных процедурах. Проект федерального закона "Об административных процедурах и административных актах в Российской Федерации" // Журнал административного судопроизводства. – 2017. – № 1. – С. 47-69. Савоськин, А.В. Размышления о проблемах реализации конституционного права граждан обращаться лично // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 10. – С. 33-37. Задорина, М.А., Руколеев, В.А. Основные тенденции публичного управления на муниципальном уровне // Фундаментальные исследования. – 2023. – № 12. – С. 119-124. doi: 10.17513/fr.43545 Блещик, А.В. Выявление искажений в законодательстве и коммуникативный подход к праву: опыты правовой экспертизы нормативных актов // Российский юридический журнал. – 2021. – № 2(137). – С. 101-114. doi: 10.34076/20713797_2021_2_101 Кожокарь, И.П. Технико-юридические дефекты в российском праве: дис. … д-ра. юрид. наук. М., 2020. – 414 с. Власенко, Н.А. Неопределенность в праве: природа и формы выражения // Журнал российского права. – 2013. – № 2(194). – С. 32-44. Джавакян, Г.З. Принцип разумной сдержанности как механизм ограничения власти в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2022. – 253 с. Пресняков, М.В. Правовая определенность и принцип разумной сдержанности законодателя: проблема формальной и материальной правовой определенности // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 4. – С. 3-6. Лазарев, В.В. Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема // Журнал российского права. – 2009. – № 9(153). – С. 35-47. Савоськин А.В. Обращения граждан в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2019. – 482 с.
Supplementary files
