Том 32, № 4 (2024)

Введение. Актуальность изучения региональных резервных фондов обусловлена тем, что данной теме уделяется крайне мало внимания, несмотря на важность резервирования бюджетных средств как инструмента контрциклической политики и устойчивости регионального развития. Цель исследования ‒ выявить особенности регулирования резервных фондов в субъектах Российской Федерации, что позволит лучше понять мотивацию и стимулы органов власти и их деятельность по управлению рисками.

Материалы и методы. С помощью общенаучных методов проведен анализ региональных законов о резервном фонде и бюджетном процессе и профильных правительственных постановлений для каждого субъекта Российской Федерации, создана оригинальная база данных об основных признаках резервных фондов на региональном уровне в России. Это позволило систематизировать разрозненную информацию о различных аспектах резервирования бюджетных средств в регионах России, выделить общие черты и особенности отдельных регионов, что является шагом на пути совершенствования института резервирования средств в целях обеспечения региональной финансовой устойчивости.

Результаты исследования. Определены ключевые признаки видов резервных фондов субъектов Российской Федерации – публично-правового образования и исполнительного органа власти, а также отличия между ними. Установлено, что первый вид резервных фондов действует не более чем в половине регионов России, тогда как резервный фонд исполнительного органа власти функционирует в каждом субъекте. Выявлено, что в большинстве случаев источниками средств резервного фонда субъекта как публично-правового образования становятся незапланированный рост налоговых и неналоговых доходов в течение года и остаток средств на счетах на начало года. Направления расходов, как правило, ограничены и универсальны, но в зависимости от условий отдельного региона могут быть весьма разнообразными.

Обсуждение и заключение. Резервный фонд субъекта Российской Федерации на практике остается непопулярным инструментом. В отличие от резервного фонда исполнительного органа власти его формирование не обязательно, и в регионах нет единого механизма формирования и расходования средств. Практическая значимость работы состоит в возможности дополнения мер федеральной политики обеспечения финансовой устойчивости в части регионального резервирования бюджетных средств, а также использования на уровне отдельного региона представленного опыта других регионов в части нормативного регулирования и практики формирования и использования средств резервных фондов.

Введение. Актуальность темы определяется необходимостью практического решения проблемы оценки коммуникации органов местного самоуправления с населением в социальных медиа. Отсутствие эффективной методики такой оценки и ее результатов повышает значимость данной работы. Цель исследования – проанализировать успешность коммуникации исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований регионов Уральского федерального округа с населением на официальных страницах в социальной сети «ВКонтакте» и предложить индекс, определяющий эту успешность.

Материалы и методы. Проанализирована база официальных аккаунтов администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов (n = 203) и глав соответствующих муниципальных образований (n = 198) регионов Уральского федерального округа в социальной сети «ВКонтакте». Сбор данных осуществлялся с помощью парсингового инструмента «Церебро 3.0»; при анализе данных рассчитывались как стандартные для анализа социальных сетей показатели, так и предложенные авторами. Для обобщения данных использовался индексный метод. Такой подход позволил систематизировать разнородную информацию и агрегировать ее для сравнения объектов анализа.

Результаты исследования. Разработана и апробирована на материалах регионов Уральского федерального округа методика расчета индекса успешности коммуникации органов местного самоуправления с населением в социальной сети «ВКонтакте». Определено, что более высокая публикационная активность не приводит к однозначно более успешным результатам коммуникационной деятельности. Выявлено, что в большинстве случаев наиболее успешную коммуникацию выстраивают муниципалитеты с небольшой численностью населения. Отмечено, что, по сравнению с аккаунтами администраций муниципальных образований, вовлеченность подписчиков выше у аккаунтов глав муниципалитетов.

Обсуждение и заключение. Предложенная авторская методика оценки успешности коммуникаций органов местного самоуправления помогает выявлять наиболее успешные практики, дифференцировать муниципалитеты и регионы, позволяет перейти от оценки информационной открытости к анализу содержания публикуемого контента. Результаты исследования будут полезны государственным и муниципальным служащим, вовлеченным в вопросы коммуникации с населением.

Введение. Достижение национальных целей предполагает снижение зависимости от сырьевого экспорта на основе диверсификации структуры экономики, которая имеет свои особенности в регионах с разной отраслевой специализацией, оказывая нетождественное влияние на изменение производительности труда. Цель исследования ‒ определить влияние диверсификации структуры региональной экономики на уровень и динамику производительности труда в регионах.

Материалы и методы. Проведена оценка влияния диверсификации экономики на динамику производительности труда и экономическую активность в регионах, а также на развитие региональных отраслей специализации и резерва специализации, которые выявлены по коэффициентам локализации видов экономической деятельности. Для формирования дифференцированных предложений по приоритетам региональной политики использована структурно-отраслевая типология регионов.

Результаты исследования. Полученные оценки за 2010‒2021 гг. показали отсутствие в регионах России явно выраженной жесткой взаимосвязи характера изменения производительности труда и уровня диверсификации экономики: выявлены территориально-дифференцированные их сочетания, что предопределяет необходимость избирательного подхода к определению приоритетов государственной поддержки регионов.

Обсуждение и заключение. Практической реализацией исследования должно стать уточнение приоритетов государственной региональной политики по поддержке эффективной диверсификации экономики российских регионов на основе ускоренного развития отраслей их новой специализации на продукции и услугах с высокими уровнями инновационной активности и экспортной ориентированности. Перспективы исследования связаны с обоснованием специфических механизмов поддержки опережающего развития комплекса высокотехнологичных видов экономической деятельности в регионах.

Введение. В условиях экономических санкций со стороны недружественных государств нашей страной был взят курс на деофшоризацию экономики ‒ возврат частных капиталов из зарубежных и международных финансовых структур (доверительных фондов) и их перевод в российское правовое поле. Цель исследования ‒ осуществить сравнительный анализ правового регулирования в сфере управления чужим бизнесом в зарубежных государствах с целью поиска лучших практик для имплементации в российское право.

Материалы и методы. Использованы сравнительно-правовой и сравнительно-исторический подходы. Проведен анализ научных трудов, законодательных и нормативных документов, связанных с вопросами управления чужой собственностью в других странах, а также обобщены примеры правоприменительной практики. С помощью методов сравнительного правоведения, системного анализа, правового моделирования выявлены различия в подходах управления бизнесом через доверительные фонды и доверительные договоры, определены основные принципы правового регулирования управления чужим имуществом как целостного института, сформулированы возможные пути реформирования российского права.

Результаты исследования. Выявлено, что современные зарубежные правопорядки выработали разнообразные модели управления частными бизнес-активами. Трастовая модель развита в Великобритании, США и других странах общего права. Определено, что правопорядки смешанного и континентального права предприняли попытки отказа от прямого заимствования траста и выработали различные пути для введения в собственные правовые системы институтов, сходных с трастом. Установлено, что в российском праве появились предпосылки для создания отдельного правового регулирования отношений по управлению частным имуществом, не тождественного институту траста.

Обсуждение и заключение. В целях создания в нашей стране благоприятного инвестиционного климата необходимо развивать институты профессионального управления чужим бизнесом и наследственного планирования бизнеса, в связи с чем видится целесообразным включение в Гражданский кодекс Российской Федерации специального раздела, регулирующего управление частным имуществом. Полученные результаты имеют практическую значимость для представителей юридического, экономического, бизнес-сообщества, практикующих юристов, преподавателей, а также представителей законотворческой инициативы.

Введение. Актуальность обусловлена наличием устойчивого институционального запроса органов власти и общественного сектора в отношении развития гражданского потенциала молодежи. Однако молодежь демонстрирует инертный формат мобилизации ресурсов социальной активности. Цель исследования ‒ анализ динамической среды студенческой добровольческой активности. Оценки молодежью содержания, наполненности и видового разнообразия добровольческой деятельности показывают очевидные векторы типового выбора, ресурсной уникальности, а также демонстрируют примеры ряда типологически региональных направлений и тем.

Материалы и методы. Для обоснования предметной области – добровольческой деятельности региональной студенческой молодежи – в исследовании использовались системный подход и структурно-функциональный анализ. Основу для анализа составили результаты инициативного исследования (анкетный опрос и интервью с экспертами) авторов на тему «Добровольческая активность студенческой молодежи в Кузбассе» (n = 715), проведенного в 2023‒2024 гг., отчеты о реализации волонтерских проектов в Кемеровской области – Кузбассе за 2022 г.

Результаты исследования. Реализация добровольческой деятельности на территории региона может осуществляться консолидированно или иметь разнонаправленные векторы приложения деятельностного и ресурсного потенциалов студенческой молодежи. Были выявлены условия социально-политической коммуникации, которые задают динамику, интенсивность, темпоральность волонтерских событий. Анализ результатов анкетного опроса молодежи и интервью экспертов определил противоречие: студенческая молодежь предлагает рекомендации по практическому улучшению организации добровольческой деятельности, однако затрудняется с определением субъектов реализации данных изменений. Доказано условно пассивное участие молодых людей в реальных региональных волонтерских практиках.

Обсуждение и заключение. Добровольческая деятельность студенческой молодежи определяется в качестве взаимодействия, которое выстраивается в форме диалоговых полифункциональных отношений, когда интересы сторон-участников взаимоувязываются в сочетании запросов драйверов волонтерской деятельности, заинтересованных сторон и экспертов, а также самих исполнителей роли добровольцев. Полученные результаты представляют практическую значимость для организаторов добровольческой деятельности, региональных кураторов, органов власти, непосредственно региональных волонтерских сообществ и молодежи.

Введение. Исследования особенностей внешнеполитических ориентаций различных социальных групп являются чрезвычайно значимыми для современного российского общества и требуют комплексного анализа в контексте происходящих трансформаций мирового порядка и международной напряженности. Цель исследования – определение структуры и динамики внешнеполитических ориентаций российской молодежи в современных условиях.

Материалы и методы. Проведен анализ всероссийских опросов по сходной тематике; проанализированы результаты количественных и качественных авторских исследований за 2023‒2024 гг. среди молодежи российских регионов (Пензенская, Саратовская и Тюменская области), что позволило выявить доминирующие внешнеполитические ориентации молодежи, раскрыть степень поддержки проводимого политического курса России на международной арене.

Результаты исследования. Представлена авторская структурная модель, отражающая сущностное содержание и основные составляющие системы внешнеполитических ориентаций молодых россиян на основе российского внешнеполитического подхода по трем уровням: когнитивный, индентификационно-оценочный и деятельностный. Авторские исследования позволили получить новые данные о системе и доминирующих внешнеполитических ориентациях, их направленности и актуальной динамике; определена схожесть внешнеполитических ориентаций молодежи различных регионов и выявлены их некоторые отличия в социодемографическом срезе.

Обсуждение и заключение. Внешнеполитические ориентации современных молодых людей имеют достаточно высокое развитие, что отражается на когнитивном и индентификационно-оценочном уровнях; деятельностный уровень имеет невысокие значения. В их сознании сформирован позитивный образ России, они всецело разделяют ведущую роль страны в современном миропорядке, а также демонстрируют понимание и принятие проводимых внешнеполитических решений. Полученные результаты могут быть использованы при совершенствовании концептуальных основ молодежной политики и системы гражданского воспитания современной молодежи.