Regional Specificity of Tourism Potential Development: Sociological Analysis

Texto integral

Введение

 В современном российском обществе вопросы развития туристского потенциала регионов находятся в фокусе внимания как органов власти, так и ученых, осуществляющих научный поиск векторов и механизмов формирования туристической привлекательности территорий Российской Федерации. Развитие туризма имеет мультипликативный эффект, который способствует социальному и экономическому развитию территорий, что подтверждается не только российскими, но и зарубежными исследованиями [1; 2].

Несмотря на внимание органов власти к туристской сфере, реализацию региональных и федеральных программ по развитию внутреннего туризма, проблемы формирования туристского потенциала в условиях региональной дифференциации стоят как никогда остро.

По данным Ростуризма, объем платных туристских услуг, оказанных населению в 2020 г., составил 91,9 млрд руб., что ниже показателей 2019 г. почти в 2 раза (179,8 млрд руб. в 2019 г.). На 65,7 млрд руб. в 2020 г. по сравнению с 2019 г. сократился объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения. Если до 2019 г. в Российской Федерации наблюдался устойчивый рост числа гостиниц и подобных средств размещения, то в 2020 г. впервые зафиксирована отрицательная динамика (сокращение на 902 единицы). Аналогично отмечается снижение количества туроператоров, зарегистрированных в Едином федеральном реестре, на 315 ед.¹.

Несмотря на достаточно большое количество материалов по вопросам формирования туристского потенциал регионов, основной вектор исследования направлен на идентификацию туристских ресурсов, механизмов повышения конкурентоспособности туристских направлений и продуктов. Вместе с тем региональная специфика развития туристского потенциала с позиции социологического подхода недостаточно раскрыта. В том числе мало представлены эмпирические данные, полученные в ходе анализа региональных/муниципальных практик управления процессами формирования и развития туристского потенциала территорий. Также в современной научной литературе чувствуется недостаток материалов компаративного анализа детализированных показателей туристского потенциала в региональном разрезе, их оценки с позиции властных структур.

Цель статьи – по материалам проведенного социологического исследования проанализировать региональную специфику развития туристского потенциала. Использование социологического инструментария позволит выявить приоритетные проблемы формирования туристского потенциала с позиции органов власти как ключевых субъектов управления территориального развития. Задачами исследования выступили: оценка ресурсов развития туристической привлекательности российских регионов, оценка уровня развития туристского потенциала, сравнительный анализ оценок в региональном разрезе.

Обзор литературы

 Современные руководители территорий высказывают высокий уровень заинтересованности в развитии туризма, который становится дополнительным источником налоговых поступлений, что особенно важно в условиях дефицита региональных бюджетов [3; 4]. Эпидемиологический кризис и связанные с ним ограничения поставили перед регионами задачи реанимации туристской отрасли и поиска новых стратегических ориентиров [5]. Принимая во внимание сложное для туристской отрасли время, все же можно констатировать пути роста потока туристов в российские регионы [6]. В частности, исследователями отмечается возможность активизации туристского потенциала регионов [7; 8].

Туристский потенциал представляет собой совокупность расположенных на конкретной территории природных и рукотворных объектов, а также условий и средств, пригодных для формирования туристского продукта. В современной литературе, посвященной вопросам туризма, принято разграничивать понятия потенциала и туристских ресурсов. Под туристскими ресурсами принято понимать измеряемые источники удовлетворения потребностей туристов (например, объекты размещения). Туристский потенциал как более широкое понятие включает в себя совокупность всех возможностей для привлечения туристов.

В современных научных исследованиях в качестве ядра формирования туристского потенциала рассматриваются такие преимущества территории, как климатические особенности, транспортная доступность и развитая инфраструктура [9; 10], природный ландшафт [11], благоприятная экологическая ситуация [12] или религиозный фактор [13]. Туристский потенциал региона может включать в себя культурно-историческое наследие, национальные традиции и аутентичный колорит [14; 15].

Для нашего исследования интерес представляют выводы, сделанные М. А. Морозовым и Н. С. Морозовой, которые выделяют проблему региональной неравномерности в развитии туристской инфраструктуры. По мнению авторов, снижение негативных последствий региональной дифференциации возможно за счет реализации стратегии продвижения территориальных туристских ресурсов с опорой на потребности нового поколения туристов, ориентированных на современные цифровые технологии и каналы информации [16]. Данный вывод коррелирует с зарубежными исследованиями, где фактор цифровизации становится одним из ключевых драйверов развития и продвижения туристских услуг [17; 18].

Дж.-А. Весселс и А. Дуглас считают, что развитие креативных, творческих пространств индустрии туризма, актуализация культурно-исторического наследия территории играют наиболее значимую роль в практике формирования уникального туристского предложения, способного вызвать эмоциональный отклик туриста [19]. Кроме того, в современных условиях ключевыми факторами привлечения туриста могут стать такие элементы «мягкой инфраструктуры туризма», как искренность, зрелищность, погружение и участие, подлинность, аутентичность, контакты [20], а также развитие событийного туризма [21].

Дополняет данную идею исследование Э. Х. Хайбенс и Г. Т. Йоханнесон, которые обосновывают принципы этики безопасного туризма с точки зрения местных жителей, их обязательств и интересов, а также окружающей среды. Ученые утверждают, что анализ факторов развития туристского потенциала в «парадигме экономического роста» формирует взгляд на культурное наследие и природный потенциал как на товары, которые должны приносить туристскую выгоду. Такой подход ограничивает возможности развития туристских дестинаций, в то время как обращение к внутренним ресурсам, социальному капиталу, творческому потенциалу местных сообществ создает новые перспективные концепции модернизации туристской индустрии [22]. Дополняя данную точку зрения, П. Киим подчеркивает значимость вовлечения местных общин в процессы формирования территориального туристского продукта, их активного участия в вопросах контроля и оценки перспектив развития сферы туристских услуг [23].

Сделанные выводы фокусируют внимание на внутренних территориальных источниках развития туристского потенциала регионов, необходимость интеграции усилий органов власти, бизнес-структур, творческих инициативных сообществ [24; 25]. В русле данной парадигмы интеграционный механизм может быть рассмотрен как инструмент развития туристского потенциала региона. Вместе с тем сущность и сопутствующие механизмы развития туристского потенциал требуют более углубленного изучения в рамках иных исследований.

В данной статье нами также рассмотрена проблематика развития туристского потенциала регионов в контексте возможностей и ограничений российских территорий. Отличительной особенностью представленных материалов является выбор методологического подхода к исследованию: во-первых, используются детализированные показатели туристского потенциала как комплекса социальных и экономических параметров оценки (гостеприимство, дружелюбие, безопасность, состояние дорог и пр.); во-вторых, выбор информантов продиктован потребностью в получении оценок не столько от потребителей туристского продукта, сколько от субъектов, оказывающих влияние на формирование и развитие туристского потенциала российских территорий.

Материалы и методы

 В исследовании нами выдвигается гипотеза: несмотря на наличие региональной дифференциации в развитии туристского потенциала, российским территориям свойственны общие закономерности данного процесса. Ограничением развития внутреннего туризма выступает фокусировка на усредненное туристское предложение, при этом потребности высоко- и низкодоходных социальных групп практически не обеспечены туристским рынком. Проявлением усредненного туристического предложения является не только ориентация на среднюю цену продукта, но и отсутствие дифференцированного подхода к развитию туристского потенциала территорий.

В ходе исследования авторами использовались общенаучные методы исследования и комплекс аналитических процедур, в том числе сравнительный анализ, статистический и корреляционный анализ данных. Одним из ключевых методов исследования выступил анкетный опрос руководителей муниципальных образований (n = 306), который был проведен в 2019 г. На первоначальном этапе была осуществлена рассылка анкет по электронной почте. Для повышения возврата заполненных анкет респондентам были направлены два напоминания с интервалом в одну неделю. К сожалению, часть анкет не была заполнена и возвращена, однако итоговая выборка муниципальных образований обеспечивает представительство всех федеральных округов Российской Федерации. Все респонденты были проинформированы о цели исследования и выразили согласие к сотрудничеству.

Вторым этапом исследования стала обработка его материалов, что включало в себя несколько шагов: анализ линейных распределений по всем вопросам анкеты, корреляционный анализ эмпирически значимых переменных. В ходе корреляционного анализа была проведена группировка ответов респондентов по регионам и федеральным округам Российской Федерации. Такой подход к обработке эмпирических данных обеспечил возможность анализа региональной специфики развития туристского потенциала территорий.

Стоит отметить, что в нескольких регионах России охват респондентов был представлен рамками одного муниципального образования, поэтому авторы приняли решение исключить часть регионов из исследования, что позволило соблюсти репрезентативность данных в региональном разрезе. Итоговые эмпирические данные представлены результатами опроса по следующим регионам: Архангельская (n = 12), Белгородская (n = 25) и Брянская области (n = 10), Кабардино-Балкарская Республика (n = 14), Кировская область (n = 67), Краснодарский край (n = 53), Курганская (n = 31), Московская (n = 12) и Псковская области (n = 44), Ставропольский край (n = 6), Томская область (n = 8), Ханты-Мансийский автономный округ (n = 7). Неравномерность охвата респондентов может быть рассмотрена как некоторое ограничение данного исследования, что в целом не снижает эмпирическую значимость представленных выводов.

Обработка результатов исследования проведена с использованием программного обеспечения SPSS. В ходе подготовки рукописи также применялся сравнительный анализ по федеральным округам Российской Федерации.

Результаты исследования

 Первый блок вопросов был посвящен общей оценке туристского потенциала российских территорий. Так, респондентам было предложено ответить на вопрос о наличии в их муниципальных образованиях необходимых ресурсов для развития туристической привлекательности. В региональном разрезе полученные оценки отражены в таблице 1.

Таблица  1.  Распределение ответов на вопрос о наличии необходимых ресурсов для развития туристической привлекательности территории (доля выбравших вариант ответа «обладает»), % ²

Table  1.  Distribution of answers to the question about the availability of the necessary resources for the development of the tourist attractiveness of the territory (the share of those who chose the answer option “has”), %

 Сравнение полученных результатов с рейтингом регионов ‒ субъектов Российской Федерации по развитию туризма³ показывает частичное совпадение. Например, Курганская область обладает «начальным уровнем» развития туристского потенциала, что ставит ее на нижние строчки рейтинга (73-е место из 85). Невысокий уровень развития туризма характерен для Кировской области и Кабардино-Балкарской Республики. В рамках авторского исследования неожиданно тройку лидеров возглавили Ставропольский край, Ханты-Мансийский автономный округ и Ярославская область. Учитывая расхождение с официальным рейтингом, интерес представляет оценка детализированных показателей туристского потенциала регионов (табл. 2).

Таблица  2.  Региональное распределение низких оценок туристского потенциала территорий (доля респондентов, выбравших оценки 2 – «плохо», 1 – «данная позиция отсутствует»), % от общего числа опрошенных

Table  2.  Regional distribution of low assessments of the tourist potential of territories (the share of respondents who chose ratings 2 – “bad”, 1 – “this position is absent”), of the total number of respondents, %

Как показало исследование, необходимость оценки детализированных показателей туристского потенциала заставила респондентов более осознанно подойти к анализу внутренних ресурсов территории. В частности, весьма пессимистично оценены такие показатели, как «санаторно-курортные услуги», «содержание турпакета экскурсионно-познавательных программ», «наличие хостелов», «частные музеи», «рестораны класса люкс». Вызывает тревогу тот факт, что каждый третий опрошенный руководитель муниципалитета (35,9 %), оценивая наличие гостиничных комплексов, выбрал варианты ответов «плохо» или «данная позиция отсутствует». При этом в Курганской области (67,7 %) и Кабардино-Балкарской Республике (64,3 %) данный показатель превышает средние значения более чем в 1,5 раза.

Интересно, что в Ханты-Мансийском автономном округе отмечается существенная нехватка средств размещения (42,9 % респондентов обращают внимание на недостаток гостиничных комплексов, 71,4 % – на нехватку хостелов) при высоких оценках ресурсов формирования туристической привлекательности территории.

Краснодарский край, являясь признанной туристской дестинацией, тем не менее, по мнению экспертов, характеризуется рядом проблем в туристской сфере. Возможно, это связано с нехваткой ряда ресурсов. Например, низкие оценки муниципальных образований Краснодарского края отмечены по таким показателям туристского потенциала, как «разнообразие анимационных программ» (46,2 % суммарно выбрали варианты ответов «плохо» или «данная позиция отсутствует»), «содержание турпакета экскурсионно-познавательных программ» (48,1 %, что выше средних значений на 5,6 п. п.). Развитие указанных ресурсов может стать основой для диверсификации региональной экономики, роста предпринимательской активности местного населения.

Зарубежные эксперты подчеркивают, что емкость туристского рынка в условиях кризиса будет поддерживаться туристами с высоким и низким уровнем дохода, тогда как представители среднего класса будут воздерживаться от совершения туристических поездок в условиях неопределенности и падения уровня дохода [26]. Поэтому развитие туристского потенциала территории требует создания не усредненных туристских продуктов, а чуткого реагирования на специфику спроса, диктуемого уровнем и качеством жизни населения. Соотношение цены и качества выходит сегодня на первый план ввиду ограниченного платежеспособного спроса на ряд турпродуктов и услуг. Ориентируясь на данный подход, авторы в своем исследовании дифференцировали параметры туристского потенциала, выделяя, например, такие диаметральные позиции, как «рестораны класса люкс» и «точки питания эконом класса», «гостиничные комплексы» и «хостелы».

Яркой иллюстрацией проблемы «усредненных» туристских услуг является оценка руководителей муниципалитетов уровня развития объектов общественного питания, где в наилучшей ситуации оказались сегмент средней ценовой категории (рис. 1). В дополнение к результатам данного исследования отметим, что массовые опросы показывают низкий уровень удовлетворенности туристов объектами общественного питания в местах отдыха; несмотря на высокие цены, качество и сервис не соответствуют запросам высокодоходных туристов [27].

Аналогичные диспропорции видны в оценках наличия средств размещения для низкодоходных туристов. Средний балл по параметру «наличие хостелов» составляет 1,87 из 5 возможных.

Самые высокие оценки свойственны параметру «гостеприимство/дружелюбие» (4,53 из 5 возможных). Лидирующие позиции занимает Северо-Кавказский федеральный округ, в частности Ставропольский край и Кабардино-Балкарская Республика демонстрируют самые высокие оценки данного показателя. Как показывают результаты исследований российских ученых, гостеприимство местных жителей, их вовлеченность в туристские практики могут стать основой стратегии маркетинга территории, формирования позитивного туристского имиджа [28].

 

Рис.  1.  Оценка наличия объектов питания в разрезе федеральных округов Российской Федерации

(баллы от 1 до 5, абсолютные числа)⁴

Fig.  1.  Assessment of the availability of food facilities in the context of federal districts of the Russian Federation

(points from 1 to 5, absolute numbers)

В верхнем оценочном диапазоне, по результатам исследования, расположены также показатели «безопасность» (4,10 балла) и «проведение массовых праздников, народных гуляний» (3,85 балла). Остальные показатели в целом не превышают средних оценок.

Рассмотрим показатели, характеризующие наличие дифференцированного подхода к развитию туристского потенциала территорий (табл. 3). В частности, материалы исследования показали наличие проблем в следующих областях: 59,2 % опрошенных выделили недостаточный уровень развития частных музеев (суммарная доля оценок 1 и 2 из 5 возможных). Отмечаются низкие оценки содержания турпакета экскурсионно-познавательных программ, количество и качество экскурсионных туров. Почти каждый третий руководитель муниципалитета (31,7 %) считает, что на их территории практически отсутствуют возможности для организации шоппинга туристов.

Таблица  3.  Среднее распределение оценок уровня развития туристского потенциала по федеральным округам, балл

Table  3.  Average distribution of assessments of the level of development of tourist potential by federal districts, points

_{Примечание / Note. Оценка проводилась по 5-балльной шкале, где 5 – отлично, 4 – хорошо, 3 – удовлетворительно, 2 – плохо, 1 – данная позиция отсутствует / The assessment was carried out on a 5-point scale, where 5 – excellent, 4 – good, 3 – satisfactory, 2 – bad, 1 – this position is absent.}

Таким образом, первоначальное утверждение руководителей муниципалитетов о наличии на их территории необходимых ресурсов развития туристского потенциала, возможно, является ошибкой искажения. Можно предположить, что, такие утверждения муниципальных властей базируются на стереотипных представлениях о достаточности «красивых видов» и уникального ландшафта для привлечения туристов. Фундаментом позитивных надежд выступает природное и культурно-историческое богатство российских территорий. Данные выводы, следует отметить, не лишены оснований. По оценкам экспертов Всемирного экономического форума в Давосе, природные ресурсы и культурные ценности составляют наиболее значимый туристский потенциал России, формируют ее конкурентное преимущество в международных рейтингах⁵.

Обсуждение и заключение

Большинство руководителей муниципальных образований Российской Федерации отмечают наличие необходимых ресурсов для развития туристической привлекательности территории. Однако оценка ключевых показателей развития туристского потенциала выявила существенные проблемы как по базовым (средства размещения, объекты культурно-исторического наследия, состояние дорог), так и по дополнительным элементам (питание, шопинг, анимационные программы, экскурсионные туры). В средневысоком оценочном диапазоне (выше, чем 4,0 из 5) оказались только такие показатели, как «безопасность» и «социальный ресурс» (гостеприимство/дружелюбие).

Развитие туристского потенциала характеризуется неравномерным распределением по регионам. Более благоприятная ситуация складывается в Московской области, Ставропольском крае, Белгородской области. На другом полюсе с низкими оценками по детализированным показателям туристского потенциала расположились Кабардино-Балкарская Республика, Курганская и Архангельская области.

Результаты исследования подтвердили гипотезу о преобладании территориальных туристских ресурсов, направленных на удовлетворение «усредненных» потребительских запросов. Под «усреднением» мы понимаем как отсутствие фокусировки на потребности высокодоходных и низкодоходных социальных групп, так и недостаточность предоставления дополнительных туристских услуг (частные музеи, разнообразие анимационных программ, санаторно-курортные услуги и др.). Для всех федеральных округов характерно снижение оценок по объектам общественного питания экономкласса (средняя оценка 3,02 из 5), наличию хостелов (1,87 из 5). Еще более резкое падение оценок характерно для объектов ценового сегмента в категории люкс (2,21 из 5). Выделенные тенденции развития туристского потенциала регионов Российской Федерации, на наш взгляд, являются существенными ограничениями для формирования туристической привлекательности российских территорий.

Выявленные проблемы подтверждают целесообразность поддержки предпринимательских инициатив, направленных на оказание туристских услуг низкого и высокого ценового сегмента. Также видится важным формирование узнаваемого имиджа территорий через популяризацию социального ресурса (гостеприимства местных жителей, национальных традиций, аутентичности народных промыслов и пр.). Данная рекомендация базируется на высоких оценках респондентов указанного параметра туристского потенциала. Повышение уровня конкурентоспособности региональных туристских услуг может быть достигнуто за счет расширения их разнообразия (развитие частных музеев, санаторно-курортных услуг и пр.).

Полученные данные могут быть использованы в практической деятельности органов региональной и муниципальной власти при разработке стратегий развития туризма, механизмов повышения уровня конкурентоспособности территориальных туристских продуктов и услуг. Научная значимость статьи характеризуется приращением эмпирических данных по проблематике развития туристского потенциала российских территорий. Научный вопрос, поставленный в статье, раскрывается с позиции властных субъектов, что обеспечивает формирование задела для интерпретации успешных региональных практик по развитию туристского потенциала территорий. Материалы статьи могут быть полезны ученым, интересующимся вопросами регионального развития в фокусе идентификации тенденций и факторов формирования туристского спроса, механизмов развития туристической привлекательности регионов в новых условиях. Дальнейшими направлениями исследований по указанной тематике могут стать следующие: разработка технологий развития социальных ресурсов туристского потенциала территории; анализ потребностей и интересов различных социальных групп при выборе туристских направлений. Отдельного внимания требует изучение перспектив и условий формирования практик социального партнерства власти, бизнеса и местного населения в целях развития туристской инфраструктуры, предложения дифференцированных туристских продуктов и услуг.

¹ Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики (декабрь 2020): Динамика спроса на туристические услуги в России на фоне пандемии COVID-19 [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/BRE/BRE_68.pdf (дата обращения: 30.12.2021).

² Здесь и далее в статье все таблицы и рисунки составлены авторами по данным исследования.

³ Национальный туристический рейтинг – 2020 [Электронный ресурс]. URL: http://russia-rating.ru/info/18797.html (дата обращения: 30.12.2021).

⁴ В рисунке применяется следующее обозначение федеральных округов России: ЦФО – Центральный (CFD – Central Federal District), СЗФО – Северо-Западный (NFD – Northwestern Federal District), ЮФО – Южный (SoFD – Southern Federal District), СКФО – Северо-Кавказский (NCFD – North Caucasian Federal District), ПФО – Приволжский (VFD – Volga Federal District), УФО – Уральский (UFD – Ural Federal District), СФО – Сибирский (SibFD – Siberian Federal District), ДВФО – Дальневосточный (FEFD – Far Eastern Federal District).

⁵ РФ поднялась на 39-е место в мировом рейтинге конкурентоспособности в сфере туризма [Электронный ресурс] // Интерфакс туризм : сайт. URL: https://tourism.interfax.ru/ru/analytics/market_overview/62288/ (дата обращения: 30.12.2021).

Sobre autores

Olga Rogach

Email: rogach16@mail.ru
ORCID ID: 0000-0002-3031-4575
Scopus Author ID: 57191411110
Researcher ID: W-4432-2017

Associate Professor, Department of Sociology, Cand. Sci. (Sociology)

Elena Frolova

Autor responsável pela correspondência
Email: efrolova06@mail.ru
ORCID ID: 0000-0002-8958-4561
Scopus Author ID: 55511159600
Researcher ID: С-8429-2016

Professor, Department of Sociology, Dr. Sci. (Sociology)

Bibliografia

Arquivos suplementares

Arquivos suplementares

Ação

1. JATS XML

Baixar

2. Fig. 1. Assessment of the availability of food facilities in the context of federal districts of the Russian Federation (points from 1 to 5, absolute numbers)

Baixar (85KB)

Metadados