Анализ нарушений требований пожарной безопасности, допущенных на этапе проектирования и строительства объектов капитального строительства

  • Авторы: Сорокин В.А.1, Зенкова И.Ф.1, Адамов Д.С.1, Щеголева Н.О.1
  • Учреждения:
    1. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России)
  • Выпуск: Том 118, № 1 (2025)
  • Страницы: 91-102
  • Раздел: Обмен опытом, проблемы и суждения
  • URL: https://journals.rcsi.science/2411-3778/article/view/317066
  • ID: 317066

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В целях совершенствования федерального государственного пожарного надзора проведен аналитический обзор нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности с использованием графических методов представления данных. Дан анализ нарушений требований пожарной безопасности, допущенных на этапе проектирования и строительства объектов капитального строительства (в том числе, по классам функциональной пожарной опасности).

На основании полученных результатов подготовлены выводы о целесообразности участия специалистов органов государственного пожарного надзора МЧС России в экспертизе проектной документации зданий (сооружений) на соответствие требованиям пожарной безопасности (далее – ПБ), а также в выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта защиты в эксплуатацию.

Об авторах

Владимир Александрович Сорокин

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России)

Автор, ответственный за переписку.
Email: otdel-12@vniipo.ru
SPIN-код: 8170-9783

начальник сектора, отдел надзорной деятельности в области пожарной безопасности

Россия, мкр. ВНИИПО, д. 12, г. Балашиха, Московская обл., 143903, Россия

Ирина Федоровна Зенкова

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России)

Email: otdel-12@vniipo.ru
SPIN-код: 8929-1581

кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник, отдел надзорной деятельности в области пожарной безопасности

Россия, мкр. ВНИИПО, д. 12, г. Балашиха, Московская обл., 143903, Россия

Дмитрий Сергеевич Адамов

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России)

Email: otdel-12@vniipo.ru
SPIN-код: 8554-5652

заместитель начальника отдела – начальник сектора, отдел надзорной деятельности в области пожарной безопасности

Россия, мкр. ВНИИПО, д. 12, г. Балашиха, Московская обл., 143903, Россия

Наталья Олеговна Щеголева

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России)

Email: otdel-12@vniipo.ru
SPIN-код: 5831-2889

старший научный сотрудник, отдел надзорной деятельности в области пожарной безопасности

Россия, мкр. ВНИИПО, д. 12, г. Балашиха, Московская обл., 143903, Россия

Список литературы

  1. 1. Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (с изменениями и дополнениями) // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/74680206/ (дата обращения: 31.07.2024).
  2. 2. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 ноября 2006 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 8 декабря 2006 г. // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/12151068/ (дата обращения: 31.07.2024).
  3. 3. Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации: приказ МЧС России от 17 марта 2003 г. № 132 // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/185828/ (дата обращения: 31.07.2024).
  4. 4. Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности: приказ МЧС России от 1 октября 2007 г. № 517 // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92134/ (дата обращения: 31.07.2024).
  5. 5. Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности: приказ МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375 // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/57742769/ (дата обращения: 31.07.2024).
  6. 6. Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности: приказ МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644 // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71487768/#review (дата обращения: 31.07.2024).
  7. 7. О признании утратившим силу приказа МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644: приказ МЧС России от 9 июня 2021 г. № 372 // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401324260/ (дата обращения: 31.07.2024).
  8. 8. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 июля 2020 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 июля 2020 г. // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/74449814/ (дата обращения: 31.07.2024).
  9. 9. О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре: постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1016 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 27, (часть III). ст. 5403.
  10. 10. О федеральном государственном пожарном надзоре: постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 (с изменениями и дополнениями) // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/70161266/ (дата обращения: 31.07.2024).
  11. 11. Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 15, (часть IV). ст. 2292.
  12. 12. Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. № 1969 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 49. ст. 7941.
  13. 13. Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 г. № 1520 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 37. ст. 6540.
  14. 14. Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля: постановление Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 (с изменениями и дополнениями) // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/403681894/ (дата обращения: 31.07.2024).
  15. 15. Обзор нарушений требований пожарной безопасности, допущенных на этапе проектирования и строительства объектов капитального строительства / И.Б. Счастливый, В.А. Сорокин, И.Ф. Зенкова, Д.С. Адамов, Н.О. Щеголева // Актуальные проблемы пожарной безопасности: материалы XXXVI Международной научно-практической конференции, посвященной 375-й годовщине образования пожарной охраны России, Москва, 31 мая 2024 года. Москва: ВНИИПО МЧС России, 2024. С. 134-138.
  16. 16. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: Федер. закон Рос. Федерации от 11 июля 2008 г. № 123-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 4 июля 2008 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 11 июля 2008 г. // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/12161584/ (дата обращения: 31.07.2024).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».