Эволюция законодательного собрания Санкт-Петербурга (1995–2007)

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Рассматривается эволюция Законодательного собрания Санкт-Петербурга первых трех созывов (1995–2007), а также кратко деятельность Ленинградского (после сентября 1991 г. — Санкт-Петербургского) городского совета XXI созыва (Ленсовета). В этих созывах депутаты избирались по мажоритарной системе в 50 избирательных округах. Наиболее результативной был деятельность первого созыва Законодательного собрания, работавшего с конца 1994 по конец 1998 г. Именно силами депутатов этого созыва была подготовлена и принята конституция города-субъекта Российской Федерации — Устав Санкт-Петербурга, в котором заложены принципы разделения и баланса властей, а также предусмотрено создание Уставного суда Санкт-Петербурга и института Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. Это удалось во многом благодаря качественному составу Законодательного собрания, в котором из 49 избранных изначально депутатов (последний, пятидесятый, депутат был избран только в 1997 г.) 16 были перед этим депутатами Ленсовета. В рамках деятельности Второго созыва Законодательного собрания (1999–2002) был принят закон «Об Уставном Суде Санкт-Петербурга» и избран сам Уставной Суд. Он позволил усилить систему сдержек и противовесов ветвей региональной власти, и в своих решениях 2002 г., в частности, вынес решение о том, что избрание губернатора В.А. Яковлева на третий срок будет противоречить Уставу города. В этот период давление исполнительной власти Санкт-Петербурга на депутатов отчасти компенсировалось давлением со стороны Полномочного представителя Президента РФ. Третий созыв (2003–2007) характеризовался дальнейшим усилением моноцентризма и появлением доминирующей фракции партии «Единая Россия». Под давлением губернатора Санкт-Петербурга депутаты внесли серьезные поправки в закон «Об Уставном Суде Санкт-Петербурга», существенно снизившие его самостоятельность.

Об авторах

Александр Юрьевич Сунгуров

АНО «Народный университет современного конституционализма имени Г. Э. Бурбулиса»

Email: asungurov@mail.ru
SPIN-код: 4555-4180
ResearcherId: L-6435-2015
Доктор политических наук, научный руководитель Екатеринбург, Россия

Список литературы

  1. Автобиография Петербургского горсовета (Ленсовета XXI созыва). СПб.: Изд-во Александра Сазанова; «Роза мира», 2005. 710 с.
  2. Автобиография Петербургского горсовета. Т. 2. СПб.: Издательство Александра Сазанова, 2011. 312 с.
  3. Артюшин С.М. Политические коалиции: проблемы теории и региональная практика // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2006. № 22. С. 8–17.
  4. Белкин А.А. От Ленсовета к Петросовету: июнь-сентябрь 1991 г. // Вестник СПбГУ. Cер. 6. 1993. Вып. 2. С. 75–82.
  5. Бродский М.Н., Костенко С.И. Парламентский (депутатский) запрос как традиционная форма парламентского контроля // Ученые записки юридического факультета, 2012. №.26 (36). С. 24–28.
  6. Будко Д.А., Макарин А.В. Политические практики взаимодействия органов региональной власти: опыт Санкт-Петербурга // Политэкс. 2013. Т. 9. № 4. С. 195–206.
  7. Веретин А., Милосердова Н., Петров Г. Противостояние: хроника трех дней и ночей 19–21 августа 1991 г., Ленинград — Санкт-Петербург. СПб.: Экополис и культура, 1992. 197 с.
  8. Горный М.Б. Выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 1998 г. (опыт избирательной кампании на примере 33-го округа). Портал Демократия.ru. URL: https://www.democracy.ru/library/practice/media/rfelec_gor/page40.html (дата обращения: 15.06.2024).
  9. Горный М.Б. Политические фракции в парламенте Санкт-Петербурга: история их становления и развития // Политическая экспертиза: Политэкс. 2013. Т. 9, № 3. С. 91–106.
  10. Горный М.Б. «Ленсовету-21» — 25 лет. Телескоп. 2015. № 3 (111). С. 37–43.
  11. Даугавет А.Б. Представительная власть Санкт-Петербурга как неформальный институт (2000–2011) // Властные структуры и группы доминирования: материалы X Всерос. семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Под ред. А.В. Дуки. СПб., 2012. С. 344–369.
  12. Девятиярова А.И., Шашкова Я.Ю. Региональный парламентаризм в Западной Сибири (1990–2000-е годы): сравнительный анализ. Барнаул: Сипресс, 2013. 196 с.
  13. Козлова Н., Монахова Ю. Женщины-депутаты представительных органов приволжского федерального округа: опыт анализа политических биографий // Вестник Пермского университета. Политология. 2019. Т. 13, № 2. С. 57–69.
  14. Козлова Н. Н., Скаковская Л. Н., Рассадин С. В. Молодежный сегмент депутатского корпуса региональных легислатур РФ: социально-профессиональные характеристики, источники рекрутирования, карьерные траектории. // Полис. Политические исследования. 2023. № 1. С. 114–129.
  15. На круги своя…К 320-летию Санкт-Петербурга: документальная история возвращения городу его исторического имени / Под ред. А.П. Сазанова. М.: Перо; СПб.: Изд-во Александра Сазанова, 2023. 224 с.
  16. Помигуев И.А. Возможности влияния региональных Парламентов на федеральный законодательный процесс в России // Вестник ВГУ. Серия: История. политология. социология. 2015. № 4. С. 96–98.
  17. Российский парламентаризм: региональное измерение: материалы Межрегиональной научно-практической конференции / Государственная Дума Томской области; Томский государственный университет; Томское региональное отделение Российской ассоциации политической науки; под ред. А.И. Щербинина, Н.Г. Щербининой, О.Н. Дорохина. Томск: ТМЛ-Пресс, 2009. 176 с.
  18. Российский парламентаризм: региональное измерение: материалы III Всероссийской конференции с международным участием / Под ред. А.И. Щербинина, Н.Г. Щербининой. Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 2014. 192 с.
  19. Сунгуров А.Ю. О комиссии по депутатскому расследованию обстоятельств государственного переворота на территории Ленинграда // Публичная политика — 2009. Сборник статей. СПб.: Норма, 2010. С. 27–32.
  20. Сунгуров А. Ю. Экспертные сообщества и власть. М.: Политическая энциклопедия, 2020. 231 с.
  21. Сунгуров А.Ю. Законодательное собрание Санкт-Петербурга: участие экспертов в подготовке решений // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2021. № 59. С. 253– 262.
  22. Туровский Р.Ф., Сухова М.С. Кооптация оппозиции в региональных парламентах России: игра с нарушением правил // Полития. 2021. № 2 (101). С. 121–143.
  23. Худолей К.М. Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Вестник Пермского университета. 2014. № 2 (24). С. 50–60.
  24. Чирикова А.Е. Региональные парламенты: ресурсный потенциал и неформальные правила политической игры // Власть и элиты в российской трансформации: cб. научных статей / Под ред. А.В. Дуки. СПб: Интерсоцис, 2005. С. 194–222.
  25. Шевченко Д.В. Ленсовет — Петросовет XXI созыва: образование и деятельность, 1990–1993 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2016. 22 с.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© Сунгуров А.Ю., 2024

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».