Государственное управление в политико-правовом пространстве современной Украины: проблемы, причины неудач, перспективы

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье исследуются проблемы политико-правовых основ эффективности государственного управления современной Украины, анализируются причины неудачи и негативных последствий действующей системы государственного управления, представлены возможные перспективы развития современного украинского государства в условиях господства радикального национализма, русофобии и внешнего политического и управляющего воздействия. Обосновывается необходимость формирования современной правовой, профессиональной и нравственной культуры аппарата управления, овладения умениями стимулировать, создавать и приумножать, а не тормозить и разрушать.

Автор статьи ставит цель научно обосновать и на конкретных фактах доказать, что эффективно задачи модернизации и социального обновления могут быть реализованы лишь высокопрофессиональным, хорошо структурированным, национально ориентированным государственным аппаратом, высокоэффективной и авторитетной государственной службой. Теоретико-методологической основой исследования послужил диалектико-материалистический подход к анализу общественных явлений и механизмов государственного управления. Причем как по горизонтали (генетические аспекты) — сущность, закономерности, цели, функции, принципы, конкретно-исторические проявления с учетом геополитической и национально-страновой специфики, так и по вертикали — идеалы, интересы, формы и методы правового регулирования и стратегического управляющего воздействия на них. Использован широкий набор методов научного познания: сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-исторический, системно-функциональный.

В статье представлен авторский анализ противоречивости постсоветского государственного строительства, а также рассматриваются особенности и эффективность государственного управления и причины кризисного тренда социально-экономического развития современной Украины, возможные сценарии будущего развития. Доказано, что нынешний этап исторического развития для Украины — это не просто период становления суверенной государственности, а «время переоценки исторических ценностей» и попытка адаптироваться к стандартам европейского образа жизни. Пока же страна переживает крайне непростой, фактически системный кризисный этап государственного строительства.

Автор приходит к выводу, что в современной Украине фактически отсутствует сколько-нибудь стратегически действенная система управления; задача формирования эффективной системы государственного управления остается одной из самых актуальных задач; управленческие цели и меры по их эффективной реализации должны быть политически, юридически и экономически обоснованными, отражать глубинный интерес общества с пониманием того, что если у страны нет стратегической цели и нет высших смыслов, то жизнь превращается в бессмысленное существование, государство попадает в ситуацию турбулентности, дезинтеграции и рассеивания. Поэтому реализовываться намеченное должно системно и последовательно, в строгом соответствии с законом и в здоровом морально-политическом пространстве. Залог успешности — социальное доверие, сильное политическое лидерство, ответственность и конструктивность действия.

Об авторах

Евгений Васильевич Охотский

ФГБОУ Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)

Автор, ответственный за переписку.
Email: e.ohotskii@mail.ru
SPIN-код: 5544-0039

доктор социологических наук, профессор факультета управления и политики

Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76

Список литературы

  1. Гущин А.В. Положение Украины может исправить только полная перезагрузка системы // Независимая газета. 2018. 18 апреля. С. 3.
  2. Затулин К. Испытание Украиной. Экзамен на общенациональную внешнюю политику // Независимая газета. 1996. 15 мая.
  3. Затулин К. Необходимо заново пересмотреть все договора о сотрудничестве, заключенные с Украиной // Украина. Информационно-аналитический мониторинг. 2018. № 5. С. 35.
  4. Заявление Группы лидеров по вопросам евроатлантической безопасности (Euro-Atlantic Security Leadership Group — EASLG) // РСМД: Двенадцать шагов по укреплению... URL: russiancouncil.ru›…po…evroatlanticheskom-regione/ (дата обращения: 15.02.2020).
  5. Ивженко Т. Украинцы готовы помириться с россиянами // Независимая газета. 2019. 14 марта. С. 6.
  6. Ирхин Ю.В. Социум и политика в постмодернистском зазеркалье: взгляды, подходы, анализ // Полития. 2006. № 4. С. 136–161.
  7. Ищенко Р.В. Крах Украины. Демонтаж недо-государства. М.: Яуза-пресс, 2015. 256 с.
  8. Мельник Г. Непотопляемый авианосец // Российская Федерация. 2018. № 4. С. 29.
  9. Оверченко М. Киссинджер: Украина должна быть мостом между Россией и Западом // Ведомости. 2014. 7 марта.
  10. Охотский Е.В. Правящий режим Украины: политика национализма, декоммунизации и майданной демократии // Публичное и частное право. 2017. № 4. С. 160–174.
  11. Понкин И.В. Сильное государство // Право и государство. Казахстан. 2018. № 1–2. С. 53–70.
  12. Порошенко П.А. Послание Президента Украины к Верховной Раде Украины 20 сентября 2018 г.
  13. Порошенко П.А. Выступление на торжественном заседании Верховной Рады Украины по случаю 20-летия Конституции Украины 28 июня 2016 г.
  14. Порошенко П.А. Послание Президента Украины Верховной Раде Украины 4 июня 2015 г.
  15. Толочко П.П. Украина между Россией и Западом: историко-публицистические очерки / Науч. ред. А.С. Запесоцкий. СПб., 2018. 592 с. URL: knigism.online›view/307187 (дата обращения: 23.06.2019).
  16. Устенко О. В 2018-м на обслуживание... Украина.ру. URL: https://ukraina.ru/exclusive/20171208/1019631355.html (дата обращения: 16.12.2018).
  17. Хисамов И. Как остановить Украину? // Украина. Информационно-аналитический мониторинг. 2017. № 9‒10. С. 10.
  18. Шестопал Е.Б., Смулькина Н.В. Факторы восприятия постсоветских стран в современном российском обществе // Политические исследования. 2018. № 1. С. 39.
  19. Явлинский Г.А. Экономика России: наследство и возможности. 2-e изд. М.: ЭПИцентр, Фолио, 1995. С. 74-75.
  20. Diuk N. 2014. Euromaidan: Ukraine’s Self-Organizing Revolution. World Affairs. Vol. 176. No. 2. P. 9–16.
  21. Nay Olivier. Fragile and Failed States: Critical Perspectives on Conceptual Hybrids. International Political Science Review 33.1 (2013). P. 326–341.

© Охотский Е.В., 2020

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах