Государственное управление в политико-правовом пространстве современной Украины: проблемы, причины неудач, перспективы
- Авторы: Охотский Е.В.1
-
Учреждения:
- ФГБОУ Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)
- Выпуск: Том 6, № 4 (2019)
- Страницы: 27-40
- Раздел: Актуальная тема
- URL: https://journals.rcsi.science/2410-7522/article/view/19001
- DOI: https://doi.org/10.17816/RJLS19001
- ID: 19001
Цитировать
Полный текст
Аннотация
В статье исследуются проблемы политико-правовых основ эффективности государственного управления современной Украины, анализируются причины неудачи и негативных последствий действующей системы государственного управления, представлены возможные перспективы развития современного украинского государства в условиях господства радикального национализма, русофобии и внешнего политического и управляющего воздействия. Обосновывается необходимость формирования современной правовой, профессиональной и нравственной культуры аппарата управления, овладения умениями стимулировать, создавать и приумножать, а не тормозить и разрушать.
Автор статьи ставит цель научно обосновать и на конкретных фактах доказать, что эффективно задачи модернизации и социального обновления могут быть реализованы лишь высокопрофессиональным, хорошо структурированным, национально ориентированным государственным аппаратом, высокоэффективной и авторитетной государственной службой. Теоретико-методологической основой исследования послужил диалектико-материалистический подход к анализу общественных явлений и механизмов государственного управления. Причем как по горизонтали (генетические аспекты) — сущность, закономерности, цели, функции, принципы, конкретно-исторические проявления с учетом геополитической и национально-страновой специфики, так и по вертикали — идеалы, интересы, формы и методы правового регулирования и стратегического управляющего воздействия на них. Использован широкий набор методов научного познания: сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-исторический, системно-функциональный.
В статье представлен авторский анализ противоречивости постсоветского государственного строительства, а также рассматриваются особенности и эффективность государственного управления и причины кризисного тренда социально-экономического развития современной Украины, возможные сценарии будущего развития. Доказано, что нынешний этап исторического развития для Украины — это не просто период становления суверенной государственности, а «время переоценки исторических ценностей» и попытка адаптироваться к стандартам европейского образа жизни. Пока же страна переживает крайне непростой, фактически системный кризисный этап государственного строительства.
Автор приходит к выводу, что в современной Украине фактически отсутствует сколько-нибудь стратегически действенная система управления; задача формирования эффективной системы государственного управления остается одной из самых актуальных задач; управленческие цели и меры по их эффективной реализации должны быть политически, юридически и экономически обоснованными, отражать глубинный интерес общества с пониманием того, что если у страны нет стратегической цели и нет высших смыслов, то жизнь превращается в бессмысленное существование, государство попадает в ситуацию турбулентности, дезинтеграции и рассеивания. Поэтому реализовываться намеченное должно системно и последовательно, в строгом соответствии с законом и в здоровом морально-политическом пространстве. Залог успешности — социальное доверие, сильное политическое лидерство, ответственность и конструктивность действия.
Ключевые слова
Полный текст
Открыть статью на сайте журналаОб авторах
Евгений Васильевич Охотский
ФГБОУ Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)
Автор, ответственный за переписку.
Email: e.ohotskii@mail.ru
SPIN-код: 5544-0039
доктор социологических наук, профессор факультета управления и политики
Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76Список литературы
- Гущин А.В. Положение Украины может исправить только полная перезагрузка системы // Независимая газета. 2018. 18 апреля. С. 3.
- Затулин К. Испытание Украиной. Экзамен на общенациональную внешнюю политику // Независимая газета. 1996. 15 мая.
- Затулин К. Необходимо заново пересмотреть все договора о сотрудничестве, заключенные с Украиной // Украина. Информационно-аналитический мониторинг. 2018. № 5. С. 35.
- Заявление Группы лидеров по вопросам евроатлантической безопасности (Euro-Atlantic Security Leadership Group — EASLG) // РСМД: Двенадцать шагов по укреплению... URL: russiancouncil.ru›…po…evroatlanticheskom-regione/ (дата обращения: 15.02.2020).
- Ивженко Т. Украинцы готовы помириться с россиянами // Независимая газета. 2019. 14 марта. С. 6.
- Ирхин Ю.В. Социум и политика в постмодернистском зазеркалье: взгляды, подходы, анализ // Полития. 2006. № 4. С. 136–161.
- Ищенко Р.В. Крах Украины. Демонтаж недо-государства. М.: Яуза-пресс, 2015. 256 с.
- Мельник Г. Непотопляемый авианосец // Российская Федерация. 2018. № 4. С. 29.
- Оверченко М. Киссинджер: Украина должна быть мостом между Россией и Западом // Ведомости. 2014. 7 марта.
- Охотский Е.В. Правящий режим Украины: политика национализма, декоммунизации и майданной демократии // Публичное и частное право. 2017. № 4. С. 160–174.
- Понкин И.В. Сильное государство // Право и государство. Казахстан. 2018. № 1–2. С. 53–70.
- Порошенко П.А. Послание Президента Украины к Верховной Раде Украины 20 сентября 2018 г.
- Порошенко П.А. Выступление на торжественном заседании Верховной Рады Украины по случаю 20-летия Конституции Украины 28 июня 2016 г.
- Порошенко П.А. Послание Президента Украины Верховной Раде Украины 4 июня 2015 г.
- Толочко П.П. Украина между Россией и Западом: историко-публицистические очерки / Науч. ред. А.С. Запесоцкий. СПб., 2018. 592 с. URL: knigism.online›view/307187 (дата обращения: 23.06.2019).
- Устенко О. В 2018-м на обслуживание... Украина.ру. URL: https://ukraina.ru/exclusive/20171208/1019631355.html (дата обращения: 16.12.2018).
- Хисамов И. Как остановить Украину? // Украина. Информационно-аналитический мониторинг. 2017. № 9‒10. С. 10.
- Шестопал Е.Б., Смулькина Н.В. Факторы восприятия постсоветских стран в современном российском обществе // Политические исследования. 2018. № 1. С. 39.
- Явлинский Г.А. Экономика России: наследство и возможности. 2-e изд. М.: ЭПИцентр, Фолио, 1995. С. 74-75.
- Diuk N. 2014. Euromaidan: Ukraine’s Self-Organizing Revolution. World Affairs. Vol. 176. No. 2. P. 9–16.
- Nay Olivier. Fragile and Failed States: Critical Perspectives on Conceptual Hybrids. International Political Science Review 33.1 (2013). P. 326–341.