Независимость судей в механизме управления судебной системой

Исследование направлено на совершенствование правовых и организационных механизмов, обеспечивающих реализацию конституционного принципа независимости судей и самостоятельности судебной власти. Категория независимости судей анализируется через призму управленческих отношений в судебной системе, а также во взаимосвязи с уровнем политической зрелости общества. Выявляются реальные субъекты, цели и инструменты управления судьями, а также пробелы в законодательстве о статусе судей, создающие условия для ограничения их независимости. Обосновывается тезис о том, что проблема независимости судей упирается не только в вопрос баланса между внешне- и внутрисистемным управлением, но и во взаимоотношения судебной системы и общества. Методология исследования строится на стыке правового и управленческого анализа. В ее концептуальной основе лежит так называемый управленческий подход в праве, исходной предпосылкой которого служит утверждение об отсутствии «чистых» правовых отношений, если их участниками становятся субъекты, являющиеся элементами организационных систем (судов, правоохранительных органов и т.д.). Эти отношения всегда в той или иной степени отклоняются от идеальных целей, как они сформулированы в законе, в сторону целей, диктуемых организационной эффективностью. Исследование опирается на эмпирическую базу: данные судебной статистики, результаты социологических исследований, включенное наблюдение — опыт работы автора мировым и федеральным судьей. По результатам исследования делается вывод о том, что укрепление независимости судей может произойти только при совместном действии судейского сообщества и гражданского общества. Предлагаются конкретные организационные и правовые меры, направленные на повышение независимости судей.