Независимость судебной власти в условиях современного понимания разделения властей

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В данной статье проблемы независимости судебной власти исследуются с позиций естественно-правового подхода. Показано, что принцип разделения властей не статичен и его содержание меняется под воздействием времени.

Современный этап общественно-политического развития характеризуется резким усилением роли исполнительной власти над всеми иными. Это обеспечивается, главным образом, за счет так называемого делегированного нормотворчества. В статье показано, что сам по себе этот феномен закономерен и неизбежен. Однако в рамках описанной модели исполнительная власть фактически осуществляет как нормотворческую функцию, так и правоприменительную, что создает риски злоупотребления полномочиями, которых так боялись создатели принципа разделения властей.

В этой связи перед конституционно-правовой наукой встает задача выявить политико-правовые механизмы, которые смогут обеспечить сохранение ядра разделения властей — недопустимость концентрации всей полноты власти в одном центре. В статье предложены две инновации в устройстве государственной власти, которые могут помочь в решении поставленной задачи.

Одна из них связана с расширением видов непосредственного народовластия. С опорой на американский опыт показано, что наделение граждан и институтов гражданского общества возможностью прямого участия в нормотворчестве (путем выдвижения обязательных к рассмотрению предложений, замечаний и поправок к проектам нормативных актов) может сдерживать свободу усмотрения исполнительной власти и тем самым служить страховкой от узурпации власти.

Принципиально меняется и содержание деятельности судебной власти, которая при проверке законности нормативных актов должна перейти от формального контроля соблюдения административных процедур к анализу существа нормотворческих решений.

Об авторах

Илья Владиславович Рузанов

Центр исследования проблем взаимодействия государства, общества и личности

Автор, ответственный за переписку.
Email: iruzanov@yandex.ru

директор Центра исследования проблем взаимодействия государства, общества и личности

Россия, Самара

Список литературы

  1. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т. 1. М., 2007. 719 с.
  2. Авакьян С. А.Народовластие как совокупность институтов непосредственной и представительной демократии: проблемы эффективности // Российское государствоведение. 2014. № 2. С. 4-13.
  3. Гаджиев Г. А. Конституционная экономика и рациональность в конституционном праве // Ежегодник конституционной экономики 2018. М., 2018. С. 18-43.
  4. Лазарев В. В. История и методология юридической науки. М., 2016. 496 c.
  5. Ливеровский А. А. Европейская идентичность: конституционное измерение // Формирование современной европейской идентичности в рамках интеграции ЕС: социальное и культурное измерения. Сборник научных статей. СПб., 2018. С. 113-117.
  6. Ливеровский А. А. Рациональная модель конституционного нормоконтроля // Право и государство. 2016. № 4(73). С. 43-47.
  7. Нудненко Л. А. К вопросу о правовом регулировании народовластия в России // Государство и право. 2012. № 7. С. 13-21.
  8. Общая теория права и государства / Под ред. Нерсесянца В. С. М., 1999. 552 с.
  9. Тюнина И. И., Тюнин Е. А. Развитие консультативных институтов непосредственной демократии в субъектах Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». 2010. № 1. С. 27-38.
  10. Чиркин В. Е. Публичная власть. М., 2005. 174 с.
  11. Cass R. Sunstein & Adrian Vermeule, The New Coke: On the Plural Aims of Administrative Law 2015 SUP. CT. REV. 41, 42-43.
  12. Candeub D. A.Tyranny and administrative law // Arizona law review. Vol. 59:49. (2017).
  13. Fuller Lon L. The morality of law (rev. ed. 1969).
  14. Gersen J. & Vermeule A. Thin Rationality Review, 114 Mich. L. Rev. 1355 (2016).
  15. Jonathan S. Masur & Eric A. Posner, Norming in administrative law // Coase-Sandor institute for law and economics working paper № 840.
  16. Lawson G. The Rise and Rise of the Administrative State, 107 HARV. L. REV. 1231, 1237-49 (1994).
  17. Nou J. Regulatory textualism // Duke Law Journal. Vol. 65:81 (2015).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Рузанов И.В., 2019

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».