Позитивная дискриминация и ее применение в экономической сфере

В статье рассматривается вопрос о допустимости государственной поддержки предпринимателей в кон-тексте конституционного принципа равенства. Указанный принцип является несущей конструкцией правового поло-жения личности в современных демократических государствах. Он воспринимается прежде всего как запрет на дискри-минацию, однако он еще и блокирует создание неоправданных льгот для отдельных лиц.В статье ставятся вопросы, что такое неоправданные льготы и чем они могут быть «оправданы»? Отмечается,что отечественной науке известны две основные концепции конституционного принципа равенства: либеральная кон-цепция равенства возможностей и концепция «равенства результатов». Норма о Российской Федерации как о социаль-ном государстве закрепляет вторую модель.Соответственно, в рамках российской конституционной модели возможно возникновение так называемой «позитив-ной дискриминации» - создание правовых льгот для отдельных групп населения. В основе этой модели лежит не жела-ние ограничить чьи-либо права, а наоборот, стремление помочь тем или иным социальным группам.Проблема разграничения позитивной и обычной дискриминации является весьма сложной, что подтверждается боль-шим количеством судебной практики на эту тему. Однако применительно к экономическим правам эта проблемаеще острее в силу ряда причин, которые рассматриваются в статье. Законодатель, с одной стороны, связан требова-нием обеспечения равноправия, а с другой стороны, стремлением достичь экономической эффективности. Две назван-ные ценности нередко вступают в противоречие. Указанные обстоятельства требуют конституционно-правовогоанализа и выработки принципов государственной политики в рассматриваемой сфере. В качестве таковых предложе-ны: публичная значимость деятельности получателя льгот, обоснованность, адресность и конкурентность.

равенство, позитивная дискриминация, государственная поддержка предпринимателей, пропорцио-нальность, конкуренция, конституционная экономика