Особенности реализации принципа обеспечения недискриминационного характера доступа заинтересованных несобственников к объектам публичной собственности

В работе представлены результаты анализа автором конституционно-правовых оснований существования и применения принципа обеспечения недискриминационного характера доступа заинтересованных несобственников к объектам публичной собственности. На основе юридико-догматического подхода, подкрепленного методологией юридической аксиологии и правового конструктивизма, приводятся аргументы, свидетельствующие о том, что указанный принцип вытекает из ряда положений Конституции РФ и имеет фактическое применение в практике правотворческой и правоприменительной деятель- ности. В то же время рассматриваемый автором принцип пока не имеет явственного и последовательного закрепления в тек- стах подконституционных нормативных актов. Этим объясняются существующие сложности в выявлении нормативного содержания рассматриваемого в работе принципа. Автором делается общий вывод о том, что критериальным индикатором, свидетельствующим о достижении требуемого баланса в условиях доступа заинтересованных несобственников к объектам публичной собственности, должен являться признак добросовестности правотворческих и правоприменительных решений, принимаемых институтами публичной власти при осуществлении управления в вещной среде соответствующего публичного собственника. При этом отсутствие правовой дискриминации заинтересованных несобственников в рассматриваемом кон- тексте не должно обязательно означать недопустимость их экономического неравенства.

публичная собственность, публичный собственник, конституционный принцип, добросовестность, право- вая дискриминация, экономическое неравенство, заинтересованные несобственники, объекты публичной собственности