G. E. Rein's Healthcare Reform Project: Missed Opportunities for Modernization of the Russian Empire 1906-1917.

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The article is devoted to the analysis of the most ambitious and promising project of the reform of medical and sanitary legislation developed by the central government of the Russian Empire in 1906-1917. The measures proposed by the reformers to optimize health care management, modernize medical and sanitary legislation and provide the population with public medical care are considered; special emphasis is placed on ensuring a balance of interests of state authorities and local self-government bodies. The object of the study is the healthcare system of the Russian Empire at the beginning of the twentieth century, the subject is the corpus of bills in the field of medical law developed by the Interdepartmental Commission for the Revision of Medical and Sanitary Legislation, as well as the Ministry of Internal Affairs under the Office of the Chief Medical Inspector. The author used traditional methods for historical and legal research: analysis, synthesis, systematic approach, formal legal and statistical. The conclusions are drawn that the reform project under study corresponded to the trends of the development of Russian statehood and pan-European trends in medicine policy, was adequate to the needs of domestic healthcare of the period under review, and also sought to take into account, if possible, the long-standing traditions of Russian public medicine. The reasons for the failure of the reform are primarily associated with subjective political factors, rather than with its internal shortcomings. The results of the study allow us to correct the traditional historiographical approaches to public health policy in the early twentieth century and to the relationship between state authorities and local self-government in the inter-revolutionary period.

About the authors

Dmitry Olegovich Tarabara

Email: tarabara@list.ru

References

  1. Водоснабжение и способы удаления нечистот в городах России. СПб.: Изд. Управления Главного Врачебного Инспектора МВД, 1912. 270, 215 с.
  2. Двенадцатый Пироговский съезд. Петербург, 29 мая – 5 июня 1913 г. Вып. II. СПб.: Изд. О-ва русских врачей в память Н.И. Пирогова, 1913. 512 с.
  3. Дело об утверждении положения о предохранительном оспопривании // РГИА. Ф. 1278. Оп. 6. Д. 61. Л. 85.
  4. Дело об утверждении правил санитарной охраны воздуха, воды и почвы // РГИА Ф. 1278. Оп. 6. Д. 508. Л. 122.
  5. Доходы и расходы земств 40 губерний по сметам на 1912 год. СПб.: Изд. М-во фин., Деп. оклад. сборов, Стат. отд., 1914. 85, 434 с.
  6. Доходы и расходы земств 40 губерний по сметам на 1913 год. Пг.: Изд. М-во фин., Деп. оклад. сборов, Стат. отд., 1915. 92, 424 с.
  7. Доходы, расходы, специальные капиталы и задолженности городских поселений на 1912 год. Пг.: Изд. М-во фин., Деп. оклад. сборов, Стат. отд., 1917. 80, 532 с.
  8. Егорышева И. В. Значение трудов комиссии Г. Е. Рейна для здравоохранения России // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2013. № 2. С. 54-57.
  9. Жбанков Д. Н. О деятельности санитарных бюро и общественно-санитарных учреждений в земской России. Краткий исторический обзор. М.: Изд. О-ва русских врачей в память Н.И. Пирогова, 1910. 71 с.
  10. Жбанков Д. Н. Сборник по городскому врачебно-санитарному делу в России. М.: Изд. О-ва русских врачей в память Н.И. Пирогова, 1915. 552 с.
  11. Записка к истории вопроса о пересмотре Устава лечебных заведений гражданского ведомства 1851 года // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 1: 1-я сессия. СПб., 1912. 849 с. разд. паг.
  12. О санитарной охране воздуха, воды и почвы // РГИА. Ф. 1276. Оп. 9. Д. 765. Л. 47.
  13. Об обеспечении безвредности для здоровья некоторых предметов домашнего обихода // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 10: Законопроекты. Пг., 1916. 1063 с. разд. паг.
  14. Об учреждении Главного Управления Государственного Здравоохранения // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 9: Законопроекты. Пг., 1916. 1159 с. разд. паг.
  15. Осипов Е. А., Попов И. В., Куркин П. И. Русская земская медицина: обзор развития земской медицины в России вообще и отдельно в Московской губернии с кратким статистическим очерком страны и ее санитарного состояния. М.: Изд. Правления О-ва русских врачей в память Н.И. Пирогова, 1899. 340, 29 с.
  16. Отчет о денежных оборотах городских касс за 1899 год. СПб.: Изд. Хозяйственного Департамента МВД, 1902. 180 с.
  17. Отчет о денежных оборотах городских касс за 1900 год. СПб.: Изд. Хозяйственного Департамента МВД, 1902. 199 с.
  18. Отчет о денежных оборотах городских касс за 1901 год. СПб.: Изд. Главного Управления по делам Местного Хозяйства, 1904. 268 с.
  19. Отчет о состоянии народного здравия и организации врачебной помощи в России за 1910 год. СПб.: Изд. Управления Главного Врачебного Инспектора МВД, 1912. 112, 269 с.
  20. Отчет о состоянии народного здравия и организации врачебной помощи в России за 1912 год. СПб.: Изд. Управления Главного Врачебного Инспектора МВД, 1914. 82, 341 с.
  21. Отчет о состоянии народного здравия и организации врачебной помощи в России за 1913 год. Пг.: Изд. Управления Главного Врачебного Инспектора МВД, 1915. 70, 333 с.
  22. Поддубный М. В., Егорышева И. В., Шерстнева Е. В. и др. История здравоохранения дореволюционной России (конец XVI – начало ХХ в.). М.: ГЭОТАР-Медиа, 2014. 248 с.
  23. Российская империя между реформами и революциями, 1906–1916. Коллективная монография / под ред. А. И. Миллера и К. А. Соловьева. – М.: Квадрига, 2021. 788 с.
  24. Справка о действующей организации управления врачебно-санитарным делом в России // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 2: 2-я сессия. СПб., 1913. 488 с. разд. паг.
  25. Третья записка об общих основаниях устройства врачебной помощи в России // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 5: 5-я сессия. СПб., 1914. 1010 с. разд. паг.
  26. Устав здравоохранения и учреждения, ведающие врачебно-санитарным делом // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 11. Пг., 1916. 510 с.
  27. Учреждение Главного Управления Государственного Здравоохранения // Высочайше учрежденная междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства: материалы. Т. 6. СПб., 1914. 1159 с. разд. паг.
  28. Френкель З. Г. Очерки земского врачебно-санитарного дела (по данным работ, произведенных для Дрезден. и Всерос. гигиен. выставок). СПб.: Тип. АО «Слово», 1913. 228 с.
  29. Фрейберг Н. Г. Врачебно-санитарное законодательство в России: узаконения и распоряжения правительства по гражданской медицинской, санитарной и фармацевтической частям, опубликованным по 1 января 1913 года. СПб: Изд. «Практическая медицина», 1913. 1071 с.
  30. Хоффманн Д. Л. Взращивание масс. Модерное государство и советский социализм. 1914–1939. / пер. с англ. А. Терещенко. М.: Новое литературное обозрение, 2018. 424 с.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).