№ 3 (2025)

Особенность дипломатии Нового Китая состоит в неизменном следовании руководству внешнеполитической идеологии Коммунистической партии Китая (КПК), где концепции руководителей разных поколений партии составляют преемственную линию. В данном контексте внешнеполитические идеи Си Цзиньпина выступают развитием и продолжением данной партийной традиции. Первое поколение партийного руководства во главе с Мао Цзэдуном сформировало принципы «самостоятельной и независимой внешней политики» и выдвинуло «Пять принципов мирного сосуществования». Представляя второе поколение руководства ЦК КПК, Дэн Сяопин обозначил «мир и развитие как ключевую тему современности», предложив стратегию «держаться в тени, добиваясь реальных результатов». Цзян Цзэминь дополнил внешнеполитический курс концепцией «содействия совместному развитию», а Ху Цзиньтао провозгласил «путь мирного развития Китая» с инициативой построения «гармоничного мира». После XVIII съезда КПК Центральный комитет партии под руководством Си Цзиньпина, сохраняя преемственность и внедряя инновации, всесторонне развивает дипломатию крупной державы с китайской спецификой, выдвинув концепции «сообщества единой судьбы человечества» и «нового типа международных отношений», что открыло новую главу в истории независимой и мирной дипломатии Китая. В статье использованы сравнительно-исторический и дискурс анализ (систематическое сравнение официальных документов (белые книги, доклады съездов КПК) и ключевых речей и выступлений лидеров разных периодов КНР по тематике внешней политики. Внешнеполитическая концепция Си Цзиньпина представляет собой не только воплощение идеологических принципов, сформулированных ЦК КПК под его руководством в сфере международной политики, но и служит концептуальной основой и основополагающим руководством к действию для дипломатической деятельности современного Китая в новую эпоху. Данный подход демонстрирует как органичное сочетание преемственности внешнеполитического курса предшествующих лидеров нового Китая с теоретическими инновациями, так и отражающими современные тенденции и особенности актуальной международной ситуации. Анализ устойчивых внешнеполитических идей и новаторских элементов, внесенных Си Цзиньпином в систему международных отношений современного Китая, обладает существенной научно-практической значимостью для осмысления эволюции руководящей идеологии и определения направленности инновационных преобразований во внешней политике Китая.

Авторы подробно рассматривают вопросы регулирования международной космической деятельности международным правом. Предметом исследования выступают международные договоры, которые регламентируют деятельность государств и их частных компаний в космическом пространстве. Отсутствие всеобъемлющих регламентов для осуществления космической деятельности и законодательства по контролю за частными компаниями приводят к тому, что деятельность государств в космосе ориентирована скорее на его монополизацию, чем на коллективную безопасность. Особое внимание уделено частным космическим компаниям США, поскольку наиболее серьезным вызовом на космической арене представляется быстрое их развитие. В свою очередь, их деятельность лишь косвенно регламентируется международным космическим правом, а также не имеет какой-либо международной стандартизации, но при этом представляет реальную угрозу для международной безопасности. В основе исследования лежат сравнительно-правовой и институциональный методы, использованные для выявления противоречий между международным и национальным космическим правом. Сравнительный анализ и case-study были задействованы при изучении конкуренции в космическом пространстве между государственными акторами и по линии государство-частная компания, чтобы выявить серые зоны в международном космическом праве. Новизна исследования заключается в комплексном анализе существующего космического законодательства, как: Договор о космосе, Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, Конвенция о регистрации объектов, Соглашение о Луне; рассмотрении несовершенств их положений и предложений по улучшению норм международного космического права. Приведён сравнительный анализ норм международного космического права с законодательством США в космической отрасли. В статье рассматривается влияние частных компаний на развитие международной космической деятельности, а также обозначены риски, которую их деятельность составляет. Авторы приходят к выводу о необходимости международной комплексной модернизации космического права: разработки стандартов кибербезопасности и регламентов использования ядерных установок в космосе, создания унифицированных международных стандартов для частных компаний с учреждением глобального реестра этих компаний; реформирования КОПУОС ООН, внедрения механизмов имплементации норм через национальные законодательства.

Миграционная политика сегодня является одним из наиболее значимых объектов исследования государственного управления, поскольку глобализационные процессы и экономические кризисы порождают массовые перемещения населения, которые требуют комплексного регулирования. Демографические проблемы развитых стран – старение населения, убыль трудоспособных когорт – превращают миграционные потоки в стратегический ресурс, хотя их использование остаётся предметом острых дискуссий среди исследователей. В связи с этим в современном мире миграционные процессы приобретают всё большее значение, оказывая существенное влияние на экономическое развитие, демографическую ситуацию и социальную стабильность государств. Особенно заметно это влияние проявляется в странах, выступающих в качестве реципиентов миграционных потоков. Формирование эффективной миграционной политики для таких государств становится не просто элементом государственного управления, но стратегической необходимостью, требующей глубокого понимания экономических и демографических закономерностей. Именно экономико-демографический подход позволяет выявить ключевые факторы, определяющие характер и направленность миграционной политики. Методологически настоящее исследование опирается на системный, институциональный и компаративистский подход, что позволяет всесторонне проанализировать миграционную систему современного государства на примере Российской Федерации, а также сравнить экономическую и демографическую составляющую внешней миграции. В этой связи, в качестве теоретической основы исследования применяется экономическая теория миграции и теория миграции человеческого капитала. Новизна исследования заключается в выявлении особенностей применения экономического и демографического подхода на современном этапе реализации государственной миграционной политики Российской Федерации, выраженном в необходимости разработки комплекса мер, направленных на стимулирование притока экономически востребованных внешних мигрантов, прежде всего трудовых, при одновременном противодействии нелегальной миграции и иным рискам национальной безопасности в целях обеспечения гармоничного взаимодействия между иностранными гражданами и принимающим обществом, сохранения гармоничных межнациональных отношений. Комплексное влияние экономических и демографических факторов на формирование миграционной политики проявляется в необходимости учета множества взаимосвязанных аспектов. С одной стороны, миграционная политика должна быть направлена на привлечение трудовых ресурсов для компенсации демографических потерь и удовлетворения потребностей экономики.

Опираясь на концепцию хеджирования, проанализирована политика ЕС по «снижению рисков» в отношении Китая, который в постковидный период стал характеризоваться Брюсселем одновременно как партнер, экономический конкурент и системный соперник. Предметом исследования выступили национальные аспекты и перспективы реализации политики «дерискинга», рассматриваемые на примере Германии, Франции, стран Восточной Европы и Италии. Особое внимание в статье уделяется выработке национальных стратегий в отношении Китая и Индо-Тихоокеанского региона в целом, а также практической реализации политики «снижения рисков», в том числе продвижению государствами своих позиций в Совете ЕС. В статье рассматривается применение государствами-членами Евросоюза стратегии хеджирования в ключевых вопросах стратегической конкуренции между США и Китаем. Методологической основой исследования являются системный подход с применением индуктивно-дедуктивных алгоритмов, а также контент-анализ стратегических документов ЕС и государств-членов, что позволило рассмотреть политику «дерискинга» на общеевропейском и национальном уровнях. Для оценки сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, связанных с реализацией политики «дерискинга» применялся SWOT-анализ. Выявлено, что политика «дерискинга» на уровне Брюсселя тяготеет к конфликтному типу хеджирования, в то время как большинство национальных государств находятся в русле кооперационного хеджирования. Политика «снижения рисков» – длительная и затратная стратегия, стимулирующая европейские страны сохранять конструктивные отношения с Пекином. В ключевых сферах политики государства-члены будут действовать гибко, формируя изменяющиеся коалиции и лавируя между США и Китаем. Национальная практика реализации политики «снижения рисков» имеет ограниченный потенциал и зависит от опыта экономических отношений с Китаем, внутриполитической конъюнктуры и глубины взаимоотношений с США. Автор приходит к выводу, что французский подход наиболее объективен, поскольку ориентирован на укрепление стратегической автономии ЕС не только от Китая, но и от США, а также охватывает геоэкономические и геополитические аспекты конкуренции. Научная новизна исследования заключается в том, что на основе анализа корреляций между сильными и слабыми сторонами, возможностями и угрозами для Европы в отношениях с Китаем, автор вместо «стратегической автономии» предлагает модель «стратегической взаимозависимости».