Development of tax monitoring in the Russian Federation: trends, issues, and prospects.
- Authors: Koroleva L.P.1
-
Affiliations:
- Issue: No 3 (2025)
- Pages: 62-80
- Section: ARTICLES
- URL: https://journals.rcsi.science/2409-8647/article/view/360737
- EDN: https://elibrary.ru/CGCOQV
- ID: 360737
Cite item
Full Text
Abstract
The article investigates the applied aspects of the implementation and development of tax monitoring in the Russian Federation. The research objective is to identify trends, problems, and development prospects of tax monitoring in the Russian Federation based on a comprehensive analysis of institutional transformations and existing statistical data. Special attention is given to assessing its demand among the largest taxpayers based on the dynamics of the number and structure of monitoring participants by industry, the methods of information interaction used, taking into account the organizational features of activities and ownership structure, as well as the number of motivated opinions and the amount of taxes and fees settled by them. The potential impact of the digital transformation of tax monitoring on the state of internal control systems and risk management in organizations, as well as best practices for organizing information interaction and using modern technologies, has been examined. The research was conducted using general scientific methods, economic analysis methods (vertical and horizontal), and statistics (averages, specific indicators). The informational basis of the research consisted of the Tax Code of the Russian Federation and other regulatory acts, reports from the Federal Tax Service of Russia, large companies participating in tax monitoring, and the results of studies on the maturity of internal control and risk management systems conducted by consulting companies. Conclusions were drawn regarding the low proportion of the largest taxpayers who have transitioned to monitoring, as well as its low demand from large private businesses without government involvement. Trends in the development of tax monitoring for 2015–2025 are substantiated: increasing its accessibility; developing a risk-oriented approach by enhancing both the advantages for conscientious taxpayers and the monitoring control functions; and the digitalization of tax monitoring activities for both tax authorities and taxpayers. Problems reducing the demand for monitoring among taxpayers include high complexity and cost of entry; retention of limited effectiveness of motivated opinions; and limited effectiveness of the risk-oriented approach. As a result of studying the projects of tax authorities, prospects for its development have been identified. Elements of scientific novelty include the justified trends and prospects for the development of tax monitoring proposed by the author, as well as suggestions for addressing identified problems. Insufficient attention is paid to the development of joint compliance tools, which is a promising area for research.
References
Гейнц Ю.С. Налоговый мониторинг как инструмент обеспечения экономической безопасности государства // Экономика и управление: проблемы, решения. 2024. Т. 7. № 5 (146). С. 26-31. doi: 10.36871/ek.up.p.r.2024.05.07.003 EDN: GLFNCQ Эриашвили Н.Д., Софьин А.А., Назарычев Д.В. Налоговый мониторинг как способ обеспечения экономической безопасности // На страже экономики. 2020. № 3 (14). С. 87-91. doi: 10.36511/2588-0071-2020-3-87-91 EDN: TYLYJQ Станкевич Г.В. Налоговый мониторинг: отдельные аспекты применения // Экономика. Право. Общество. 2025. Т. 10. № 1 (41). С. 154-160. doi: 10.21686/2411-118X-2025-1-154-160 EDN: ORRSPB Козлова С.А. Интеграция контрольных процедур налогового мониторинга в систему управления финансовыми рисками организации в условиях применения риск-ориентированного подхода // Фундаментальные исследования. 2025. № 2. С. 42-48. doi: 10.17513/fr.43776 EDN: RYGZEJ Шарафутина С.Ф. Налоговый мониторинг компаний: сущность, перспективы развития // Управленческий учет. 2024. № 6. С. 472-477. EDN: ODKKRM Цыгвинцева П.С. Опыт вступления коммерческого предприятия в программу "налоговый мониторинг" // Экономика и предпринимательство. 2024. № 8 (169). С. 1303-1311. doi: 10.34925/EIP.2024.169.8.243 EDN: TSQTYQ Аксенова А.А., Осеева Ю.В. Налоговый мониторинг как форма реализации налогового администрирования в Российской Федерации // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Т. 4. № 11 (140). С. 104-109. doi: 10.36871/ek.up.p.r.2023.11.04.014 EDN: RAXSYH Громов В.В. Налоговый мониторинг в контексте правоприменительной практики // Закон. 2024. № 11. С. 48-60. doi: 10.37239/0869-4400-2024-21-11-48-60 EDN: QIKZHW Пепеляев С.Г. Налоговый мониторинг: агитация за счастье // Налоговед. 2025. № 4 (256). С. 4-10. EDN: TPMAEB Демин А.В., Молина А.Ю. Налоговый мониторинг: стоит или нет заключать соглашение по фактическим обстоятельствам? // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: Гуманитарные науки. 2024. Т. 17. № 6. С. 1094-1102. EDN: SDMORM Коваленко Н.С., Леонов Е.М. Налоговый мониторинг: практика применения и перспективы развития // Налоговед. 2020. № 10. С. 34-43. EDN: ZLQUGF Агамагомедова С.А., Кобзарь-Фролова М.Н. Налоговый и таможенный мониторинг: единые тренды правового регулирования // NB: Административное право и практика администрирования. 2024. № 3. С. 44-53. doi: 10.7256/2306-9945.2024.3.71223 EDN: JGBHRK URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=71223 Huiskers-Stoop E., Gribnau H. Cooperative Compliance and the Dutch Horizontal Monitoring Model // Journal of Tax Administration. 2019. Vol 5. No 1. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3333347 Enachescu J., Zieser M., Hofmann E. et al. Horizontal Monitoring in Austria: subjective representations by tax officials and company employees. 2019. Bus Res 12. Pp. 75-94. https://doi.org/10.1007/s40685-018-0067-1 EDN: AUZKET Goslinga S. et al. Cooperative Compliance Programmes: Who Participates and Why? // Journal of Tax Administration. 2021. Vol. 6. No. 2. Pp. 95-121. Eberhartinger E., Zieser M. The effects of cooperative compliance on firms' tax risk, tax risk management and compliance costs // Schmalenbach Journal of Business Research. 2021. Vol. 73. No. 1. Pp. 125-178. doi: 10.1007/s41471-021-00108-6 EDN: ADTMWQ Gribnau H. Horizontal monitoring: some procedural tax law issues and their broader meaning // Horizontal Monitoring: some procedural tax law issues and their broader meaning, in R. Hein & R. Russo (eds.), Tax Assurance, Deventer: Kluwer. 2022. Pp. 215-252. Kimla-Walenda K., Stępniak A. Horizontal cooperation/compliance monitoring programmes: Comparative analysis of international and Polish solutions // Tax Compliance and Risk Management. Routledge. 2023. Pp. 165-184. Goslinga S., Siglé M., Veldhuizen R. Cooperative compliance, tax control frameworks and perceived certainty about the tax position in large organisations // Journal of Tax Administration. 2019. Vol. 5. No. 1. Pp. 41-65. Крашенинникова М.А. Цифровая трансформация крупнейших компаний // Налоговая политика и практика. 2024. № 6 (258). С. 44-47. EDN: RHKPUO Бегунов М.А., Петрик Ф.В., Кулаков А.О. Цифровизация налоговых проверок: налоговый мониторинг // Налоговая политика и практика. 2023. № 9 (249). С. 54-56. EDN: OWZJSN Крашенинникова М.А. У нас нет задачи ослабить, минимизировать контроль за налогоплательщиками. задача-контролировать эффективно // Налоговед. 2023. № 11. С. 15-30. EDN: NXXJBA Налоговый мониторинг: вопросы налогоплательщиков // Налоговая политика и практика. 2023. № 4 (244). С. 18-22. Крашенинникова М.А. Налоговый мониторинг компаний цифровой экономики // Налоговая политика и практика. 2022. № 10 (238). С. 69-73. EDN: IUXQTH Крашенинникова М.А. Интеграционная платформа объединит участников налогового мониторинга в единую цифровую среду // Налоговая политика и практика. 2024. № 10 (262). С. 71-73. EDN: ZHUDQV
Supplementary files
