От концепции финансовой безопасности И.И. Кучерова к современной парадигме финансового суверенитета государства: управление рисками как ключевой элемент

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Раскрыты эволюция доктринальных основ защиты национальных финансовых интересов в контексте современных геоэкономических вызовов. Предметом исследования является трансформация концепции финансовой безопасности, разработанной профессором И.И. Кучеровым, в современную парадигму финансового суверенитета, а также ключевая роль управления рисками как системообразующего элемента, обеспечивающего эту трансформацию. Объектом исследования выступает сфера финансовой безопасности и финансового суверенитета государства как взаимосвязанные и последовательно развивающиеся парадигмы. В работе через призму анализа научных работ И.И. Кучерова, в частности его концепции рисков финансовой безопасности, исследуется процесс смены акцентов от защитной модели, нацеленной на нейтрализацию угроз, к суверенной, утверждающей независимость финансовой системы. Доказывается, что управление рисками выполняет функцию связующего звена и трансформационного механизма между этими двумя моделями. Методы и методология включает: компаративный анализ для сопоставления концепций финансовой безопасности и финансового суверенитета, системный анализ для изучения финансовой безопасности как комплексного явления, структурно-функциональный метод для анализа взаимосвязей между элементами финансовой безопасности и финансового суверенитета, формально-юридический метод для анализа нормативных правовых актов, регулирующих финансовую безопасность. Впервые проанализирована эволюция научных взглядов И.И. Кучерова на риски финансовой безопасности в контексте их трансформации в риски финансового суверенитета. Обоснован переход от парадигмы защиты к парадигме суверенитета, где управление рисками становится ключевым системообразующим элементом. Управление рисками служит связующим звеном между моделями, трансформируя идентифицированные угрозы (например, риск отключения от SWIFT) в стимул для создания суверенных инструментов (национальные платежная система и система передачи финансовых сообщений). Сформулирован и детализирован трехэтапный алгоритм суверенного управления рисками, включающий прогностическую оценку, создание суверенных механизмов нейтрализации и суверенное правовое регулирование. В научный оборот вводится авторская концепция суверенной риск-модели, адаптированной к современным геоэкономическим реалиям. Практическая значимость заключается в том, что предложенный алгоритм представляет собой методологическую основу для разработки конкретных мер по укреплению финансового суверенитета России в условиях санкционного давления, а также может быть использован в процессе стратегического планирования и создания устойчивых национальных финансовых институтов.

Об авторах

Марина Афанасьевна Лапина

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: LapinaMarina@inbox.ru
профессор; кафедра международного и публичного права;

Список литературы

  1. Поветкина Н.А., Кучеров И.И., Акопян О.А. и др. Институты финансовой безопасности. М.: Инфра-М, 2017. 246 с. EDN: XNFLHN.
  2. Кучеров И.И. Слагаемые финансовой безопасности и ее правовое обеспечение // Журнал российского права. 2017. № 6. С. 69-79. doi: 10.12737/article_59240612ba2095.47147610 EDN: YPLVRL.
  3. Кучеров И.И. Система валютно-денежного обращения как объект финансовой безопасности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 8 (36). С. 147-153. doi: 10.17803/2311-5998.2017.36.8.147-153 EDN: ZHMZPP.
  4. Поветкина Н.А., Кучеров И.И., Боженок С.Я. и др. Правовые средства обеспечения финансовой безопасности. М.: Инфра-М, 2019. 240 с. EDN: ZDJSLI.
  5. Акопян О.А., Боженок С.Я., Веремеева О.В. и др.; отв. ред. Кучеров И.И., Поветкина Н.А. Риски финансовой безопасности: правовой формат: монография. М.: ИЗиСП, НОРМА, ИНФРА-М, 2018. 304 с.
  6. Кучеров И.И. Риски финансовой безопасности, их негативные последствия // Юридическая техника. 2019. № 13. С. 507-510. EDN: YZOSPB.
  7. Авдийский В.И., Лапина М.А. (ред.). Правовые риски в системе публичного управления: Коллективная монография. М.: ОТ и ДО, 2014. 248 с.
  8. Тихомиров Ю.А., Лапина М.А. (ред.). Риск в сфере публичного и частного права: коллективная монография. М.: ОТ и ДО, 2014. 310 с.
  9. Тихомиров Ю.А. Правовые риски // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 87-95. EDN: OYJXCR.
  10. Понкин И.В., Лапина М.А. Риск-ориентированное публичное управление // Университет КАЗГЮУ. Право и государство. 2015. № 3. С. 81-86.
  11. Лапина М.А. Теоретико-правовые аспекты управления рисками // Государство и право. 2015. № 2. С. 35-44. EDN: TMGFST.
  12. Хабриева Т.Я. Правовые проблемы финансовой безопасности России // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 10. С. 48-54. EDN: WMQOKF.
  13. Саттарова Н.А. Финансовая безопасность и финансовый суверенитет государства: вопросы взаимосвязи // Финансовое право. 2023. № 11. С. 15-17. doi: 10.18572/1813-1220-2023-11-15-17 EDN: MOWVAX.
  14. Албитова Е.П. Механизм государственно-правового регулирования финансового суверенитета и его составляющие // Государственная власть и местное самоуправление. 2025. № 5. С. 17-21. doi: 10.18572/1813-1247-2025-5-17-21 EDN: NTCXDY.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).