Analysis of legal regulation and law enforcement in the field of natural resource licensing

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

This article is dedicated to the analysis of the legal regulation of the provision of natural resources for use in the Russian Federation and related issues concerning the registration of information in state registers, as well as some other related areas. The purpose of the study is to examine changes in natural resource legislation, which have manifested in the transition from a licensing approach to civil law principles in resource use and their reflection in related legislation and law enforcement. The tasks of the research are: to analyze changes in the legal regulation of licensing the use of subsoil resources, water bodies, wildlife, and forest resources; to identify problems arising in law enforcement practice in connection with changes in natural resource legislation and related legislation, particularly in tax legislation and in the management of the Unified State Register of Legal Entities (EGRUL) and the Unified State Register of Individual Entrepreneurs (EGRIP). The methodological framework of the research consists of general scientific methods of analysis and synthesis, a formal-legal method, and a comparative-legal method. Publicly available data from the Unified State Register of Legal Entities and a comparative analysis of this data with information from the State Register of Subsoil Areas provided for use and licenses for subsoil use were analyzed for the study. As a result of the research, changes in the legal regulation of the use of various types of natural resources over recent decades were identified, specifically the replacement of licenses with contracts and permits regarding water bodies, wildlife, and forest resources. These changes also influenced the adoption of corresponding amendments to the legislation on licensing certain types of activities and several other laws. The mentioned changes affected problems in law enforcement related to discrepancies in the Tax Code of the Russian Federation concerning water tax and errors in the input of license information by government bodies in the unified state register of legal entities and individual entrepreneurs; it was established that the data in EGRUL and EGRIP do not correspond to valid licenses and current regulatory practices. A conclusion was drawn regarding the existence of conflicts and inconsistencies in law enforcement in the field of natural resource licensing that require resolution.

About the authors

Rezeda Raisovna Gumarova

Email: regum.eco@gmail.com

References

  1. Гумарова Р. Р. Природные лечебные ресурсы как объект права государственной собственности / Р. Р. Гумарова // Бизнес. Образование. Право. – 2018. – № 3(44). – С. 287-291. – doi: 10.25683/VOLBI.2018.44.329. – EDN XVFIRN.
  2. Чебыкина Ю. В. К вопросу о недрах как объекту права собственности в Российской Федерации / Ю. В. Чебыкина, Л. Я. Саввина // Актуальные вопросы публичного права: Материалы XIX Всероссийской научной конференции Студентов и молодых ученых, Екатеринбург, 12-13 ноября 2020 года. – Екатеринбург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный юридический университет", 2020. – С. 208-214. – EDN SGMWMO.
  3. Бринчук М. М. Особенности метода правового регулирования экологических и природоресурсных отношений // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2022. – Т. 43. – № 3. – С. 88-97.
  4. Гумарова Р. Р. Соотношение разрешительных и договорных оснований при пользовании природными ресурсами // Актуальные проблемы формирования правового государства в Российской Федерации: Материалы X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Уфа, 2020. – С. 44-50. – EDN VHTQJJ.
  5. Гумарова Р. Р. Гражданско-правовые и административно-правовые основания использования природных объектов / Р. Р. Гумарова // Бизнес. Образование. Право. – 2021. – № 1(54). – С. 265-269. – doi: 10.25683/VOLBI.2021.54.140. – EDN BXBBFM.
  6. Бабайцева Е. А., Головченко В. Е. Гражданско-правовой режим природных ресурсов: вопросы теории // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2012. – № 3. – С. 77-81. – EDN OZKWNZ.
  7. Пучков В. А. Административно-правовые режимы управления природным и техногенным рисками / В. А. Пучков, Ю. С. Авдотьина, В. П. Авдотьин; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. – Москва: Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, 2011. – 328 с. – ISBN 978-5-93970-063-4. – EDN OJXAUX.
  8. Мышко Ф. Г. Административно-правовая охрана окружающей среды в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. – 2021. – № 1. – С. 218-220. – doi: 10.24412/2414-3995-2021-1-218-220. – EDN AGSXAX.
  9. Кондратьева И. В. Лицензирование природопользования как способ регламентации хозяйственной деятельности / И. В. Кондратьева // Актуальные проблемы экологии и природопользования: Сборник статей по материалам VI Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Курган, 28 апреля 2022 года. – Курган: Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т. С. Мальцева, 2022. – С. 15-19. – EDN BVCAFK.
  10. Будникова Ю. Е. Особенности лицензирования предпринимательской деятельности, основанной на использовании природных ресурсов / Ю. Е. Будникова // Право и государство: теория и практика. – 2016. – № 11(143). – С. 64-69. – EDN XEGPLZ.
  11. Яровой А. П. Система договоров аренды природных ресурсов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 10-3. – С. 209-215. – doi: 10.24412/2500-1000-2023-10-3-209-212. – EDN VBGRBI.
  12. Зенин А. В., Худоконь А. А. Водный налог и плата за пользование водными объектами как инструменты принципа платности природопользования // Бизнес, менеджмент и право: Digital reality: материалы международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 29 октября 2021 года. – Екатеринбург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный юридический университет", 2021. – С. 727-732. – EDN QVUFJY.
  13. Узакова Г. Научно-правовая сущность порядка лицензирования (разрешения) в природопользовании // Society and Innovations. – 2022. – № 3(6). – С. 79-88. – doi: 10.47689/2181-1415-vol3-iss6-pp79-88. – EDN ESNORW.
  14. Апт Л. Ф., Токарева Ю. В. Принципы формирования и действия государственных реестров как особых регуляторов юридической деятельности // Юридическая техника. – 2020. – № 14. – С. 81-91. – EDN GTJDIL.
  15. Перелехова Т. С., Долженкова Е. Особенности правового регулирования лицензионно-договорных отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды // Актуальные проблемы науки и практики. – 2022. – № 4. – С. 28-36. – EDN SSKEBQ.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).