Public-private Partnership in the Republic of Turkey: The History of Formation and Peculiarities of Legal Regulation

封面

如何引用文章

详细

The article analyzes public-private partnership as a legal institution of the Republic of Turkey. The authors examine the process of formation and development of this institution in the context of the global trend of its popularization as an instrument of economic policy. At the same time, it is emphasized that if in the era of the Ottoman Empire, public-private partnership was used as a way to pressure European countries on a weakening Port, then at the end of the last century this institution became widespread in the country as a mechanism for implementing neoliberal economic policy. The paper analyzes the current legislation regulating public-private partnership. The authors state the absence of a single normative legal act, as well as analyze the reasons for the current situation. The essence of each law is revealed in an inextricable connection with various models of public-private partnership. Special attention is paid to the sectors of the economy in which certain models are used. Special attention is paid to the peculiarities of the legal status of public-private partnership in Turkey. It is assumed that such a feature can be considered the active support of the state in the financing of the most significant projects. The paper emphasizes the focus of the country’s authorities on attracting foreign investment through public-private partnership. As the important feature the authors consider the broad powers of municipal authorities in the field of attracting business to the implementation of infrastructure projects. It is emphasized that this circumstance should not escape the attention of Russian researchers, since the participation of Russian commercial organizations in projects implemented by municipal authorities opens up new opportunities in strengthening the influence and positions of domestic business in this country. The article analyzes the ideologization of Turkey’s approach to the analysis of public-private partnership on the part of the academic community.

作者简介

Bulat Nuriev

State University of Management

编辑信件的主要联系方式.
Email: nurievbd@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-8434-2419

Candidate of Philosophy, Associate Professor of the Department of Public and Municipal Management

99 Ryazansky Prospekt, Moscow, 109542, Russian Federation

Mikhail Polyakov

State University of Management

Email: mb_polyakov@guu.ru
ORCID iD: 0000-0001-8907-7298

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Public and Municipal Management

99 Ryazansky Prospekt, Moscow, 109542, Russian Federation

Alexey Kudryashov

Moscow Pedagogical State University

Email: av.kudryashov@mpgu.su
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Public and Municipal Management 1 Malaya Pirogovskaya St, bldg 1, Moscow, 119991, Russian Federation

参考

  1. Sarıkatipoğlu A., Yazıcı C., Çapkın T., Yaka P. Public Private Partnership under Turkish Law. GSI Magazine. 2016;1:195–214.
  2. Klassiki kejnsianstva [Classics of Keynesianism]. Moscow: Jekonomika; 1997. (In Russ.).
  3. Russian-Turkish trade booming — official data. Russia Today. 04.06.2023. URL: https:// www.rt.com/business/577092-russia-turkiye-trade-growth/ (accessed: 27.03.2024).
  4. Buranbaeva L.Z., Garifullina A.F., Zhilina E.V. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sisteme regional’nogo upravleniya [Public-private Partnership in the System of Regional Governance]. Bulletin of BIST (Bashkir Institute of Social Technologies). 2022;3:48–53 (In Russ.).
  5. Masumova N.R. Osobennosti social’no-jekonomicheskogo razvitija Turcii na rubezhe XX–XXI vv. [Features of Socio-economic Development of Turkey at the Turn of the XX–XXI Centuries]. Moscow: Mezhdunarodnye otnoshenija; 2015. (In Russ.).
  6. Shangaraev R.N. Strategicheskoe partnerstvo Rossii i Turcii [Strategic Partnership between Russia and Turkey]. Moscow: Kvant Media; 2019. (In Russ.).
  7. Ul’chenko N.Ju. Formirovanie zakonomernostej jekonomicheskogo razvitija Turcii: institucional’nye aspekty [Formation of Patterns of Economic Development of Turkey: Institutional Aspects]. Moscow: IV RAN; 2018. (In Russ.).
  8. Gumbatov K.A. Osobennosti sotrudnichestva Rossii i Turcii v sfere jenergetiki [Features of Cooperation between Russia and Turkey in the Field of Energy]. Moscow Economic Journal. 2021;4:471–478.
  9. Pospelov S.V., Nuriev B.D. Upravlenie v sfere toplivno-jenergeticheskogo kompleksa Tureckoj Respubliki: struktura i pravovoe regulirovanie [Management of the Fuel and Energy Complex of the Republic of Turkey: Structure and Legal Regulation]. Management. 2022;4:46–54 (In Russ.).
  10. Nuriev B.D. Institut posrednichestva v kommercheskom prave Tureckoj Respubliki [Institute of Mediation in Commercial Law of the Republic of Turkey]. Law. 2023;8:51–60 (In Russ.).
  11. Allahverdiev N.R. Razvitie tamozhennyh uslug v uslovijah transformacii vneshnetorgovyh otnoshenij Rossii i Turcii: diss. na soiskanie uchenoi stepeni kand. ekon. nauk [Development of Customs Services in the Context of Transformation of Foreign Trade Relations between Russia and Turkey: dissertation for the degree of сandidate of economic sciences]. Lyubertsy; 2019. (In Russ.).
  12. Ohrimenko I.V. Protivodejstvie tenevoj jekonomike kak instrument obespechenija nacional’noj jekonomicheskoj bezopasnosti Turcii: diss. na soiskanie uchenoi stepeni kand. ekon. nauk [Countering the Shadow Economy as a Tool to Ensure Turkey’s National Economic Security: dissertation for the degree of candidate of economic sciences]. Moscow; 2018. (In Russ.).
  13. Teker S., Teker D. An Overwiev on Public-private-partnership Projects: A Case of Turkey. PressAcademia Procedia. 2019;10:80–84.
  14. Cinavoğlu A. Türkiye’de bir ekonomik güvenlik tehdidi olarak kamu-özel işbirliği projeleri [Public-private Cooperation Projects as an Economic Security Threat in Turkey]. Research of the Turkic World. 2022;2:357–392 (In Turk.).
  15. Çınar N. Türkoğlu Ç. Tütünsatar A. Kamu-özel ortaklığı/işbirliği modeli ve sağlık hizmetlerinin sunumunda hizmet memnuniyetinin ölçülmesi: entegre sağlık kampüsleri (şehir hastaneleri) için bir araştırma [The Public-private Partnership/cooperation Model and Measuring Service Satisfaction in the Provision of Health Services: A Research for Integrated Health Campuses (City Hospitals)]. Journal of Suleyman Demirel University Institute of Social Sciences. 2017;9:215–232 (In Turk.).
  16. Yurdakul H.Kamasak R. Investment through Public Private Partnership (PPP): The Impact of PPP Activities on the Growth of GDP. PressAcademia Procedia. 2020;11:150–152.
  17. Kamu özel işbirliği mevzuatı [Public Private Cooperation Legislation] Ankara: T.C. Kalkınma bakanlığı; 2019. (In Turk.).
  18. Örseten Esirgen S. II. Meşrutiyet Meclis Tutanaklarına Göre «Menfaii umumiyeye müteallikimtiyazat hakkında kanun» un kabulü [Adoption of the Law on Public Procurement of Interest during the Second Reform Era]. Ankara University Journal of Law Faculty. 2011;4:935–962 (In Turk.).
  19. On birinci kalkınma planı (2019–2023). Kamu özel işbirliği uygulamalarında etkin yönetim. Özel ihtisas komisyonu raporu [Eleventh Development Plan (2019–2023). Effective Management in Public Private Cooperation Applications. Report of the Special Specialized Commission]. Ankara: T.C. Kalkınma bakanlığı; 2019. (In Turk.).
  20. Trunova O.D. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak mehanizm «mjagkoj sily» strany [Public-private Partnership as a Mechanism of the Country’s “Soft Power”]. Discourse-Pi. 2018;1:89–96.
  21. Uysal Y. Yerel yönetimlerde kamu özel işbirliği (KÖİ) uygulamalarının iki yönü: avantajlar ve dezavantajlar [Two Aspects of Public Private Cooperation (PPP) Practices in Local Governments: Advantages and Disadvantages]. Journal of Urban Academy. 2017;2:169–199.

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML


Creative Commons License
此作品已接受知识共享署名-非商业性使用 4.0国际许可协议的许可。

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».