Государственно-частное партнерство в Турецкой Республике: история становления и особенности правового регулирования

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье анализируется государственно-частное партнерство как правовой институт Турецкой Республики. Авторами исследуется процесс становления и развития данного института в контексте общемирового тренда его популяризации как инструмента экономической политики. При этом подчеркивается, что если в эпоху Османской империи государственно-частное партнерство использовалось как способ давления стран Европы на ослабевающую Порту, то в конце прошлого века данный институт получил широкое распространение в стране как механизм реализации неолиберальной экономической политики. В работе дан анализ действующего законодательства, регулирующего государственно-частное партнерство. Авторами констатируется отсутствие единого нормативно-правового акта, а также анализируются причины сложившейся ситуации. Суть каждого закона раскрывается в неразрывной связи с различными моделями государственно-частного партнерства. Отдельное внимание уделяется секторам экономики, в которых применяются те или иные модели. Особое внимание уделяется особенностям правового статуса государственно-частного партнерства в Турции. Предполагается, что такой особенностью можно считать активную поддержку государства в вопросах финансирования наиболее значимых проектов. В работе подчеркивается нацеленность властей страны на привлечение иностранных инвестиций посредством государственно-частного партнерства. Немаловажной особенностью авторы считают широкие полномочия муниципальных органов власти в сфере привлечения бизнеса к реализации инфраструктурных проектов. Подчеркивается, что данное обстоятельство не должно уйти от внимания российских исследователей, так как участие российских коммерческих организаций в проектах, реализуемых муниципальными органами власти, открывает новые возможности в деле укрепления влияния и позиций отечественного бизнеса в этой стране. В статье исследуется присущая Турции идеологизированность подхода к анализу государственно-частного партнерства со стороны академического сообщества.

Об авторах

Булат Дамирович Нуриев

Государственный университет управления

Автор, ответственный за переписку.
Email: nurievbd@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-8434-2419

кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

109542, Россия, Москва, Рязанский пр-т, д. 99

Михаил Борисович Поляков

Государственный университет управления

Email: mb_polyakov@guu.ru
ORCID iD: 0000-0001-8907-7298

кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

109542, Россия, Москва, Рязанский пр-т, д. 99

Алексей Викторович Кудряшов

Московский педагогический государственный университет

Email: av.kudryashov@mpgu.su
кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления 119991, Россия, Москва, ул. Малая Пироговская, д. 1, стр. 1

Список литературы

  1. Sarıkatipoğlu A., Yazıcı C., Çapkın T., Yaka P. Public Private Partnership under Turkish Law. GSI Magazine. 2016;1:195–214.
  2. Klassiki kejnsianstva [Classics of Keynesianism]. Moscow: Jekonomika; 1997. (In Russ.).
  3. Russian-Turkish trade booming — official data. Russia Today. 04.06.2023. URL: https:// www.rt.com/business/577092-russia-turkiye-trade-growth/ (accessed: 27.03.2024).
  4. Buranbaeva L.Z., Garifullina A.F., Zhilina E.V. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sisteme regional’nogo upravleniya [Public-private Partnership in the System of Regional Governance]. Bulletin of BIST (Bashkir Institute of Social Technologies). 2022;3:48–53 (In Russ.).
  5. Masumova N.R. Osobennosti social’no-jekonomicheskogo razvitija Turcii na rubezhe XX–XXI vv. [Features of Socio-economic Development of Turkey at the Turn of the XX–XXI Centuries]. Moscow: Mezhdunarodnye otnoshenija; 2015. (In Russ.).
  6. Shangaraev R.N. Strategicheskoe partnerstvo Rossii i Turcii [Strategic Partnership between Russia and Turkey]. Moscow: Kvant Media; 2019. (In Russ.).
  7. Ul’chenko N.Ju. Formirovanie zakonomernostej jekonomicheskogo razvitija Turcii: institucional’nye aspekty [Formation of Patterns of Economic Development of Turkey: Institutional Aspects]. Moscow: IV RAN; 2018. (In Russ.).
  8. Gumbatov K.A. Osobennosti sotrudnichestva Rossii i Turcii v sfere jenergetiki [Features of Cooperation between Russia and Turkey in the Field of Energy]. Moscow Economic Journal. 2021;4:471–478.
  9. Pospelov S.V., Nuriev B.D. Upravlenie v sfere toplivno-jenergeticheskogo kompleksa Tureckoj Respubliki: struktura i pravovoe regulirovanie [Management of the Fuel and Energy Complex of the Republic of Turkey: Structure and Legal Regulation]. Management. 2022;4:46–54 (In Russ.).
  10. Nuriev B.D. Institut posrednichestva v kommercheskom prave Tureckoj Respubliki [Institute of Mediation in Commercial Law of the Republic of Turkey]. Law. 2023;8:51–60 (In Russ.).
  11. Allahverdiev N.R. Razvitie tamozhennyh uslug v uslovijah transformacii vneshnetorgovyh otnoshenij Rossii i Turcii: diss. na soiskanie uchenoi stepeni kand. ekon. nauk [Development of Customs Services in the Context of Transformation of Foreign Trade Relations between Russia and Turkey: dissertation for the degree of сandidate of economic sciences]. Lyubertsy; 2019. (In Russ.).
  12. Ohrimenko I.V. Protivodejstvie tenevoj jekonomike kak instrument obespechenija nacional’noj jekonomicheskoj bezopasnosti Turcii: diss. na soiskanie uchenoi stepeni kand. ekon. nauk [Countering the Shadow Economy as a Tool to Ensure Turkey’s National Economic Security: dissertation for the degree of candidate of economic sciences]. Moscow; 2018. (In Russ.).
  13. Teker S., Teker D. An Overwiev on Public-private-partnership Projects: A Case of Turkey. PressAcademia Procedia. 2019;10:80–84.
  14. Cinavoğlu A. Türkiye’de bir ekonomik güvenlik tehdidi olarak kamu-özel işbirliği projeleri [Public-private Cooperation Projects as an Economic Security Threat in Turkey]. Research of the Turkic World. 2022;2:357–392 (In Turk.).
  15. Çınar N. Türkoğlu Ç. Tütünsatar A. Kamu-özel ortaklığı/işbirliği modeli ve sağlık hizmetlerinin sunumunda hizmet memnuniyetinin ölçülmesi: entegre sağlık kampüsleri (şehir hastaneleri) için bir araştırma [The Public-private Partnership/cooperation Model and Measuring Service Satisfaction in the Provision of Health Services: A Research for Integrated Health Campuses (City Hospitals)]. Journal of Suleyman Demirel University Institute of Social Sciences. 2017;9:215–232 (In Turk.).
  16. Yurdakul H.Kamasak R. Investment through Public Private Partnership (PPP): The Impact of PPP Activities on the Growth of GDP. PressAcademia Procedia. 2020;11:150–152.
  17. Kamu özel işbirliği mevzuatı [Public Private Cooperation Legislation] Ankara: T.C. Kalkınma bakanlığı; 2019. (In Turk.).
  18. Örseten Esirgen S. II. Meşrutiyet Meclis Tutanaklarına Göre «Menfaii umumiyeye müteallikimtiyazat hakkında kanun» un kabulü [Adoption of the Law on Public Procurement of Interest during the Second Reform Era]. Ankara University Journal of Law Faculty. 2011;4:935–962 (In Turk.).
  19. On birinci kalkınma planı (2019–2023). Kamu özel işbirliği uygulamalarında etkin yönetim. Özel ihtisas komisyonu raporu [Eleventh Development Plan (2019–2023). Effective Management in Public Private Cooperation Applications. Report of the Special Specialized Commission]. Ankara: T.C. Kalkınma bakanlığı; 2019. (In Turk.).
  20. Trunova O.D. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak mehanizm «mjagkoj sily» strany [Public-private Partnership as a Mechanism of the Country’s “Soft Power”]. Discourse-Pi. 2018;1:89–96.
  21. Uysal Y. Yerel yönetimlerde kamu özel işbirliği (KÖİ) uygulamalarının iki yönü: avantajlar ve dezavantajlar [Two Aspects of Public Private Cooperation (PPP) Practices in Local Governments: Advantages and Disadvantages]. Journal of Urban Academy. 2017;2:169–199.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».