Senator of the Russian Federation and Deputy of the State Duma: Problems of Legislative Regulation of Guarantees of Their Labor Rights

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The Federal Law "On the status of a Senator of the Russian Federation and the status of a deputy of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation" provides a number of guarantees to senators of the Russian Federation and deputies of the State Duma. At the same time, issues concerning the offset of their term of office in the length of service (work) in the said Federal Law, in accordance with the norm of one article, should be counted in the length of service of the state civil service, and according to the norm of the other – in the length of service of the federal public service. The article analyzes the conflicting provisions of the said Federal Law, the relevant norms of federal laws defining the procedure for passing state civil service, military service, and other types of public service. As a result, proposals were formulated to amend the Federal Law "On the status of a Senator of the Russian Federation and the status of a deputy of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation".

About the authors

V. A. Vinokurov

St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

Email: tigp@igps.ru

Doctor of Law, Associate Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia. 

Russian Federation, St. Petersburg

N. S. Tolpekin

St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

Author for correspondence.
Email: tigp@igps.ru

Cadet of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

Russian Federation, St. Petersburg

References

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022. 6 октября. № 0001202210060013.
  2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. – № 11. Ст. 1416.
  3. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. – № 32. Ст. 3317.
  4. Федеральный закон «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. – № 2. Ст. 74; 1999. – № 28. Ст. 3466; 2001. – № 32. Ст. 3317; 2004. – № 25. Ст. 2484; – № 51. Ст. 5128; 2005. – № 30. Ст. 3104; 2007. – № 10. Ст. 1151; 2009. – № 7. Ст. 772, 789; – № 20. Ст. 2391; 2011. – № 31. Ст. 4703; – № 43. Ст. 5975; 2012. – № 50. Ст. 6961; 2013. – № 19. Ст. 2329; – № 27. Ст. 3439; 2015. – № 45. Ст. 6204; 2016. – № 19. Ст. 2670; 2017. – № 1. Ст. 46; 2020. – № 52. Ст. 8586; 2023. – № 23. Ст. 4004; 2023. – № 32. Ст. 6139.
  5. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. – № 29. Ст. 3699.
  6. Трудовой кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. – № 1 (ч. I). Ст. 3.
  7. Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 32 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. – № 3. Ст. 173.
  8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. – № 31. Ст. 3215.
  9. Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года № 1532 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. – № 48 (ч. II). Ст. 5949.
  10. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. – № 51. Ст. 4831.
  11. Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года № 1141 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. – № 39. Ст. 4926.
  12. Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. – № 22. Ст. 3089.
  13. Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. – № 49 (ч. I). Ст. 7020.
  14. Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. – № 40. Ст. 5488.
  15. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. – № 13. Ст. 1475.
  16. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. – № 10. Ст. 1152.
  17. Рощин В.А. За рамками правового поля. Что показал анализ Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Журнал российского права. 2000. – № 4. С. 84–99.
  18. Стремоухов А.В., Преснов И.Н. Социальные гарантии депутата Государственной Думы (индемнитет) // Социальное и пенсионное право. 2006. – № 3. С. 2–7.
  19. Бекмурадов К.А. Особенности правового статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2014. – № 7 (115). С. 22–27.
  20. Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Голушков Д.И., Кравцова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс». 2018.
  21. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. – № 28. Ст. 3466.
  22. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. – № 19. Ст. 1749.
  23. Законопроект № 137932-4 «О внесении изменений в Федеральный закон “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”» // Официальный сайт Государственной Думы «Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы “Законотворчество”» [Электронный ресурс] // https://sozd.duma.gov.ru/bill/137932-4.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Representative government — the 21st century: legislation, comments, problems

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».