Значение научного наследия Н. Г. Салищевой для формирования отечественной доктрины административного процесса

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Отечественная теория административного процесса советского и постсоветского периода представлена в Российской Федерации различными подходами к понятию и содержанию административного процесса как вида юридического процесса. У российских администативистов нет сомнений в существовании административного процесса, однако до сих пор они не пришли к единому мнению по поводу его понятия и структуры.

Цель исследования – определить степень влияния научного наследия Н. Г. Салищевой на формирование отечественной доктрины административного процесса и показать развитие ее взглядов на понятие и содержание административного процесса современными авторами.

При проведении исследования использовались системный, логический, формально-юридический методы.

Краткие выводы. На основе анализа причин и направлений развития взглядов Н. Г. Салищевой относительно понятия и содержания административного процесса автор приходит к следующим выводам: 1) включение в рамки административного процесса в качестве его самостоятельного вида наряду с «административной юрисдикцией» еще и «административного судопроизводства» произошло в связи с принятием и закреплением в Конституции Российской Федерации политико-правового решения о создании в России нового вида судопроизводства – «административного»; это стало результатом приведения российского законодательства в соответствие с западноевропейскими стандартами, а не следствием развития отечественной теории административного процесса; 2) включение в рамки административного процесса как самостоятельного его вида «административных процедур» обусловлено необходимостью формирования законодательства об административных процедурах как важного правового ориентира, содержащего формально-юридические критерии для оценки законности действий органов исполнительной власти при осуществлении административного судопроизводства. Современная отечественная доктрина административного процесса включает в него процессуальные формы деятельности субъектов публичного управления и процессуальный порядок рассмотрения судами административных дел в рамках административного судопроизводства и рассмотрения судьями иных категорий дел, возникающих из административных правоотношений, отнесенных к их подсудности.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Андрей Иванович Каплунов

Санкт-Петербургский университет МВД России

Автор, ответственный за переписку.
Email: and-kaplunov@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-7298-8730

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации.

Россия, Санкт-Петербург

Список литературы

  1. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. М. : Юрид. лит., 1964. 159 с.
  2. Сорокин В. Д. Вопросы теории советского административно-процессуального права : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Л., 1968. 39 с.
  3. Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция. М. : Наука, 1970. 164 с.
  4. Серков П. П. О Надежде Георгиевне Салищевой (вступительная статья) // Салищева Н. Г. Избранное. М. : РАП, 2011. С. 7–10.
  5. Елистратов А. И. Об утверждении законности в советском строительстве // Советское право. 1922. № 1. С. 128–134.
  6. Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве (Развитие идеи и принципов административной юстиции. Административный процесс и право жалобы в советском законодательстве). М. : Право и жизнь, 1924. 95 с.
  7. Чечот Д. М. Административная юстиция. Теоретические проблемы. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1973. 133 с.
  8. Старилов Ю. Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6. С. 5–13.
  9. Лебедев В. М. Становление и развитие административного судопроизводства в Российской Федерации // Журнал российского права. 2019. № 6. С. 5–13.
  10. Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М. : ИГП РАН, 2001. 66 с.
  11. Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. С. 5–11.
  12. Салищева Н. Г. Проблемные вопросы административного процесса // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов, М. С. Студеникина. М. : Юристъ, 2004. С. 221–232.
  13. Салищева Н. Г. О некоторых теоретических вопросах административного процесса на современном этапе развития российской правовой системы // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : материалы ежегод. Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. памяти д-ра юрид. наук, проф., засл. деятеля науки Рос. Федерации В. Д. Сорокина (5 марта 2010 г.) : в 2 ч. Ч. 1. СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2010. С. 27–28.
  14. Каплунов А. И. Законодательство об административном судопроизводстве и его влияние на дальнейшее развитие теории административного процесса и формирование административно-процессуального права как отрасли права // Государство и право. 2016. № 10. С. 19–26.
  15. Зеленцов А. Б., Кононов П. И., Стахов А. И. Административный процесс как вид юридического процесса: современные проблемы понимания и нормативно-правовой регламентации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2018. Т. 9, № 4. С. 501–521.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».