Внесудебное и судебное административно-процессуальное право России как венец интегративной концепции административного процесса

В настоящее время в Российской Федерации сформировался ряд конкурирующих и даже взаимоисключающих доктринальных подходов к пониманию административного процесса и административно-процессуального права. При отсутствии конституционных оснований активно используется управленческая концепция административного процесса, разработанная в соответствии с советскими конституциями. Неизбежное развитие отечественного административно-процессуального законодательства на основании п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации побуждает сторонников управленческой концепции административного процесса модернизировать свое научное мировоззрение, закрывая глаза на активно развивающийся в России судебный административный процесс. При этом другая группа ученых-административистов отрицает внесудебные административно-процессуальные формы. Эффективным средством консолидации научного сообщества в вопросах административного процесса и административно-процессуального права представляется интегративная концепция административного процесса, сформировавшаяся и активно развивающаяся в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим административно-процессуальным законодательством России.

Целью работы является комплексное исследование доктринальных подходов к пониманию административного процесса и, соответственно, административно-процессуального права, сформировавшихся в настоящее время в Российской Федерации. Задачи исследования – комплексная оценка доктринальных подходов: 1) к административному процессу в сопоставлении с действующей редакцией Конституции Российской Федерации и действующим административно-процессуальным законодательством России; 2) к административно-процессуальному праву в сопоставлении с действующей редакцией Конституции Российской Федерации и действующим административно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При проведении исследования использовались системный, логический, формально-юридический методы.

Краткие выводы. На основе анализа Конституции Российской Федерации и национального административно-процессуального законодательства в статье: 1) дана комплексная оценка доктринальных подходов к административному процессу, сформировавшихся в настоящее время в Российской Федерации; 2) представлены и оценены доктринальные подходы к административно-процессуальному праву, сформировавшиеся в настоящее время в Российской Федерации; 3) с позиции интегративной концепции административного процесса, обосновывающей самостоятельность данной отрасли в системе права Российской Федерации, дана общая характеристика предмета, метода, системы, а также источников административно-процессуального права России.