Открытый доступ Открытый доступ  Доступ закрыт Доступ предоставлен  Доступ закрыт Только для подписчиков

Том 18, № 7 (2025)

Обложка

Весь выпуск

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Теоретико-исторические правовые науки

Становление советских органов госбезопасности Туркестана (1917–1919 гг.)

Размахов К.Е.

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматривается процесс становления и развития советских органов госбезопасности Туркестана в 1917–1919 гг. Автор показывает, что в период гражданской войны и иностранной военной интервенции резкие изменения внутри- и внешнеполитической обстановки оказывали существенное влияние на деятельность органов государственной безопасности и определяли их приоритетные задачи. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что преобразования, происходящие в структуре органов госбезопасности, расширение их полномочий, усиление карательной специфики, были обусловлены объективными политическими и социальными процессами. В Туркестане в начальный период установления Советской власти не всегда удавалось сформировать структуру органов государственной безопасности, аналогичную центральным регионам страны. Региональные особенности и специфические условия оказывали значительное воздействие на законодательные акты, регламентирующие создание и функционирование органов государственной безопасности этой автономной республики.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):11-16
pages 11-16 views

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Государственное регулирование «цифрового суверенитета» в России: к вопросу о роли Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Вавилин М.В., Башкин Д.И.

Аннотация

Целью исследования является определение роли и правового статуса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций среди федеральных органов исполнительной власти в системе государственного регулирования «цифрового суверенитета» в России. Методология исследования. В исследовании использованы общенаучные методы: анализ, синтез, обобщение, которые позволили провести детализацию полномочий Роскомнадзора, связанных с регулированием «цифрового суверенитета» в России. С помощью сравнительно-правовой анализа проведено изучение зарубежной практики. Формально-юридический метод был использован в настоящем исследовании для изучения действующего российского законодательства в рассматриваемой сфере. Основные выводы. По результатам исследования определены основные характеристики понятия «цифрового суверенитета», выделены органы государственной власти, участвующие в формировании цифрового суверенитета России, осуществлен анализ полномочий данных органов, определена роль Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий как одного из важнейших органов власти в механизме создания цифрового суверенитета.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):17-24
pages 17-24 views

Проблемы государственного управления и правового регулирования статуса вынужденных мигрантов и пути их решения

Петровская М.И.

Аннотация

Статья посвящена исследованию проблематики государственного управления и правового регулирования статуса вынужденных мигрантов и поиска решения проблем. Методологическая база исследования основана на анализе нормативно-правового материала (формально-юридический метод), изучении объективных статистических показателей (статистический метод), изучении зарубежных подходов к регулированию рассматриваемых правовых явлений (сравнительно-правовой метод), изучении явлений и процессов в диалектическом единстве (диалектический метод), прогнозировании развития правовых явлений на краткосрочную и среднесрочную перспективу (метод прогнозирования), а также анализе публикаций по данной тематике и формулировании актуальных выводов и предложений по совершенствованию правового регулирования в данной области.

В статье дана общая характеристика проблематики государственного управления в сфере вынужденной миграции, исследовано понятие правового статуса в сфере вынужденной миграции, включающего в себя статусы беженца, временного убежища, политического убежища. В контексте официальных статистических данных были рассмотрены статусы беженца и временного убежища и внесены предложения по совершенствованию правового регулирования в данной области.

Рассмотрены и проанализированы проблемы социальной адаптации и интеграции вынужденных мигрантов, изучен опыт зарубежных стран в данной области, внесены актуальные предложения по совершенствованию правового регулирования в данной области.

На основе анализа актуальной судебной практики рассмотрены проблемы защиты уязвимых категорий мигрантов, таких как женщины, и дети и даны предложения по совершенствованию правового регулирования.

Особое внимание уделено необходимости гуманитарной направленности правового регулирования в области вынужденной миграции с учетом национальных интересов.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):25-32
pages 25-32 views

Цифровой суверенитет Китая и укрепление традиционных ценностей в повседневной цифровой среде

Спартак С.А., Осипов С.А., Фань В.

Аннотация

Статья анализирует становление цифрового суверенитета КНР как механизма правового контроля над данными и контентом и одновременно как инструмента культурной политики. Показано, что нормы о юрисдикционном приоритете и трансграничной передаче данных сочетаются с ценностными регуляторами—от «Положений об экосистеме онлайн-контента» до программного «Мнения» об «онлайн-цивилизации». В результате государство, платформы и пользователи включаются в режим «совместного управления» цифровой средой, где идеологемы «позитивной энергии» и «духовной цивилизации» задают стандарты повседневного онлайн-поведения. Делается вывод, что китайская модель связывает публичное право, кибербезопасность и культурное наследие в единую архитектуру норм, обеспечивающую воспроизводство традиционных ценностей в цифровой повседневности и конкурентоспособность национальной цифровой экосистемы.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):33-41
pages 33-41 views

Правовое обеспечение цифровизации органов прокуратуры в контексте сложных интегрированных систем и межведомственного взаимодействия

Евлоев Т.Я.

Аннотация

В статье рассматриваются и описываются проблемы и вызовы в сфере правового обеспечения органов прокуратуры, основной акцент сделан на анализе концепций цифровой трансформации органов прокуратуры, проблем интеграции различных цифровых инструментов и межведомственного взаимодействия с целью выявления успешных решений и проблем, остающихся актуальными при переходе к новой Концепции цифровой трансформации прокуратуры до 2030 года. В частности, рассматриваются регламенты и нормы передачи информации, электронного документооборота, синхронизации данных. При анализе нормативно правовых актов и научных источников выявлены проблемы в регулировании и унификации электронного документооборота и сбора данных и обращений, особенно серьезные в сфере внешнего взаимодействия: межведомственное взаимодействие характеризуется неполнотой и пробелами в процедурах, дублированием информации, отсутствием общих стандартов работы с электронными доказательствами, взаимодействие с гражданами и прием обращений—отсутствием унификации, общих процедур сбора информации, общих технических требований к электронным приемным. Отдельное внимание уделяется отсутствию унификации информационного и просветительского обеспечения органов прокуратуры. Результаты Концепции цифровой трансформации до 2025 года рассматриваются как положительные с точки зрения создания отдельных инструментов и основной нормативно-правовой базы цифрового обеспечения прокуратуры, однако оказываются критически недостаточными в сфере интеграции созданных инструментов, регламентирования и унификации цифровых процессов, стандартов информационного обеспечения. Принятая Концепция цифровизации до 2030 года видится попыткой восполнить эти недостатки.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):42-49
pages 42-49 views

Частно-правовые (цивилистические) науки

Актуальные вопросы применения цифровых технологий для обеспечения общественной безопасности

Шхагапсоев З.Л.

Аннотация

В настоящее время процесс цифровизации актуализируется для многих сфер жизнедеятельности общества и государства, и правоохранительная деятельность в данном случае не является исключением. С цифровыми технологиями многие оперативно-служебные задачи могут выполнять на качественно новом уровне и в гораздо более короткие сроки, что способно положительно отразиться на эффективности правоохранительного функционирования в целом. В рамках представленного исследования акцентируется внимание на существующей практике в системе органов МВД России по внедрению различных цифровых технологий, которые классифицируются исходя из выполняемого функционала. Отмечается прикладное практическое значение внедрения информационных технологий в сфере обеспечения общественной безопасности. На основе проведенного анализа выделяются актуальные тенденции применения цифровых технологий, начиная от масштабного опыта автоматизации отдельных процессов, в том числе в части выявления фактов совершения противоправных деяний, и заканчивая интегрированным подходом к использованию технологии искусственного интеллекта, который выделяется в качестве наиболее перспективного направления цифровизации сферы общественной безопасности, в связи с чем подчеркивается необходимость детальной технической проработки соответствующих систем и своевременного правового регулирования их внедрения в целях исключения рисков нарушения прав и свобод человека.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):50-55
pages 50-55 views

Условия и структура договоров о переходе (трансфере) профессиональных футболистов

Дуванов Н.Ю., Зайцев Ю.В., Денисова П.В.

Аннотация

В условиях динамичного развития футбольного трансферного рынка структура трансферных контрактов, опосредующих регулярно происходящие переходы игроков из одних профессиональных футбольных клубов в другие, усложняется. Данные процессы, в свою очередь, ведут к появлению все новых договорных положений, призванных отразить специфику трансферных отношений.

В настоящей статье рассматриваются наиболее типичные структурные элементы и условия трансферных контрактов, исходя из анализа применимых регламентных норм футбольных федераций, типовых форм трансферных контрактов, а также существующей арбитражной практики. Обычно при составлении трансферных контрактов стороны стараются соблюдать определенную стандартную структуру и обязательно включают в них основные положения, касающиеся предмета договора, прав и обязанностей сторон, срока перехода футболиста и условие о трансферной компенсации. При этом в настоящей работе отдельное внимание уделяется также и специфичным для трансферного контракта положениям таким как условие о выплате от будущего трансфера, право обратного и приоритетного выкупа футболиста.

Таким образом, учитывая, что принципы автономии воли сторон и свободы договора играют ключевую роль при составлении трансферных соглашений в футболе, структура и условия таких договоров отличаются значительным многообразием и уникальностью.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):56-63
pages 56-63 views

Северный завоз на территории России: правовые аспекты (II часть)

Баттахов П.П.

Аннотация

В статье рассматривается правовое регулирование северного завоза на стадии формирования нормативной базы. Исследованы подробно нормы в федеральном законе «О северном завозе» определяющие регулирование по северному завозу. Выделены отдельно основные правовые акты, регулирующие перевозки грузов в труднодоступные населенные пункты страны. Обозначен перечень объектов транспортно-логистической инфраструктуры, составляющих опорную сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. Изучены специальные полномочия органов трех уровней власти по обеспечению северного завоза в труднодоступных населённых пунктах страны. Отмечены регионы страны, в которых реализуется программа «Северный завоз». Предложено внести изменения в федеральный закон «О северном завозе», с целью усовершенствования законодательства.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):64-69
pages 64-69 views

Проблемы сочетания частных и публичных интересов правового регулирования предпринимательской деятельности

Кручинин М.В.

Аннотация

В статье исследуется проблемы сочетания частных и публичных интересов правового регулирования в сфере предпринимательской деятельности, в частности, как предмета такого регулирования, определяется соотношение двух последних категорий, даются их понятия. Цель исследования заключается в определении и решении таких задач, как: анализ научно-исследовательских материалов и нормативно-правового регулирования деления права на частное и публичное, которое необходимо прежде всего нормотворческим органам, чтобы иметь возможность определить характер интереса, подлежащего правовой охране, и выработать под него соответствующий правовой режим. Для субъектов правоприменительной деятельности это деление помогает уяснить существо отношений и с учетом этого правильно толковать и применять конкретные нормы права. На основании исследования автор приходит к выводу, что потребность выделения частного права в противовес публичному обусловлена прежде всего необходимостью охраны частных интересов во всех сферах общественной жизни, а не только в тех, которые подпадают под регулирование гражданским правом.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):70-80
pages 70-80 views

Принятие исполнительного кодекса РФ как условие повышения эффективности принудительного исполнения

Мурзабулатов У.М.

Аннотация

Качество исполнительного производства напрямую влияет на реальность судебной защиты: решение суда не достигает цели, если исполнение затягивается или становится непредсказуемым. Действующее регулирование в значительной степени сосредоточено в ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», однако в нём сохраняются структурные пробелы: отсутствует единая логика стадий процесса, сроки исполнения носят декларативный характер, а ряд ключевых процедур (в том числе примирение сторон и выбор места совершения исполнительных действий) регулируются фрагментарно и допускают разнонаправленную практику. В статье обосновывается подход к кодификации исполнительного права через закрепление стадийности как «каркаса» процедуры, внутри которого фиксируются цели каждой стадии, компетенция участников и проверяемые сроки. Предлагается модель пресекательного срока принудительного исполнения и механизм процессуального контроля при объективной невозможности уложиться в установленный период. Отдельно рассматривается вопрос места совершения исполнительных действий: аргументируется необходимость переноса акцента с «удобства должника» на достижение результата исполнения и предлагается процессуальная модель, учитывающая интерес взыскателя при сохранении гарантий прав должника. Сделан вывод о том, что кодификация способна повысить предсказуемость и управляемость исполнения только при одновременном закреплении стадий, сроков и инструментов ответственности.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):81-85
pages 81-85 views

Соотношение гражданско-правовой и публично-правовой ответственности за нарушение разумных сроков судопроизводства

Закиров Р.Ф.

Аннотация

Цель исследования—проанализировать соотношение гражданско-правовой и публично-правовой ответственности за нарушение разумных сроков судопроизводства в Российской Федерации. Выводы: В результате исследования автор выявил определенную конкуренцию норм, которые влияют на снижение эффективности правовых норм, такие как неопределенность разграничения специального компенсационного механизма и общих деликтных норм ГК РФ. В статье отмечается важность учета как процессуальных (поведение участников, действия суда), так и системных факторов эффективности (организационные проблемы). Автор приходит к выводу о том, что эффективность норм публично-правовой компенсации напрямую зависит от многих показателей, среди которых особо следует выделить приоритет специального механизма как оперативного средства защиты, поведение сторон и судебную нагрузку, а также необходимость законодательного устранения конкуренции с гражданско-правовой ответственностью для преодоления правовых коллизий и повышения доверия к судебной системе.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):86-90
pages 86-90 views

Уголовно-правовые науки

Некоторые проблемы использования педагогических терминов при проведении экспертиз нормативных правовых актов и их проектов

Ветошкин С.А.

Аннотация

В статье исследуются проблемы правового регулирования качества законотворческой деятельности, точности определений педагогических понятий в нормативно-правовых актах, выявлены логические и стилистические противоречия в определениях понятий и влияющие на них причины; определены меры по решению данных проблем. Цель статьи—обосновать необходимость повышения качества экспертиз законопроектов и определенности нормативных понятий. Задачи исследования: 1. Выявить причины некачественного определения нормативных понятий и негативных последствий применения подобных понятий на практике; 2. Установить логические противоречия, содержащиеся в подобных определениях на конкретных примерах из действующего законодательства; 3. Определить меры по устранению логических ошибок в определении педагогических понятий; 4. Уточнить логическую взаимосвязь юриспруденции с педагогикой, филологией, а также иными науками; 5. Выявить проблемные аспекты проведения экспертиз законопроектов. Методами исследования являются: анализ, синтез, сравнение, обобщение и др. Проведенным исследованием выявлены причины неудовлетворительного качества экспертиз законопроектов и формулировок нормативных понятий, сделан основной вывод о необходимости привлечения педагогов к разработке законопроектов и иных соответствующих специалистов, в зависимости от задач правового регулирования определенной сферы общественных отношений, предложены меры по решению существующих проблем соблюдения принципа правовой определенности.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):91-102
pages 91-102 views

Профайлинг в раскрытии преступлений: проблемы и возможные пути их решения

Каминский А.М., Муратов К.Д., Ефремова М.А.

Аннотация

В статье рассмотрены наиболее эффективные виды профайлинга, применяющиеся в раскрытии и расследовании серийных преступлений. Обозначены ситуации расследования, в которых применяется профайлинг. Выявлены наиболее эффективные виды профайлинга и условия их применения. Сделана попытка исследовать технологии профайлинга и методологические идеи, лежащие в основе их разработки. Обозначены проблемы которые влияют на формирование профайлинга.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):103-109
pages 103-109 views

Справедливость в уголовном процессе и совесть— как средство ее достижения

Галецкий В.С., Анучина О.В.

Аннотация

Цель исследования. В статье исследуется роль и соотношение в уголовном судопроизводстве таких понятий, как справедливость, истина и совесть, а также возможность и обоснованность использования понятия совести в качестве методологической основы оценки доказательств. Проводится комплексный анализ нормативного закрепления вышеуказанных понятий в различных отраслях права, их философского, морально-этического и психологического осмысления. Особое внимание уделяется влиянию совести на процесс оценки доказательств и достижение справедливого решения. Выводы. С учетом проведенного исследования предлагаются меры по совершенствованию законодательства: ввести в УПК РФ понятие «истина» в качестве цели доказывания; дополнить УПК РФ определениями понятий «совесть» и «справедливость»; внести в федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъектов стороны обвинения (прокуроров, следователей, дознавателей), требование о необходимости последним при осуществлении профессиональной деятельности руководствоваться совестью; создать единый стандарт морально-этических требований для всех участников процесса, наделенных властными полномочиями, и разработать методические рекомендации по применению данного стандарта.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):110-117
pages 110-117 views

Экологическая уголовная политика и культурные особенности на примере Восточной Сибири

Анисимов А.Г., Забавко Р.А., Цыреторов А.И.

Аннотация

Восточная Сибирь традиционно является регионом, где активно добываются и перерабатываются природные ресурсы. Длительное антропогенное воздействие привело возникновению множественных хронических проблем, связанных с экологией.

Некоторые территории региона эксплуатировались настолько интенсивно, что в настоящее время трансформировались в зоны экологического бедствия. В частности, территория бывшего химического производства в г. Усолье-Сибирское[1] и шламовые накопители Байкальского целлюлозно-бумажного комбината[2].

В то же самое время, уголовная политика, реализуемая в том числе в виде выявления, раскрытия, расследования преступлений и назначения наказаний за их совершение не в полной мере соответствует общественной опасности реально совершаемых деяний.

Проведенное нами исследование позволяет предположить, что культурные особенности населения оказывают существенное воздействие на уголовную политику по отношению к экологическим преступлениям, требуют учета при ее разработке и корректировке.

 

[1] Кушниренко, А. (2020, 7 августа) Что известно об экологических проблемах в Усолье-Сибирском? ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/9146523 (Дата обращения 23.11.2025).

[2] Редакция сайта ТАСС. (2021, 16 ноября) На Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате из шламонакопителей откачали 90 тысяч кубометров воды, угрожавшей озеру Байкал. ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/12933347 (Дата обращения 24.11.2025).

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):118-125
pages 118-125 views

Место источников международного права в системе российского уголовного права

Косевич Н.Р.

Аннотация

Целью исследования является анализ места, а также значения международно-правовых источников в системе российского уголовного права с учетом изменений, произошедших в государственной политике Российской Федерации. Рассматриваются способы воздействия международного права на национальное уголовное право: имплементация и прямое действие международно-правовых норм, влияние практики международных судов и трибуналов, международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью. Проанализированы дискуссионные вопросы применения международно-правовых положений в ходе регулирования уголовно-правовых вопросов, исследованы виды источников международного права. Сделаны выводы о возможности включения ряда международно-правовых источников, в частности, общепризнанных принципов и норм международного права, доктрины, а также решений международных судов, в систему российского уголовного права. Установлено, что данные источники могут применяться на национальном уровне при решении вопросов, относящихся к уголовно-правовой сфере.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):126-130
pages 126-130 views

Международно-правовые науки

Сравнительно-правовые исследования языковых отношений коренных малочисленных народов России и аборигенных народов Канады: научная основа совершенствования российского законодательства

Бондаренко Д.В., Насонкин В.В., Бабанова В.М.

Аннотация

Начавшееся в 2022 году Международное десятилетие языков коренных народов под эгидой ЮНЕСКО предопределило существенный рост как мероприятий по сохранению и возрождению миноритарных языков во всем мире, совершенствование национального и международного законодательства, регулирующего языковые отношения, так и увеличение числа научных исследований в этой области. Изменения языкового законодательства как в Российской Федерации, так и в крупных полиэтнических странах, свидетельствует о существенных сдвигах в общемировых тенденциях языковой политики, основанных на новых научных и статистических данных. В этой связи особую актуальность приобретают сравнительно-правовые исследования языковых отношений таких стран, среди которых наибольший интерес с научной точки зрения приобретает Канада. В Канаде существуют более шестидесяти автохтонных языков, девять из которых признаны официальными. Базовые правоустановления закреплены в федеральном Законе об официальных языках 1988 г. Кроме того, Канада также как и Российская Федерация имеет федеративное устройство.

Недостаточное количество научных исследований, отсутствие актуальных научных источников, отсутствие русскоязычных переводов крупнейших источников языкового права и политики Канады, а также радикальные преобразования в политических взглядах и подходах к развитию языковой политики Канады обуславливает необходимость увеличения сравнительно-правовых исследований, способных дать ценный научный материал для развития отечественного языкового законодательства и обеспечения лингвистической безопасности в условиях трансформации международной политики.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):131-140
pages 131-140 views

Ограничен ли государственный иммунитет?

Евдокимова О.Н.

Аннотация

Цель исследования. В настоящее время юрисдикционный иммунитет государства проходит процесс определенной трансформации. Подход, отражающий его ограниченный характер, уже предусмотрен Конвенцией о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004 года и постепенно находит свое воплощение во внутреннем законодательстве государств. Например, десять лет назад в Российской Федерации был принят Федеральный закон о юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации, где, среди прочего, была закреплена возможность ограничения иммунитета на основе принципа взаимности. Вопрос о границах иммунитета государства неоднократно становился предметом рассмотрения в международных и национальных судах. Наиболее известным из них является «Дело о юрисдикционных иммунитетах государства (Германия против Италии при участии Греции)» 2012 года, рассмотренное Международным Судом ООН. Указанный спор между государствами имел определенное продолжение, и Германия вновь обратилась в Международный Суд ООН в 2022 году. В статье рассматривается характер иммунитета государства в контексте современных подходов, отраженных в международных договорах, судебной практике и национальном законодательстве. Выводы. В настоящее время, несмотря на комплексное влияние ряда внешних факторов, констатируется стабильность обычной нормы об иммунитете государства в части реализации им суверенных полномочий.

Пробелы в российском законодательстве. 2025;18(7):141-148
pages 141-148 views

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).