Принятие исполнительного кодекса РФ как условие повышения эффективности принудительного исполнения

Качество исполнительного производства напрямую влияет на реальность судебной защиты: решение суда не достигает цели, если исполнение затягивается или становится непредсказуемым. Действующее регулирование в значительной степени сосредоточено в ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», однако в нём сохраняются структурные пробелы: отсутствует единая логика стадий процесса, сроки исполнения носят декларативный характер, а ряд ключевых процедур (в том числе примирение сторон и выбор места совершения исполнительных действий) регулируются фрагментарно и допускают разнонаправленную практику. В статье обосновывается подход к кодификации исполнительного права через закрепление стадийности как «каркаса» процедуры, внутри которого фиксируются цели каждой стадии, компетенция участников и проверяемые сроки. Предлагается модель пресекательного срока принудительного исполнения и механизм процессуального контроля при объективной невозможности уложиться в установленный период. Отдельно рассматривается вопрос места совершения исполнительных действий: аргументируется необходимость переноса акцента с «удобства должника» на достижение результата исполнения и предлагается процессуальная модель, учитывающая интерес взыскателя при сохранении гарантий прав должника. Сделан вывод о том, что кодификация способна повысить предсказуемость и управляемость исполнения только при одновременном закреплении стадий, сроков и инструментов ответственности.