Legal Regulation of Employment in Germany and Austria in the Context of a Pandemic

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article reveals the experience of Germany and Austria in the fight against unemployment in the conditions of coronavirus infection in 2019-2022. Against the background of more than one hundred million job losses in the world, these countries, by forming their own domestic economic policy, were able to cope with unemployment with the least losses. Analyzing the experience of Germany, it is noted that the conditions for entering the Kurzarbeit program for employers who retain jobs on reduced working hours have been facilitated, new categories of employed citizens have been included. Under the condition of full employment, employers are paid subsidies that reach 87% of the income of employees. The procedure for the payment of a special allowance (Kurzarbeit) is disclosed. In order for workers not to lose income, a short-term special allowance Kurzarbeitergeld (KUG) was also established in Germany. If the company reduces the number of working hours or sends people on unpaid leave, then the downtime is paid by the state. The article analyzes the Austrian program aimed at overcoming the crisis in the labor market, which includes four main areas aimed at preserving companies and jobs (loans to companies to support their liquidity; reduction of the tax burden; compensation for reduced working hours; special support for small businesses), the implementation of which allowed to get out of the crisis with minimal economic losses. The author makes suggestions about the possibility of using the experience of these countries in the conditions of Russian reality.

About the authors

Anastasia Vladimirovna Buyanova

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: avbuyanova@mail.ru
Cand.Sci.(Law), Associate Professor of the Department of Psychology and Human Capital Development Moscow, Russia

References

  1. Arbeitsorganisation warnt vor "Generation Lockdown" // 27.05.2020 https://www.dw.com/de/arbeitsorganisation-warnt-vor-generation-lockdown/a-53589699
  2. Bürgerdialog zum Sozialen Europa: 60 Bürger*innen aus ganz Deutschland erarbeiten Empfehlungen an die EU// 02.07.2021 https://www.bmas.de/DE/Service/Presse/Meldungen/2021/buergerdialog-zum-sozialen-europa-buergerinnen-empfehlungen-an-die-eu.html
  3. Corona-Arbeitsschutzverordnung verlängert und ergänzt // 01.09.2021 https://www.bmas.de/DE/Service/Presse/Pressemitteilungen/2021/corona-arbeitsschutzverordnung-verlaengert-und-ergaenzt.html
  4. Corona vernichtet 100 Millionen Jobs//02.06.2021 https://www.dw.com/de/corona-vernichtet-100-millionen-jobs/a-57759298
  5. Corona: Jugend fürchtet um ihre berufliche Zukunft// 29.04.2021 https://www.dw.com/de/corona-jugend-f%C3%BCrchtet-um-ihre-berufliche-zukunft/a-57364400
  6. Corona-Konsultationsprozess der Deutschen Vereinigung für Rehabilitation „Teilhabe und Inklusion in Zeiten der SARS-CoV-2-Pandemie - Auswirkungen und Herausforderungen“ Abschlussbericht Sicherung der Teilhabe während und nach der Pandemie: Problemlagen, Herausforderungen, Handlungsoptionen // https://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/Teilhabe/ abschlussbericht-dvfr-sicherung-der-teilhabe.pdf?__blob=publicationFile&v=1
  7. Deutscher Arbeitsschutzpreis 2021 // 01.09. 2021 https://www.bmas.de/DE/Service/Presse/Meldungen/2021/deutscher-arbeitsschutzpreis-2021.html
  8. Der Neustartbonus wird bis Jahresende verlängert // 22.06.2021 официальный сайт Министерства труда Австрии https://www.bma.gv.at/Services/News/Verl%C3%A4ngerung-Neustartbonus.html
  9. Erfolgreiche Zwischenbilanz: Bereits 113.000 Personen haben von den Qualifizierungsangeboten der Joboffensive profitiert // 06.07.2021 Официальный сайт Министерства труда Австрии https://www.bma.gv.at/Services/News/Zwischenbilanz-Joboffensive.html
  10. Europas verlorene Corona-Generation? // 03.04.2021 https://www.dw.com/de/europas-verlorene-corona-generation/a-57045582
  11. Entspannung am deutschen Arbeitsmarkt // 30.06.2021 https://www.dw.com/de/entspannung-am-deutschen-arbeitsmarkt/a-58106863
  12. Jeder dritte Arbeitnehmer von Kurzarbeit bedroht // 30.04.2020 https://www.dw.com/de/jeder-dritte-arbeitnehmer-von-kurzarbeit-bedroht/a-53289822
  13. Kasyanenko T. S. Transformation of the legislation on remote employment of workers during the pandemic // North Caucasian Legal Bulletin. - 2020. - No. 2. - P. 1-5.
  14. Lage am Arbeitsmarkt entspannt sich // 29.07.2021 https://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/lage-am-arbeitsmarkt-entspannt-sich-a-442c6f73-e026-4b34-9750-f21d3c396e64
  15. Ressortkonzept zu Sozialen Innovationen// 20.08.2021 https://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/Meldungen/2021/ressortkonzept-soziale-innovationen.pdf?__blob=publicationFile&v=2
  16. Rückläufige Arbeitslosenzahlen: 347.312 im August ohne Job// 01.09.2021 https://apa.at/news/ruecklaeufige-arbeitslosenzahlen-347-312-im-august-ohne-job-2/
  17. https://www.osttirol-heute.at/wirtschaft/arbeitsmarkt-auf-erholungskurs-in-osttirol-sank-arbeitslosigkeit-im-august-um-334/
  18. Sprungbrett und Joboffensive: Bundesminister Kocher besucht gemeinsam mit EU-Kommissar Schmit Pilotprojekte in Oberösterreich// Официальный сайт Министерства труда Австрии https://www.bma.gv.at/Services/News/HBM-O%C3%96-Pilotprojekt.html
  19. Startschuss für das Beratergremium „Rat neue Arbeitswelten“: Qualifikation während dem Erwerbsleben weiter verbessern // 14.07.2021 Официальный сайт Министерства труда Австрии https://www.bma.gv.at/Services/News/Rat-neue-Arbeitswelten.html
  20. Wirtschaftliche Langzeitfolgen der Pandemie bleiben aus // 10.08.2021 https://www.sn.at/wirtschaft/oesterreich/wirtschaftliche-langzeitfolgen-der-pandemie-bleiben-aus-107826091

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».