Improving the Legal Regulation of the Use of Medicines in First Aid: Problematic and Controversial Issues

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Summary. Investigation purpose – based on the analysis of the range of medicines approved for medical use in the Russian Federation and their practical application in certain types of medical care, identify groups and a list of medicines for their possible use in providing first aid to victims by certain categories of first aid participants, as well as related problems requiring legislative regulation.

Material and methods of the investigation. Research materials – normative legal acts reflecting the provision of first aid and medical, including emergency and primary health care, emergency and urgent care, namely: 5 federal laws; 4 Decrees of the President of the Russian Federation; 3 administrative documents of the Government of the Russian Federation; 26 administrative documents of the Ministry of Health of the Russian Federation; 1 administrative document of the Department of Health Moscow; 31 instructions for the use of medicines for medical use. Research methods: analytical, logical and information modeling.

Investigation results and their analysis. Groups and a list of medicines that can be used in providing first aid to victims are proposed for consideration and discussion. Problematic issues requiring legislative regulation in the use of medicines at the stage of first aid have been identified.

Groups and a list of medicines for first aid to victims are offered for consultations and discussions with representatives of scientific institutions of the medical community and government agencies that determine health policy in the Russian Federation in order to develop management decisions aimed at achieving a high level of preservation of human life and health in emergency situations.

About the authors

L. I. Dezhurnyy

Central Research Institute of Healthcare Organization and Informatization of the Ministry of Health of the Russian Federation; Moscow Territorial Scientific and Practical Center for Disaster Medicine of the Moscow City Health Department; Russian Medical Academy of Continuing Professional Education of the Ministry of Health of the Russian Federation

Email: DL6581111@gmail.com
Dr. Sci. (Med.), Professor; Professor of the Department of Medical Statistics and Digital Healthcare Moscow

M. G. Kolomeytsev

Medical College (MK RAMS); Moscow State Pedagogical University

Email: DL6581111@gmail.com
Moscow

A. Yu. Zakurdaeva

All-Russian Public Organization "Russian First Aid Society"

Email: DL6581111@gmail.com
Moscow

References

  1. Russian Statistical Yearbook. 2022: Stat. sat. Rosstat. M., 2022. Pp.90-234 (In Russ.).
  2. Forecast of Long-Term Socio-Economic Development of the Russian Federation for the Period up to 2030. Ministry of Economic Development of Russia, 2013. 354 p. (In Russ.).
  3. Kolodkin A.A., Kolodkina V.I., Vladimirova O.V., Muravyeva A.A. Training of Teaching Staff of Educational Institutions in First Aid Skills. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2017;99(3):56-59 (In Russ.).
  4. Kolomeitsev M.G. Problematic Issues of Teaching First Aid Teachers. Skoraya Meditsinskaya Pomoshch’-2019 = Emergency Medical Care – 2019. Materials of the 18th All-Russian Congress (All-Russian Scientific and Practical Conference with International Participation) Dedicated to the 120th Anniversary of Emergency Medical Care in Russia, May 30-31, 2019. Chief editor S.F.Bagnenko. St. Petersburg, I.P. Pavlov State Medical University Publ., 2019. Pp. 67-68 (In Russ.).
  5. Birkun A.A., Frolova L.P. Educational Coverage and Knowledge of Teachers of Educational Organizations of the Crimea on First Aid in Cardiac Arrest. Skoraya Meditsinskaya Pomoshch’-2021 = Emergency Medical Care – 2021. Materials of the 20th All-Russian Congress (All-Russian Scientific and Practical Conference with International Participation). St. Petersburg, June 10-11, 2021. Chief editor S.F.Bagnenko. St. Petersburg, I.P. Pavlov State Medical University Publ., 2021. Pp. 17-18 [URL] (In Russ.).
  6. Dezhurnyy L.I., Shuvalova E.A., Lysenko K.I., Zakurdaeva A.Yu., Baturin D.I. Principles of Protection from Legal Liability of Persons Providing First Aid to Victims in International and Russian Legislation. Health Manager. 2010;6:34-40 (In Russ.).
  7. Dezhurnyy L.I., Gumenyuk S.A., Zakirov R.R., Maksimov D.A., Trofimenko A.V. First Aid in the Russian Federation. Recent Changes and Immediate Prospects. Kremlin medicine. Clinical Bulletin. 2019;3:15-22 (In Russ.).
  8. Birkun A.A., Dezhurnyy L.I. The Need to Expand the Official List of Conditions in which First Aid is Provided in the Russian Federation. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2022;4:73-78 (In Russ.).
  9. Kolomeytsev M.G., Dezhurnyy L.I. On the Issue of the List of Medicines for their Use in Providing First Aid to Victims. Meditsina Katastrof-2023 i Pervaya Pomoshch’-2023 = Disaster Medicine – 2023 and First aid – 2023. Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conferences with International Participation, September 28-29, 2023. Edited by M.N.Zamyatin and L.I.Dezhurnyy. Moscow Publ., 2023. Pp. 116-117 [URL] (In Russ.).
  10. Makhnovskiy A.I., Zaripova Z.A., Barsukova I.M. Problemy Gorodskogo Zdravookhraneniya = Prospects for the Use of Medicines in the Provision of Extended First Aid. Problems of Urban Healthcare. Issue 25: Collection of scientific papers. Edited by N.I.Vishnyakov, I.M.Barsukova. St. Petersburg Publ., 2020. Pp. 201-204 (In Russ.).
  11. Kosenko V.V., Yagudina R.I., Lednev O.A., Serpik V.G. Analysis of the Range of Medicines Approved for Medical Use in the Russian Federation. Bulletin of the Scientific Center for the Examination of Medical Products. Regulatory Research and Expertise of Medicines. 2022;12(1):79-89 (In Russ.).
  12. Organizatsiya i Okazaniye Skoroy Meditsinskoy Pomoshchi Postradavshim v Dorozhno-Transportnykh Proisshestviyakh = Organization and Provision of Emergency Medical Care to Victims of Road Accidents. Ed. by S.F.Bagnenko, V.V.Stozharova, A.G.Miroshnichenko. St. Petersburg Publ., 2011. 400 p. (In Russ.).
  13. Skoraya Meditsinskaya Pomoshch’ = Emergency Medical Care. National Guidelines. Edited by S.F.Bagnenko, M.S.Khubutia, A.G.Miroshnichenko, I.P.Minnullin. Moscow, GEOTAR-Media Publ., 2015. 888 p. (In Russ.).
  14. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/analgin-231 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  15. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/ketorolak-21188 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  16. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/diklofenak-1202 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  17. Skoraya Meditsinskaya Pomoshch’ = Emergency Medical Care. Clinical Recommendations. Edited by S.F.Bagnenko. Moscow, GEOTAR-Media Publ., 2023. 898 p. (In Russ.).
  18. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/ketoprofen-642 ?ysclid=lq548pcbtb484795846 (Access date: 12/14/2023) (In Russ.).
  19. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/paracetamola-tabletki-05-g-9836 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  20. Register of medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/sulfacil-natriya-albucid-79361 ?ysclid=lq52szi1hk76075250 (Access date: 12/14/2023) (In Russ.).
  21. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/sulfacetamid-962 (Access date: 12/14/2023) (In Russ.).
  22. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/xlorgeksidin-biglyukonat-5181 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  23. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/perekis-vodoroda-20214 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  24. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/povidon-iod-280 ?ysclid=loy59tsuit134821364 (Access date: 12.11.2023).
  25. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/miramistin-4584 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  26. Fokkens W.J., et al. The Langerhans Cell and Inderestimated Cell in Atopic Disease. Clin. Exp. Allergy. 1990;20:627-38.
  27. Patalano F. Injection of Anti-IgE Antibodies will Supress IgE and Allergic Symptoms. Allergy. 1999;54(2):103.
  28. Conrad D.H., Heigate S.T., et al. The Receptor of Immunoglobulini E. Mast Cells, Mediators and Disease. London, Klower Academie Publishers. 1988:99-127.
  29. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/salbutamol-101 ?ysclid=lr9fcq98dy224098175 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  30. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/berodual-514 ?ysclid=lr9ffrw8ma5690348 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  31. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/eufillin-3586 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  32. Meditsinskaya Toksikologiya = Medical Toxicology. National Guidelines. Edited by E.A.Luzhnikov. Moscow, GEOTAR-Media Publ., 2014. 928 p. (In Russ.).
  33. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/povidon-75100 ?ysclid=lozmynqmto545537260 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  34. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/enterosgel-5389 ?ysclid=loznm1e3k7134036700 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  35. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/smekta-2796 ?ysclid=lq6gd3mh3c878158337 (Access date: 12/14/2023) (In Russ.).
  36. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/fosfalyugel-3848 ?ysclid=lq6gljajfd951115593 (Access date: 12/14/2023) (In Russ.).
  37. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/drotaverin-821 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  38. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/spazmalgon-2828 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  39. Cardiology: national guidelines / edited by E.V. Shlyakhto. M.: GEOTAR-Media, 2019. 800 p. (In Russ.).
  40. Kumar A, Avishay DM, Jones CR, et al. Sudden Cardiac Death: Epidemiology, Pathogenesis and Management. Rev Cardiovasc Med. 2021;22(1):147-58.
  41. Feng YT, Feng XF. Sudden Cardiac Death in Patients with Myocardial Infarction: 1.5 Primary Prevention. Rev Cardiovasc Med. 2021;22(3):807-16.
  42. Ruskin V.V., Grishin O.V. Emergency Care with an Increase in Blood Pressure that is not Life-Threatening. Cardiology. 2011;52;2:45-51 (In Russ.).
  43. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/moksonidin-1086 ?ysclid=lrlzicbx40955715896 (Access date: 30.12.2023) (In Russ.).
  44. Soldini M., Carmenini E., Liguori A., et al. Guidelines for the Management of Hypertensive Crises and Simple Blood Pressure Rise. Clin. Ther. 2002;153;5:329-333.
  45. Marik P., Varon J. Hypertensive Crises: Challenges and Management. Review. Chest. 2007;131;6:149-162.
  46. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/kaptopril-9 ?ysclid=lrm0vtjwy3732841465 (Access date: 12/30/2023) (In Russ.).
  47. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/nifedipin-37 ?ysclid=lrlzvbh4w7666767923 (Access date: 12/30/2023) (In Russ.).
  48. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/urapidil-1092 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  49. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/enalapril-3723 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  50. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/dopamin-218 (Access date: 12/30/2023) (In Russ.).
  51. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/active-substance/nitroglicerin-436 (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  52. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/citoflavin-19983 (Access date: 14.12.2023) (In Russ.).
  53. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.rlsnet.ru/drugs/meksidol-638 (Access date: 12/14/2023) (In Russ.).
  54. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://medi.ru/instrukciya/lioksazin-01_20891 / (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  55. Register of Medicines of Russia. Online resource: https://www.appolo.ru/products/gidrogelevaya-produktsiya/gidrogel-ranozazhivlyayushchij-appolo.html (Access date: 12.11.2023) (In Russ.).
  56. Kolomeytsev M.G. Draft Unified Procedure for First Aid in the Russian Federation: Problematic and Controversial Issues. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2023;3:65-73 (In Russ.).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».