№ 6 (2024)

Статья посвящена выдающемуся ученому и организатору науки, правоведу, философу, мыслителю, публицисту, писателю, государственному деятелю, члену-корреспонденту Российской академии наук, доктору юридических наук, профессору Сергею Сергеевичу Алексееву (1924–2013). Прослеживается биография С. С. Алексеева, его ипостаси как теоретика права, цивилиста, философа, организатора науки, публициста, писателя, государственного деятеля, законотворца, дается оценка его вклада в науку, становление современной правовой системы в нашей стране, раскрывается роль в создании Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ. В статье процитированы фрагменты ранее не публиковавшихся произведений С. С. Алексеева.

Точная методология исследований имеет определяющее значение для единого терминологического, формального и смыслового понимания базовых феноменов права. Диалектика сохраняет значение при формировании объяснительных стратегий сложных систем, объединяющих противоречивые правовые ценности, принципы, цели. Основной целью работы является поиск актуальных точек применения диалектического метода в фундаментальной юриспруденции. Для этого последовательно рассматриваются сущностные признаки и понятие диалектики; история ее возникновения и развития; возможное использование в современной юридической науке подходов, сформированных в Античности. В работе используются системный, нормативно-ценностный, историко-правовой, сравнительно-правовой, теоретико-прогностический, структурно-функциональный и диалектический методы. Автором исследуется эвристический потенциал диалектических законов, категорий и принципов для уточнения онтологического статуса элементов правовой реальности. Отмечается трансформация подходов к категориальной паре «причина – следствие» в свете достижений аналитической философии, в том числе через установление свойства супервентности. Особое внимание уделяется области пересечения холистической античной методологии и современных подходов в диалектике. Методологическому холизму соответствует принцип материального единства мира, который реализуется в объективном существовании (не обязательно в смысле “existere”, но в смысле “est”) совокупности элементов юридической действительности. Холизм и диалектика исключают редукцию сложности правовых проблем до уровня анализа конкретного случая без учета взаимосвязи его с другими элементами целого. Соответственно, обе методологии предполагают познавательные стратегии с целостным подход к проблеме, отказом от ее узкоотраслевого решения.

В настоящей статье, третьей по счету в серии, посвященной проблематике дисциплинарной ответственности судей, рассматриваются особенности механизма дисциплинарной ответственности судей, пребывающих в отставке. Рассматриваются две группы судей, пребывающих в отставке: а) «отдыхающие» как пенсионеры либо работающие в дозволенных законом должностях; б) призванные в соответствии с законодательством к непосредственному осуществлению правосудия на определенный срок. Автор обращает внимание на то, что как дисциплинарный этот вид ответственности судей-отставников условен, в законодательстве его никак не называют, за нарушение установленных запретов и ограничений для судей, пребывающих в отставке, установлен единственный вид ответственности – прекращение отставки, что не дает возможности за совершенный проступок применить адекватное наказание. Ставятся вопросы, не имеющие ответа ни в законодательстве, ни в правоприменительной практике, в частности: почему не распространяются гарантии неприкосновенности на судей-отставников в период осуществления ими деятельности, разрешенной п. 4 ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»? Автором формулируются выводы, вносятся предложения.

В статье рассматривается проблема определения понятия, правовой природы и процессуальных особенностей административной процессуальной формы. Автор рассматривает понятие административного судопроизводства в широком смысле, включая в него как деятельность судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов. Показано принципиальное отличие частноправовых и публично-правовых отношений, обоснована идея необходимости трансформации административного судопроизводства с учетом специфики подлежащего защите публичного права и особенностей регулирования публично-правовых отношений. Поставлена проблема независимости и беспристрастности суда, рассматривающего публично-правовой конфликт, предложен путь ее решения. Обоснованы предложения по совершенствованию судебной защиты публичных прав, в основе которых лежат общественные, государственные интересы.

Общественно-политические и международно-правовые тенденции, нарастание масштаба военных конфликтов в различных регионах планеты обусловливают внимание ученых и практиков к социальной природе и сущности военного права и его институтов. Недавнее появление монографии «Военное право» в трех томах (третий том в двух книгах) служит доказательством этого внимания и в нашей стране. В указанной работе нашли свое отражение ключевые теоретические и правовые конструкции, составляющие фундамент, «ядро» военного права как отрасли права. В ней рассмотрен генезис военного права, раскрыты системные предпосылки военного права, описана военная деятельность России как объект военного права, обоснована военная организация государства как субъекта военного права, выявлена социальная ценность военного права, доказано место военного права в системе правовых норм как отрасли права, верифицирована система военного права, систематизированы основные положения военного права зарубежных государств, раскрыты международно-правовые аспекты и современное состояние военного права. В статье авторы размышляют над продолжением идей монографии «Военное право» для поиска и обоснования философских истоков и оснований его происхождения. Авторы обращают внимание на то, что сегодня военное право и предпосылки его становления следует изучать в рамках научных подходов, характерных для современного этапа бытия постнеклассической науки (системный, историко-правовой, аксиологический, эпистемологический, функциональный). Указывается на то, что научные труды ведущих философов с этапа классической науки и по настоящее время содержат в себе методологические и теоретические основания построения концепции военного права как отрасли права и социального феномена. Итогом обсуждения является обоснование философских оснований военного права, а также концептуализация философских идей как источников теоретической конструкции военного права. Выдвигаются положения о продолжении философских изысканий в области военного права для обоснования его методологической платформы и теоретической основы.

В статье сфокусировано внимание на значимом в 2022 г., в том числе для юриспруденции, событии: в состав Российской Федерации вошли четыре новые территории и были образованы четыре новых субъекта Российской Федерации. В настоящее время решаются многие важнейшие задачи, связанные с формированием органов публичной власти в этих субъектах Российской Федерации. В этом смысле значимым является адаптация существовавших на этих территориях служебных отношений к российской правовой системе. Такие задачи не могут быть решены одномоментно, поэтому действующее законодательство предусматривает различны переходные периоды для «отладки» правового регулирования институтов государственной службы на территории новых субъектов Российской Федерации. В данной статье речь идет о реализации на новых территориях права поступления на гражданскую службу, которое является важной составляющей конституционного права на участие в управлении государством. В частности, автор анализирует переходные положения, которые действуют на территории указанных субъектов, отмечает противоречия и нестыковки с действующим федеральным законодательством. В статье прогнозируются проблемы, которые могут иметь место по истечении переходного периода и высказываются предложения по их устранению.

В результате закрепления в Гражданском кодексе РФ простого товарищества как договорной формы предпринимательского объединения корпоративного типа в отечественном правоведении сложилась потребность в определении его правового положения, включая правосубъектность, а также правового режима принадлежащего ему общего имущества и составляющего основу предпринимательской и иной экономической деятельности. Цель исследования: установить сущностные характеристики и особенности правового режима общего имущества простого товарищества. Задачи исследования: выделение отдельных видов общего имущества; анализ законодательства и подходов судебной практики по рассматриваемой проблематике; определение роли общего имущества в деятельности простого товарищества. Методы исследования. В работе используются теоретические (анализ и синтез, в том числе метод системного анализа) и эмпирические методы научного познания (наблюдение, описание). Используются также отдельные научные методы (формально-логический, историко-правовой, юридической компаративистики, герменевтический и синергетический). Результаты исследования: отечественное законодательство содержит отдельную правовую регламентацию режима общего имущества простого товарищества, а субсидиарное применение общих положений гражданского законодательства не должно противоречить сущности и экономическому предназначению данного имущества.

В статье рассматриваются правовые средства защиты созидательного труда в ряду традиционных духовно-нравственных ценностей. На основании анализа новейшего законодательства обосновывается, что традиционные духовно-нравственные ценности, сохраняемые и укрепляемые государством, не могут противоречить духовным ценностям традиционных для России религий, должны получить отражение в правовых нормах, прежде всего конституционных, для придания им признака всеобщности, а также конкретизироваться в отраслевых принципах и нормах. Для того чтобы получить охрану и укрепление со стороны государства, эти сформированные в том числе и в ходе религиозного развития нравственные ориентиры, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России, должны быть нормативно закреплены в отечественном законодательстве, включая Конституцию РФ. Исходя из этих критериев, в ряду ценностей созидательного труда особо выделяются и исследуются уважение человека труда и социальное партнерство как правовые средства его защиты.

В статье предпринята попытка рассмотрения всего множества существующих в настоящее время мер уголовно-процессуального принуждения с точки зрения теории систем, то есть посредством сопоставления с известными признаками системности: единством, целостностью, взаимосвязью элементов, структурностью и упорядоченностью, иерархичностью построения, множественностью описаний, динамичностью развития. Отмечается, что совокупность предусмотренных для уголовной юстиции мер принуждения отвечает лишь двум из указанных признаков. Одновременно анализируются обстоятельства, препятствующие распознаванию в данной совокупности остальных признаков системности. В результате формулируется вывод, что система мер уголовно-процессуального принуждения – это очередной никак не обоснованный и ничем не подтвержденный доктринальный миф, который обязан своим возникновением неверным юридическо-техническим подходам, предполагающим стремление к группированию положений закона вне зависимости от сущности, содержания и правовой природы соответствующих приемов и процедур.

В статье анализируются тенденции, связанные с совершенствованием места и роли верхней палаты парламента в условиях конституционно-правовых реформ, проведенных в Узбекистане и государствах Центральной Азии. Изучается опыт реформирования парламентов в Центрально-Азиатском регионе. Рассматриваются вопросы о предстоящих задачах по совершенствованию законодательства о Сенате Олий Мажлиса с учетом норм и положений обновленной Конституции Республики Узбекистан. Выдвинуты конкретные предложения и рекомендации о существующих проблемах в этой сфере и путях их решения.

В статье рассмотрены подходы законодательных органов и судов США в разрешении противоречий между Первой поправкой и антидискриминационными законами. Первая поправка к Конституции Соединенных Штатов Америки гарантирует религиозным организациям, реализуя свое конституционное право на исповедание религии, свободно выбирать своих служителей без каких-либо препятствий или надзора со стороны государства. В то же время американское законодательство устанавливает, что работодатели по общему правилу не могут при принятии решения о приеме на работу руководствоваться такими критериями, как религия. Отмечается, что выработано два основных способа решения противоречия. Во-первых, формулирование законодательного исключения в подразделе 702 «Закона о гражданских правах» 1964 г. Во-вторых, судебное применение доктрины «исключение для служителей» (англ. ministerial exception), которую иногда называют «церковным исключением», предполагающей невозможность применения антидискриминационного законодательства США в сфере трудовых отношений религиозных учреждений со своими служителями. В статье определяется генезис доктрины «исключения для служителей» – осуществлен обзор ключевых решений апелляционных судов и Верховного cуда США, начиная с решения Верховного cуда США 1871 г. по делу «Уот-сон против Джонса» до двух ключевых дел, рассмотренных в XXI в., «Евангелическо-лютеранская церковь и школа Осанна-Табор против Комиссии по равным возможностям трудоустройства» (2012) и «Моррисси-Берру против школы Богоматери Гваделупской» (2020). Рассматриваются четыре критерия, использованные Верховным судом США для применения «исключения для служителей». В итоге автор приходит к выводу, что в соответствии с подходом, принятым судами США, как только будет доказано, что иск подпадает под действие «исключения для служителей», то дальнейшее судебное рассмотрение исключается и религиозная организация выигрывает. Нынешняя судебная практика Верховного суда США по «исключению для служителей», по-видимому, рассматривает религиозную автономию в качестве основной ценности, подлежащей защите.

В статье обсуждаются вопросы государственного управления (прежде всего экономикой) в России конца XIX – начала XX в. В век цифровых технологий необходимо вспомнить, что С. Ю. Витте, будучи, как и И. А. Вышнеградский, математиком по образованию, в своих мемуарах назвал и себя, и своего предшественника на посту министра финансов, «цифровиками». Это позволяет рассмотреть некоторые особенности модернизации государственного управления прошлого в новом свете. В научный оборот вошло понятие «система Витте». Комплекс мероприятий по реформированию экономики можно изучать с разных сторон и со стороны разных наук, анализируя и обобщая как идеи по модернизации государственного управления «на общую пользу», так и цели, и средства деятельности конкретных государственных и общественных деятелей. «Цифровизация» благодаря логико-математическим методам и автоматизации придает теории и практике государственного управления дополнительный импульс, одновременно обнаруживая свои пределы.

Статья посвящена концептуальным вопросам развития налоговой системы России в условиях «озеленения экономики». Представлен анализ влияния развития климатической политики на изменение структуры налогообложения в контексте обеспечения экологической безопасности. Делается акцент на необходимость использования собирательного понятия экологических налогов для реализации возможности комплексного анализа трансформации правового регулирования налоговой системы периода «зеленой» экономики. В статье рассматриваются возможные варианты будущей конструкции налогообложения на фоне интенсификации сокращения выбросов и повышения энергоэффективности.

В выступлениях круглого стола обсуждаются вопросы современного юридического образования и юридической науки России и Китая. Отмечается, что в этих странах юридическое образование и юридическая наука переживают переходный период. И в России, и в Китае введение рыночных механизмов и широкий контакт с Западом обусловили трансформацию юриспруденции. Перед учеными и преподавателями встала проблема адаптации национальной юридической традиции к новым историческим условиям. Сравнительный анализ России и Китая интересен также тем, что оба государства имеют социалистическое прошлое, а правовая система, юридическая наука и юридическое образование Китая испытали заметное влияние СССР.

В рецензии обращено внимание на оригинальность работы С. В. Кабышева «Конституция России: традиции прогресса (к 30-летию)». В частности, в рецензируемой монографии представлены шесть самостоятельных тем в общем контексте истолкования ценностных категорий и направлений как в науке конституционного права, так в общем процессе конституционного регулирования общественных отношений: 1) преемственность и диалог в конституционно-правовом развитии России; 2) место и роль российского конституционного права в системе национальной юриспруденции; 3) конституционная идеология как гарантия суверенного развития; 4) права человека в конституционном строе: диалог о перспективах; 5) конституционная формула российского юридического образования; 6) конституция России, научно-технологический прогресс и пространственно-территориальное развитие.