РОЛЬ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В СТРАТЕГИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЮГА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

Целью исследования являлась оценка вклада сельских территорий в социально-экономическое развитие южно-сибирских регионов и их роли в документах стратегического планирования. Объект исследования — сельские территории Южно-Сибирского макрорегиона: Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области. В сельской местности макрорегиона проживает 40.7% всего населения. Для достижения цели исследования использовались данные официальной государственной и муниципальной статистики, документы стратегического планирования разных уровней, сравнительно-географический, математико-статистический, аналитический методы исследования. Пространственный анализ роли сельских территорий в социально-экономическом развитии южно-сибирских регионов показал значительную территориальную дифференциацию сельской местности: более высоким уровнем развития характеризуются сельские районы, тяготеющие к крупнейшим городам и региональным столицам. Они вносят весомый вклад в производство сельскохозяйственной продукции, численность трудовых ресурсов и объем доходов местных бюджетов. При этом уровень среднемесячной заработной платы и уровень развития инфраструктурных отраслей в сельской местности традиционно ниже городской. Анализ Стратегии устойчивого развития сельских территорий показал, что плановый результат по некоторым целевым показателям стратегии успешно достигается, например, по показателям численности населения и сокращению миграционного оттока из сел в города, жилой площади на человека. А вот цели по таким ключевым показателям, как занятость населения, соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов городских и сельских домохозяйств, доступность проводного интернета, наличие дорог с твердым покрытием, обеспеченность первой медицинской помощью — далеки от достижения. На региональном уровне наибольшее финансовое обеспечение реализации мероприятий отмечено в регионах сельскохозяйственной специализации — Алтайском крае и Омской области. В стратегиях социально-экономического развития регионов реализован кластерный подход, акцент сделан на выделение кластеров экономического развития, преимущественно вокруг городских агломераций. Ключевые приоритеты стратегического развития южно-сибирских регионов, при этом, не включают ни сельскохозяйственное производство, ни вопросы выравнивания экономического и социального развития жителей сельской местности и городских поселений. Аналогичная картина и в Стратегии пространственного развития РФ, которая построена по агломерационному принципу. Поэтому необходимы дополнительные меры организационного, финансового, административного характера, чтобы сельская местность заняла значимое место в стратегических документах пространственного развития страны.

сельские территории, Южно-Сибирский макрорегион, документы стратегического планирования, устойчивое развитие сельских территорий, пространственный анализ