Охват услугами здравоохранения населения России и стран ЕС: сравнительный анализ
- Авторы: Панова Л.В.1, Панова А.Ю.2
-
Учреждения:
- Социологический институт Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук
- Российский государственный гидрометеорологический университет
- Выпуск: № 2 (2024)
- Страницы: 91-103
- Раздел: Социальные проблемы здравоохранения
- URL: https://journals.rcsi.science/0869-0499/article/view/260335
- DOI: https://doi.org/10.31857/S0869049924020073
- EDN: https://elibrary.ru/zmsrwu
- ID: 260335
Цитировать
Аннотация
Проведен сравнительный анализ всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ) населения России и стран ЕС за период 2019–2020 гг. В исследовании использована концепция трехмерного измерения охвата медицинской помощью Р. Буссе, Дж. Шрейёгга и К. Герика. По этой методике уровень развития ВОУЗ определяют три показателя: охват населения, имеющего право на финансируемые государством медицинские услуги; набор медицинских услуг по программе государственных гарантий; личные расходы населения на медицинскую помощь. Базой анализа стали данные Росстата, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); в исследовании использованы количественные методы. Сделаны следующие выводы. Во-первых, медицинская помощь в России и странах Евросоюза охватывает практически все население. Перечень медицинских услуг (какую именно помощь обеспечивает программа государственных гарантий) существенно различается в России и многих странах ЕС. Российская программа покрывает намного меньше услуг и товаров медицинского назначения, что не соответствует потребностям населения в медицинской помощи. В частности, по программе государственных гарантий оплачивается только половина (52%) услуг амбулаторной помощи. В странах Евросоюза данный показатель составляет 78%. Также Россия значительно отстает от средних стандартов ЕС по обеспечению амбулаторных пациентов лекарствами. Данная ситуация связана с тем, что в России государство последние 20 лет не выделяет достаточно средств на здравоохранение (около 3,5% от ВВП и 4,6% в начале пандемии), в значительной степени полагаясь на траты домохозяйств.
Ключевые слова
Полный текст

Об авторах
Людмила Васильевна Панова
Социологический институт Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук
Автор, ответственный за переписку.
Email: l_panova@list.ru
ORCID iD: 0000-0001-8660-3977
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник сектора социологии здоровья
Россия, 190005, Санкт-Петербург, ул. 7-я Красноармейская, д. 25/14Анастасия Юрьевна Панова
Российский государственный гидрометеорологический университет
Email: n_panova08@list.ru
ORCID iD: 0000-0001-7673-1721
кандидат экономических наук, доцент кафедры Экономики предприятия природопользования и учетных систем
Россия, 192007, Россия, Санкт-Петербург, Воронежская улица, д. 79Список литературы
- Бойков М.И. (2017) Анализ механизмов нормирования труда специалистов стоматологического профиля // Клиническая стоматология. № 2. С. 50–52.
- Boykov M.I. (2017) Analiz mekhanizmov normirovaniya truda spetsialistov stomatologicheskogo profilya [Analysis of the Mechanisms of Labor Rationing of Dental Specialists]. Klinicheskaya stomatologiya, no. 2, pp. 50–52. (In Russ.)
- Каткова И.П. (2020) Российское здравоохранение в контексте задач достижения всеобщей доступности услуг здравоохранения к 2030 году // Народонаселение. Т. 23. № 1. С. 135–147. https://doi.org/10.19181/population.2020.23.1.11
- Katkova I.P. (2020) Rossiyskoe zdravoohranenie v kontekste zadach dostizheniya vseobshchey dostupnosti uslug zdravookhraneniya k 2030 godu [Russian Healthcare in the Context of the Objectives of Achieving Universal Access to Healthcare Services by 2030]. Narodonaselenie, vol. 23, no. 1, pp. 135–147. https://doi.org/10 181/population.2020.23.1.11 (In Russ.)
- Система счетов здравоохранения 2011 г.: исправленное издание (2022) Женева: Всемирная организация здравоохранения. 552 с.
- Sistema schetov zdravoohranenija 2011 g.: ispravlennoe izdanie [A System of Health Accounts 2011: Revised Edition] (2022) Geneva: Vsemirnaja organizacija zdravoohranenija. 552 p. (In Russ.)
- Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б., Калашникова А.В., Альвианская Н.В. (2019) Финансирование здравоохранения в России (2021–2024 гг.) // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучения. Вестник ВШОУЗ. Т. 5. № 4. С. 4–19.
- Ulumbekova G.E., Ginoyan A.B., Kalashnikova A.V., Al’vianskaya N.V. (2019) Finansirovanie zdravookhraneniya v Rossii (2021–2024 gg.) [Financing of Health Care in Russia (2021–2024)]. ORGZDRAV: novosti, mneniya, obucheniya. Vestnik VShOUZ, vol. 5, no. 4, pp. 4–19. (In Russ.)
- Улумбекова Г.Э., Калашникова А.В. (2018) Подходы к формированию концепции национальной лекарственной политики. Анализ рынка лекарственных препаратов в РФ. Часть 1 // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. № 4. С. 53–73.
- Ulumbekova G.E., Kalashnikova A.V. (2018) Podhody k formirovaniyu koncepcii nacional’noj lekarstvennoj politiki. Analiz rynka lekarstvennyh preparatov v RF. CHast’ 1 [Approaches to the Formation of the Concept of National Drug Policy. Analysis of the Drug Market in the Russian Federation. Part 1]. ORGZDRAV: novosti, mneniya, obucheniya. Vestnik VShOUZ, no. 4, pp. 53–73. (In Russ.)
- Чубарова Т.В. (2022) Обеспечение доступности здравоохранения в России: инструменты государственной политики // Государственное управление. Электронный вестник. № 95. С. 93–107. https://doi.org/10.24412/2070-1381-2022-95-93-107
- Chubarova T.V. (2022) Obespechenie dostupnosti zdravookhraneniya v Rossii: instrumenty gosudarstvennoy politiki [Ensuring Access to Health Care in Russia: Instruments of Public Policy]. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyy vestnik, no. 95, pp. 93–107. https://doi.org/10.24412/2070-1381-2022-95-93-107. (In Russ.)
- Auraaen A., Fujisawa R., Lagasnerie G., Paris V. (2016) How OECD Health Systems Define the Range of Goods and Services to Be an Financed Collectively // OECD Health Working Paper. No. 90. 114 p.
- Baeten R., Spasova S., Vanhercke B., Coster S. (2018) Inequalities in Access to Healthcare. A Study of National Policies. European Social Policy Network (ESPN). European Commission. Brussels. 71 p. https://doi.org/10.2767/371408
- Busse R., Schreyögg J., Gericke C.A. (2007) Analyzing Changes in Health Financing Arrangements in High-income Countries: A Comprehensive Framework Approach. Health, Nutrition and Population (HNP) Discussion Paper. Washington DC: World Bank. 40 p.
- Gibis B., Koch-Wulkan P.W., Bultman J. (2004) Shifting Criteria for Benefit Decisions in Social Health Insurance Systems. In: Social Health Insurance Systems in Western Europe. Ed(s).: Saltman R.B., Busse R., Figueras J. Buckingham: Open University Press. Pр. 189–206.
- Hogan D., Stevens G., Hosseinpoor A., Boerma T. (2017) Monitoring Universal Health Coverage within the Sustainable Development Goals: Development and Baseline Data for an Index of Essential Health Services // Lancet Global Health. No. 6. Рp. 152–168. https://doi.org/10.1016/S2214-109X(17)30472-2
- Jowett M., Brunal M., Flores G., Cylus J. (2016) Spending Targets for Health: No Magic Number // Geneva. WHO. Health Financing Working Paper 1. 34 p.
- Palma W., Webb E., Hernández-Quevedoc C., Scarpetti G., Lessof S., Siciliani L., Ginneken E. (2021) Gaps in Coverage and Access in the European Union // Health Policy. No. 125. Рp. 341–350. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2020.12.011
- Paris V., Hewlett E., Auraaen A., Alexa J., Simon L. (2016) Health Care Coverage in OECD Countries in 2012. OECD Health Working Papers. No. 88. 72 p.
- Polain M., Franken M., Koopmanschap M., Cleemput I. (2010) Drug Reimbursement Systems: International Comparison and Policy Recommendations. Health Services Research (HSR). Brussels. 151 p.
- Rice T., Quentin W., Anell A., Barnes A., Rosenau P. Unruh L, Ginneken E. (2018) Revisiting Out-of-Pocket Requirements: Trends in Spending, Financial Access Barriers and Policy in Ten High-income Countries // BMC Health Services Research. No. 18. Рp. 371–378.
- Somanathan A., Sheiman I., Salakhutdinova S., Buisman L. (2018) Universal Health Coverage in Russia: Extending Coverage for the Poor in the Post-Soviet Era. Universal Health Coverage Study Series. No. 37. World Bank Group, Washington. 48 p.
- Schreyögg J., Stargardt T., Velasco-Garrido M., Busse R. (2005) Defending the “Health Benefit Basket” in Nine European Countries. Evidence from the European Union Health BASKET Project. // Eur J Health Econ. No. 6. Pp. 2–10. https://doi.org/10.1007/s10198-005-0312-3
- Wagstaff A., Neelsen S. (2020) A Comprehensive Assessment of Universal Health Coverage in 111 Countries: A Retrospective Observational Study // Lancet Glob Health. No. 8. Рр. 39–49.
