Formation of the Political System of the Islamic Emirate of Afghanistan: Challenges and Limitations

Full Text

ВВЕДЕНИЕ Прошло почти 2,5 года после прихода Исламского движения талибов (ИДТ) к власти и образования Исламского Эмирата Афганистан (ИЭА), в котором действуют «исламское толкование правил и законы шариата». Режим консолидировался и сохранил власть, однако обращает на себя внимание отсутствие его внутренней и международной легитимности. Вызвано это тем, что власти сталкиваются с много численными вызовами как со стороны мирового сообщества, так и внутри страны и даже самого ИДТ. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА Законодательная власть полностью отсутствует. Её функции исполняют руководящие органы ДТ – эмир, издающий фирманы (араб. – указы) и Верховный (Руководящий) Совет (Рахбари Шура). Выборы талибы проводить не планируют. Первым человеком во властной иерархии страны стал верховный лидер ИДТ Хайбатулла Ахунд зада. Он считается главой государства, а также высшим политическим и религиозным авторитетом. В настоящее время в руках эмира сосредоточена вся полнота власти, прежде всего исполнительной: руководствуясь, прежде всего, религиозными достоинствами, он назначает министров, их заместите лей, губернаторов, вице-губернаторов, начальников полиции в провинциях, командиров корпусов, чле нов Верховного суда, членов военного трибунала и зональных военных трибуналов. Причем он может произвести назначения на любом уровне. Так, после перестрелки в ноябре 2022 г. на афгано-пакистанском пограничном переходе Чаман Спинбулдак, в ходе которой один пакистанский пограничник был убит, а двое ранены, на следующий же день эмир заменил начальника полиции по району Спинбулдак провинции Кандагар и главу отделе ния разведуправления непосредственно на самом КПП, попутно произведя 17 других назначений в этой провинции1. Все решения принимают в Кандагаре, а в Кабуле их лишь исполняют. Выполнение руководителем религиозного движения функций главы государства свидетельствует о том, что режим является теократическим. Именно поэтому он практически не изменился по сравнению с первым периодом пребывания талибов у власти (1996–2001). Его основой служит идеология деобан дизма2, сторонники которого выступают за чистоту ислама и поэтому нетерпимы к другим течениями ислама, особенно к шиизму. Прониклись талибы этими взглядами во время обучения в пакистанских медресе, что отражено в самом названии движения (талиб – учащийся). Лидером ИДТ мулла Хайбатулла Ахундзада был избран Руководящим советом 25 мая 2016 г. после гибели предыдущего руководителя – муллы Ахтара Мохаммада Мансура – в результате удара амери канского беспилотника в Пакистане. Ему, как и двум его предшественникам, был присвоен титул «Амир аль-муминин» – «Повелитель правоверных». Ахундзада родился в конце 1960-х гг. в провинции Кандагар в семье религиозных учителей. Во вре мя советского присутствия в Афганистане переехал в Пакистан, где изучал религию. Ахундзада, в отличие от других лидеров талибов, таких как Барадар и Ахунд, не стоял у истоков движения. Он не мог похвастаться и военным опытом. В первый период нахождения талибов у власти в Афганистане работал в провинциальном суде Кандагара. Там он познакомился с основателем Движе ния – покойным ныне муллой Мухаммадом Омаром. Возглавлял военные суды в Нангархаре и Кабуле до падения режима. Его приговоры в этот период были суровыми и отражали крайнюю интерпретацию ислама. Впоследствии Ахундзада был близким доверенным лицом муллы Омара и консультировал по следнего по вопросам, связанным с исламской юриспруденцией. Он также был религиозным учителем многих талибов и пользовался их доверием и уважением [1]. При Мансуре в среде талибов было немало разногласий, и после его гибели движению был необхо дим лидер, способный их устранить и способствовать единству организации, которым и оказался глав ный судья талибов и заместитель Мансура – Хайбатулла Ахундзада. Он был слабым лидером. Некото рые источники утверждают, что именно отсутствие харизмы и боевого опыта позволили ему находить ся на ключевом посту движения, так как его личность не представляла угрозы для других лидеров [1]. Однако, несмотря на это, именно в период его нахождения на посту главы ИДТ произошли крайне зна чимые для движения события: переговоры с США, завершившиеся подписанием 29 февраля 2020 г. До хийского соглашения [подробнее см.: [12]), занятие Кабула в августе 2021 г. Стиль правления эмира характеризуется тем, что он сосредоточил власть в узком кругу, сохраняет баланс между фракциями, разделив власть между ними и тем самым сдерживая внутренние противоре чия; лично вмешивается в деятельность исполнительной власти, зачастую обращаясь напрямую к руко водителям среднего звена, минуя министров; занимается постоянно перестановкой и перетасовкой кад ров; установил прямой контакт с силовиками. Эмир укрепляет свои позиции и практически превратил Кандагар в главный центр власти и управления страной. Внутренняя политика имеет более высокий приоритет по сравнению с взаимодействи ем с внешними сторонами. Первым иностранцем, которого согласился принять эмир, был глава МИД Катара. Пост одного из своих заместителей Х.Ахундзада сохранил за сыном основателя «сети Хаккани»3 Джелалуддина Хаккани Сираджуддином, назначенным на него Мансуром в 2015 г. Позже еще одним заместителем он назначил сына муллы Омара Мухаммада Якуба. Заместителем руководителя в 2018 г. стал также освобожденный из пакистанской тюрьмы мулла Абдул Гани Барадар – один из сооснова телей Движения. Все заместители равны, что может спровоцировать междоусобицы внутри движе ния талибов [2]. Амир аль-муминин возглавляет Руководящий Совет (Шура), в который при мулле Омаре входили 18 человек, при мулле Мансуре – 21 человек, а сейчас – 30, главным образом кандагарские улемы и старейшины. Шура контролирует работу правительства и фактически стоит над ним. Глава Совета иг рает доминирующую роль в принятии правительством ключевых решений. Вместе с тем многие из тех, кто назначен министрами, входят в Руководящий Совет. Руководящему Совету подчиняются органы управления Движением – несколько советов, а так же 17 комиссий (военная, разведывательная, политическая, экономическая, по здравоохранению, по культуре и т.д.). Их главами становятся члены Совета или их назначенцы. Все члены Совета от бираются верховным лидером ИДТ [2]. Сверхцентрализация власти в руках эмира уменьшила роль Шуры. СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАК ВЫЗОВ МИРОВОМУ СООБЩЕСТВУ Все министры и их заместители, как и в первый период, названы «исполняющими обязанности». Тем самым талибы показывают, что привержены кораническому принципу, согласно которому вся власть принадлежит Аллаху, а они, выполняя его волю, только временно исполняют свои функции управления Эмиратом. С другой стороны, подобная установка придает сакральный характер их власти. Все должности в правительстве заняли руководители и видные деятели ИДТ и «сети Хаккани». Все они стояли у истоков движения и были близки к М.Омару. Мало того, в состав правительства вошли 14 человек, находящихся под санкциями Совета Безопас ности ООН, т.е. входящих в составленный им список международных террористов. Членами прави тельства стали также трое из 5 бывших заключенных американской тюрьмы Гуантанамо, освобожден ных 31 мая 2014 г. в обмен на сержанта армии США, дезертира Боуи Бергдала, который в 2009 г. само вольно покинул расположение своей части и был захвачен боевиками ИДТ: заместитель министра обо роны мулла Мохаммад Фазль, министр информации и культуры Хайрулла Хайрхва, министр по делам границ и племен мулла Нурулла Нури. Два других бывших заключенных Гуантанамо также получили должности в новых структурах власти: мулла Абдул Хак Васик возглавил разведку, а Мохаммад Наби Омари назначен губернатором провинции Хост [3] (7 октября – заместителем министра МВД). В санк ционный список Совета Безопасности ООН включены М.Фазль Мазлюм с 23 февраля 2001 г., Н.Нури – с 25 января 2001 г. и А.Х.Васик – с 31 января 2001 г.4 В санкционный список 25 января 2001 г. включен и 78-летний и.о. премьер-министра Мухаммад Ха сан Ахунд – близкий соратник муллы М.Омара5. Ахунд был его политическим советником, работал первым заместителем председателя Совета министров, главой МИД и губернатором Кандагара в 1997– 1999 гг. в первом ИЭА. С 25 января 2001 г. в санкционном списке содержится и имя заместителя премьер-министра по по литическим вопросам Абдул Кабира6, поскольку в первом правительстве талибов он был вторым замес тителем премьер-министра7. С 17 мая по 17 июля 2023 г. исполнял обязанности премьер-министра, по ка М.Х.Ахунд находился на лечении в Кандагаре. Абдул Гани Барадар8, который стал первым заместителем премьера ИЭА по экономическим вопро сам, включен в санкционный список 23 февраля 2001 г., поскольку занимал пост заместителя министра обороны в первом ИЭА9. В свое время был первым заместителем М.Омара, но не стал преемником последнего, поскольку во время выборов лидера движения находился в заключении, куда попал в ре зультате совместной операции США и Пакистана в 2010 г. Освобожден в 2018 г. по просьбе спецпред ставителя Госдепартамента США по Афганистану Залмая Халилзада, считавшего, что тот поможет пе реговорному процессу между талибами и Кабулом. Барадар возглавил переговоры в Дохе с США, а в 2020 г. стал первым среди лидеров талибов, кто вступил в прямые переговоры с президентом США Дональдом Трампом. В одном из интервью Трамп сам рассказал о контактах с Барадаром и о том, как согласовывал с ним условия вывода контингента США из Афганистана [3]. Второй заместитель Ахунда – Абдуссалам Ханафи – в прежнем правительстве талибов занимал пост заместителя министра образования10, затем был заместителем главы политического офиса в Катаре. В санкционных списках ООН с 2001 г. Главой МВД стал Сираджуддин Хаккани, который является одним из самых разыскиваемых ФБР террористов. Он подозревается в причастности к гибели граждан США в результате теракта в 2008 г. в Кабуле. Имя С.Хаккани до сих пор значится на сайте «Вознаграждение за помощь правосудию» Госде партамента США. За информацию о его местонахождении там обещают награду до $10 млн. Его дядя Халил ур-Рахман Хаккани занял пост министра по делам беженцев, его объявили террористом в 2011 г. Награда за информацию о нем – до $5 млн [4]. Еще один ключевой пост в государстве – министра иностранных дел – достался Амиру Хану Мутта ки, во время первого эмирата занимавшему посты министра информации и культуры, а также министра образования. Находится в санкционных списках ООН с 2001 г.11 Не менее важный государственный пост министра финансов получил Гуль Ага Исхакзай, известный также как Хидаятулла Бадри. Будучи другом детства основателя ИДТ М.Омара, играл роль главного финансового помощника Омара и одного из его ближайших советников, занимаясь финансированием террористической деятельности талибов, за что в 2009 г. попал в санкционный перечень Минфина США, а 20 июля 2010 г. – под санкции Совбеза ООН12. С 2013 г. возглавлял финансовую комиссию ИДТ. В конце мая 2023 г. назначен главой Центробанка ИЭА. Пост министра экономики в афганском временном правительстве принадлежит Кари Дину Мохам маду Ханифу, во времена первого эмирата возглавлявшему министерства планирования и высшего об разования и также находящемуся в санкционных списках ООН с 2001 г.13 Маулави Шахабуддин Делавар 23 ноября 2021 г. назначен министром полезных ископаемых и неф ти ИЭА. В санкционном списке с 23 февраля 2001 г., поскольку был заместителем председателя Высокого суда режима талибов14. Он был одним из основателей их переговорной группы в Катаре, прибыв туда в январе 2012 г. Наличие в составе правительства лиц, признанных международными террористами, является одной из важнейших причин непризнания режима талибов международным сообществом (другими причина ми выступают отказ талибов создать инклюзивное правительство и уважать права женщин). Не говоря уже о том, что талибы не обязались полностью и безусловно уважать Устав ООН. Кроме того, признание не может не опираться на легитимность режима внутри страны, которой он так и не обрел. Произойти это может либо путем общенациональных прямых выборов, либо референ дума, либо традиционного для афганцев института всеафганского собрания народных представителей – Лойя Джирги. Говорить о признании власти талибов международным сообществом без её признания внутри страны не приходится. Это, в свою очередь, не может произойти без перехода ИДТ от военного, разрушительного мышле ния к мирному, созидательному. Однако опыт многих стран убедительно доказывает, что это очень сложный и весьма долговременный процесс. Почти 20 лет талибы провели в боевых действиях, и те перь им трудно перейти к мирной жизни, поскольку у них нет привычек к мирным социальным нор мам. Эта психологическая черта является реальной проблемой для талибских властей и вызовом им. Немалую роль играет и отсутствие опыта управления. ОТСУТСТВИЕ КАДРОВ И ОПЫТА УПРАВЛЕНИЯ Наиболее остро ощущается нехватка необходимых для государственного управления кадров и опы та управления. На государственной службе не хватает профессионалов, что затрагивает все ведомства без исключения. Накануне захвата Кабула талибами большинство членов правительства, включая президента страны М.А.Гани, покинуло Афганистан. Несмотря на то, что значительная часть чиновников, работавших в министерствах во времена существования республиканского строя, осталась в стране (по словам тали бов, из 455 тыс. чиновников в стране на службе осталось около 98%) [5], руководящие посты заняли люди, не имеющие релевантного для государственного управления образования и опыта. В результате бюрократия заменяется муллакратией, когда практически все министры имеют исключительно религи озное образование: являются муллами, маулави (т.е. богословами или преподавателями) или шейхами, за исключением выпускника медресе министра экономики Кари Дина Мухаммада Ханифа и министра по делам беженцев Халила ур-Рахмана Хаккани. Если учесть, что Верховный суд (как и все остальные суды) состоит из священнослужителей, стано вится очевидным, что, как и в первый период, все высшие органы власти укомплектованы муллами и другими лицами духовного звания. Таким образом, в Исламском Эмирате вся власть сосредоточилась в руках духовного сословия. Отсутствие профессионализма ведет, в частности, к отсутствию подзаконных актов, регулирующих различные сферы жизни, что значительно осложняет управление. Отсутствие квалифицированных управленцев не позволяет проводить сбалансированную внутрен нюю политику, что при тотальном давлении международного сообщества осложняет ситуацию. Эти обстоятельства мешают талибам трансформироваться из повстанческого движения в функцио нальное правительство и снижают их возможности по разрешению экономического кризиса в стране. Более того, задержка на стадии перехода от движения к формированию устойчивых политических ин ститутов может привести к неучету интересов значительных социальных и этнических групп, а с точки зрения управления приводит к дублированию органов власти, в частности, министерств и комиссий как органов руководства Движением. Для того чтобы как-то решить проблемы, талибы негласно поддерживают действие республикан ских законов, а в марте 2022 г. создали комиссию «по связям и репатриации», к настоящему времени вернулись более 500 бывших политиков и сотрудников госаппарата. Однако потребность в профессио нальных кадрах начинает вступать в противоречие с политическими целями. ПРОТИВОРЕЧИЯ В ДВИЖЕНИИ ТАЛИБОВ Вторая группа. Распределение постов после захвата власти 15 августа 2021 г. сопровождалось пере стрелками в бывшем президентском дворце, предполагаемым ранением А. Барадара, после которого он проходил лечение в Кандагаре и был назначен заместителем премьер-министра, хотя изначально ему прочили место главы правительства, и убийствами сторонников кветтского и пешаварского советов [6, с. 33]. Раскол в Движении возник задолго до захвата Кабула, когда в дополнение к шуре в Кветте (Паки стан), в состав которой входили лидеры ИДТ, были созданы ряд фронтовых советов, в т.ч. шура в Пешаваре в Пакистане, которой руководил С.Хаккани, поддерживаемый властями этой страны [6, с. 31]. Своя группировка есть и у муллы М.Якуба, руководившего военными операциями талибов и получив шего пост министра обороны. Таким образом, в руках двух последних оказались сконцентрированы все государственные силовые структуры. Противоречия эти не в последнюю очередь вызваны тем, что все трое, как упоминалось выше, явля ются заместителями эмира Х.Ахундзада. Позиции Барадара и Якуба сблизились в последнее время, однако сохраняется напряженность меж ду Барадаром и Хаккани, конкурирующими за влияние и ресурсы. Противоречиям между группировками способствует и разная племенная принадлежность. Дробность афганского социума, вызванная сохранением племенного деления всех этносов, кроме таджиков, предо пределяет фрагментарность даже такого религиозного движения, как Талибан. Так, если Хаккани отно сится к воинственному горному племени дзадран, как и новый премьер-министр, то Барадар – к садозаям племенного объединения дуррани, а мулла Якуб – к гильзаям, правда, он долго жил близ Кандагара. Нередко происходят перестрелки между самими талибами, что произошло в апреле 2022 г. в Тахаре и 21 ноября 2022 г. в г. Талукан, в результате последнего инцидента трое членов ИДТ получили ранения. Таким образом, единство Движения в будущем находится под вопросом. Противоречия внутри группировки могут перерасти в вооруженное противостояние, как это уже было в 1990-е гг. после при хода к власти моджахедов. Наиболее вероятным кажется конфликт между М.Якубом и С.Хаккани, по скольку оба имеют в своем подчинении силовые структуры (армию и полицию соответственно), а так же авторитет в своих кругах. КРИЗИС В РУКОВОДСТВЕ ТАЛИБОВ Вместе с тем в настоящее время более значимое воздействие на возникновение противоречий имеет не только племенной фактор, но и территориальная принадлежность – раздел проходит по линии вос ток-запад. Фактически в Афганистане, как и при мулле М.Омаре, существуют 2 центра власти: один в Кабуле, где работает правительство, а второй – в Кандагаре (столице Афганистана при основателе государства Ахмад-шахе Дуррани), откуда руководит глава движения Х.Ахундзада и близкие к нему консерватив ные муллы Мохаммад Юсуф Вафа, Ширин, Фазиль Мазлум, кази (шариатский судья) Абдул Малик Хаккани и некоторые другие [7]. В последние месяцы обнажился раскол по ряду ключевых вопросов между этими двумя центрами. Так, например, Ш.М.Аббас Станекзай, заместитель министра иностранных дел и один из видных деяте лей движения, и брат С. Хаккани – Анас Хаккани, член Политофиса ИДТ, выступили с критикой реше ния об ограничения доступа девочек в образовательные учреждения. А после запрета на получение де вушками высшего образования 21 декабря 2022 г. к критикам добавились министры внутренних дел и обороны, что свидетельствует об их сближении, на что намекает и поездка Анаса Хаккани вместе с Якубом в ОАЭ 5 декабря 2022 г. Вероятно, на формирование умеренной позиции среди многих «кабульских» талибов воздействие оказала среда, в которой они оказались после прихода к власти в 2021 г.: за 20 лет республиканского периода в Афганистане возникли зачатки гражданского общества в виде независимых медиа, НКО и НПО, получили распространение либеральные идеи среди городской молодежи, в то время как «канда гарские» талибы, как и прежде, находятся в традиционном консервативном окружении. Таким образом, разделение между Кандагаром и Кабулом стало еще более глубоким, поскольку в Кандагаре представлены муллы, которые крайне консервативны, а в Кабуле – более умеренные талибы. Разделение на два центра коррелирует с разделением руководителей Движения на боевиков и мулл. При этом Барадар опирается на небольшую группировку, поскольку не относится ни к боевикам, ни к муллам. Нельзя не отметить также проблему «отцов и детей». Консервативные идеи соратников муллы Ома ра зачастую не находят понимания у молодежи. Среди последних, особенно детей крупных функционе ров ИДТ, немало людей с высшим образованием и опытом жизни за рубежом [6, с. 33]. В этих условиях весной 2023 г. эмир Хайбатулла и его группа «фундаменталистов» решили укре пить свои позиции, переведя из Кабула в Кандагар центральный офис Главного управления разведки (ГУР), а также руководство информационно-пропагандистской службы талибов. Одновременно с этим «кандагарская группа» активизировала процесс создания при губернаторах всех провинций, а также при всех министерствах в Кабуле советов улемов – комитетов из числа религиозных деятелей, лично преданных эмиру. Таким образом, в стране начала формироваться, наряду с официальной вертикалью госуправления, замкнутой на правительство в Кабуле, неформальная горизонтально-сетевая структура контроля, под чиненная «кандагарской группе» фундаменталистов во главе с эмиром ИДТ [7]. Кроме того, глава На ционального управления безопасности в 2010–2012 и 2013–2015 гг. Рахматулла Набиль сообщил о соз дании эмиром подчиненных лично ему вооруженных формирований численностью 40 000 человек15. Вызывает вопросы и физическое состояние нынешних лидеров Движения. Слухи о том, что 78-лет ний премьер Хасан Ахунд часто болеет и не в состоянии сдерживать противоречия, оказались небес почвенными. Как упоминалось выше, с 17 мая по 17 июля 2023 г. он проходил лечение в Кандагаре. Кроме того, не совсем ясно, жив или нет сам лидер движения Хайбатулла Ахундзада. Существуют сведения, что он якобы погиб еще в 2018 г., хотя изредка сообщается о его встречах с главами племен и бизнесменами, а по радио транслируются его обращения к нации. Свое лицо он не показывает. В мече ти выступает, традиционно повернувшись к публике спиной. Как бы то ни было, в ИДТ на данный мо мент нет руководителя, пользующегося безусловным авторитетом, каким обладал в свое время мулла М.Омар. В этих условиях талибы проводят политику, которая усиливает этнонациональные противоре чия в стране. В первую очередь речь идет об этническом составе правительства. ПОРОЖДЕНИЕ ЭТНИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ К серьезным трудностям относятся потенциальные угрозы, связанные с порождаемыми талибами этническими противоречиями. Представленность в правительстве исключительно руководства ИДТ и почти полное отсутствие в нём представителей этнических меньшинств (25 из 30 членов кабинета талибов – пуштуны, 2 минист ра – таджики и 2 – узбеки) и других политических сил, с одной стороны, делает власть монолитной, но с другой – создает серьезные угрозы новым властям, ограничивая диалог с другими политическими си лами и создавая тем самым определенный конфликтный потенциал. Таджиков в правительстве талибов представляют министр экономики Кари Дин Мухаммад Ханиф и министр торговли и промышленности Хаджи Нуреддин Азизи (родом из Панджшера, долгое время от вечал за финансирование талибов в провинции Бадахшан, введен в правительство 21 сентября 2021 г.). Еще одним представителем таджиков выступает начальник Генерального штаба Кари Фасихуддин. Ме жду тем афганская вооруженная оппозиция, как и в первый период правления талибов, состоит преиму щественно из таджиков. К узбекам в правительстве относятся – второй заместитель председателя правительства Абдуссалам Ханафи и министр сельского хозяйства Абдуррахман Рашид, заменённый 21 августа 2022 г. узбеком Атауллой Омари. Менее значительные посты занимают хазарейцы в правительстве талибов – два представителя этого этноса удостоились лишь постов заместителей министра: Мохаммад Хасан Гияси – замминистра здра воохранения и Абдул Латиф Назари – замминистра экономики. Но и это уже какие-то перемены, по скольку деобандизм запрещает участие шиитов в управлении. А 1 декабря 2022 г. хазареец-шиит Ма дар Али Бамиани назначен заместителем главы Министерства градостроительства. Кроме того, в правительстве есть нуристанец Мухаммад Халид Ханафи, который возглавляет мини стерство поощрения желательного и запрещения предосудительного, ответственное за имплементацию законов шариата на территории Афганистана. Губернаторы-непуштуны руководят только 6 провинциями из 34, а именно: Абдул-Гани Фаик в Ба дахшане (таджик), Ахмад Шах Диндост в провинции Гор (узбек), Нур Ахмад Ислам-Джар в Герате (та джик), Хафизулла Пахлаван в Фарьябе (туркмен), Дамла Шуайб в Джаузджане (таджик), Мухаммад Исмаил Расих в Тахаре (туркмен). А такую северную провинцию, как Балх, возглавил пуштун маулави Кудратулла Абу Хамза16. Нет ни одного губернатора-хазарейца, даже в тех провинциях, где они состав ляют большинство населения (Бамиан, Дайкунди), а на руководящие должности в государственных структурах в этих провинциях назначены пуштуны [10, с. 237]. По отношению к шиитам, большинство которых составляют хазарейцы, применяется насилие. Так, в сентябре 2021 г. в провинциях Дайкунди и Урузган были выселены 2,8 тыс. хазарейцев. Семьи перееха ли в другие районы, бросив свое имущество и неубранный урожай17. На земли претендуют пуштуны, которые, видимо, ранее здесь жили, и которых поддержали талибы. Имели место также конфликты на почве проведения 8 августа 2022 г. важного для шиитов шествия Ашуры: не везде ИДТ смогло догово риться с шиитами об обеспечении их безопасности во время этих церемоний. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Объявление состава временного правительства талибов имело целый ряд следствий. Режим не при знается мировым сообществом из-за его неинклюзивности и отсутствия внутренней легитимности. От сутствие привычки к мирной жизни и опыта управления у талибов и противоречия в их рядах, особен но среди руководства в условиях ухудшения социально-экономической ситуации, множат этнические противоречия в стране. 1 https://t.me/sputnikaf/16902 (accessed 04.05.2023) 2 Деобандизм – исламское суннитское движение, возникшее в учебном заведении «Дар уль-Улюм Деобанд» в городе Де обанд в Британской Индии в 1867 г., основанное последователями теолога XVIII в. Шаха Валиуллы, находившегося под влия нием Мухаммада ибн Абд аль Ваххаба, и распространенное среди мусульман Южной Азии. В целях очищения ислама от юж ноазиатских верований выступает за возвращение к исламу времен пророка, отличается особой строгостью в следовании нор мам шариата, что ведет, в частности, к запрету музыки, ограничению прав женщин и т.п., а также нетерпимостью к представите лям других течений в исламе (прим. авт.). 3 Сеть Хаккани – крупная самостоятельная террористическая группировка в Афганистане, которая в союзе с ИДТ вела пар тизанскую борьбу против правительственных сил, а также войск США и других стран НАТО (прим. авт.). 4 https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1988/materials/summaries (accessed 10.12.2022) 5 Ibidem. 6 Who’s Maulavi Abdul Kabir, Afghanistan’s new Taliban-appointed PM? https://www.aljazeera.com/news/2023/5/18/whos maulvi-abdul-kabir-afghanistans-new-taliban-appointed-pm (accessed 19.05.2023) 7 https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1988/materials/summaries (accessed 11.10.2022) 8 Родился в 1968 г. в провинции Урузган. Барадар (в переводе «Брат») – не его фамилия, а прозвище, данное муллой Ома ром; среди жен Омара и Барадара были родные сестры. Был правой рукой лидера движения в Кандагаре, потом стал команду ющим на западе Афганистана, а затем главой кабульского гарнизона, заместителем министра обороны. Вывез муллу Омара в горы на мотоцикле во время американской бомбардировки Кандагара в ноябре 2001 г. См.: [13]. 9 https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1988/materials/summaries (accessed 03.06.2023) 10 Taliban: Peace Deal with US to be Sealed by End of February. Voice of America. 17.02.2020. https://www.voanews.com/a/usa_ aliban-peace-deal-us-be-sealed-end-feb/6184348.html (accessed 03.08.2022) 11 Биография Амира Хана Муттаки. 07.09.2021. https://ria.ru/20210907/mutaki-1749073648.html (accessed 03.08.2022) 12 Там же. 13 Там же. 15 Taliban Leader Establishes Separate Army Amid Afghan Poverty Crisis. Hasht-E-Subh Daily. 24.03.2023. https://8am.media/ eng/taliban-leader-establishes-separate-army-amid-afghan-poverty-crisis/ (accessed 06.08.2023)

About the authors

Yuriy P. Laletin

MGIMO University

Email: y.laletin@gmail.ru
ORCID iD: 0000-0003-4878-4599
PhD (History), Associated Professor, Department of Indo-Iranian Languages, MGIMO; Re-searcher; Department of countries of the Near and Middle East, Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sciences Moscow, Russia

References

Supplementary files