ИНТЕГРАЦИЯ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН В ЭЛЕКТОРАЛЬНУЮ СИСТЕМУ ЕВРОПЕЙСКИХ ГОСУДАРСТВ

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье проведен анализ включения долгосрочных резидентов – граждан третьих стран (third-country nationals) в электоральную систему европейских государств сквозь призму политики интеграции иммигрантов. До недавнего времени участие в избирательном процессе являлось устойчивым атрибутом гражданской принадлежности и не распространялось на иностранцев, а единственным вариантом их включения в политическое сообщество оставалась натурализация. Ситуация начала меняться во второй половине XX в., когда ряд европейских стран расширили возможности институционального участия сначала на резидентов – граждан государств в пределах ЕС, а затем и на граждан третьих стран. При этом в европейском политическом дискурсе проблема наделения последних избирательными правами продолжает оставаться дискуссионной и политизированной, что обусловлено социальными страхами, связанными с культурной и религиозной принадлежностью иммигрантов. Цель исследования – оценить степень электоральной инклюзивности европейских государств в отношении постоянно проживающих в ЕС граждан третьих стран. Для достижения указанной цели сформулирован теоретико-методологический аппарат, который базируется на теориях интеграции иммигрантов и политического участия, концепциях постнационализма, постмиграции и гражданства, а также работах, посвященных электоральному участию иностранцев и их инклюзии в избирательные системы обществ-реципиентов. Рассмотрены нормативно-правовые и институциональные условия доступа граждан третьих стран к избирательным системам государств ЕС и выявлены типы электоральной инклюзивности. Сделан вывод, что одновременно с расширением возможностей электорального участия граждан третьих стран европейские государства устанавливают дополнительные механизмы имплицитного исключения, которые в условиях ксенофобии, дискриминации, недостаточного владения языком отрицательно влияют на электоральную активность.

Об авторах

А. С КРАМАРЕНКО

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Институт Китая и современной Азии РАН

Email: a.kramarenko@hse.ru
Кандидат политических наук, научный сотрудник Центр комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ); Заведующий сектором диаспоральных исследований-ведущий научный сотрудник, Центр центральноазиатских исследований Россия, Москва; Россия, Москва

Список литературы

  1. Кисовская Н.К. (2016) Политическое участие европейских мусульман как фактор инте-грации иммигрантов. Прогнозирование социально-политических процессов и конфликтов в странах Запада и в России. Под. ред. В.И. Пантина, И.С. Семененко, В.В. Лапкина, К.Г. Холодковского. ИМЭМО РАН, Москва. С. 75‒90.
  2. Kisovskaya N.K. (2016) Politicheskoe uchastie evropeiskikh musul'man kak faktor integratsii immigrantov, in Pantin V.I., Semenenko I.S., Lapkin V.V., Kholodkovskii K.G. (ed.), Prognozirovanie sotsial'no-politicheskikh protsessov i konfliktov v stranakh Zapada i v Rossii [Forecasting socio-political processes and conflicts in the countries of the West and in Russia], IMEMO RAN, Moscow, Russia, pp. 75‒90. (In Russian).
  3. Новиков К.Е. (2020) Интеграция политиков с иммигрантскими корнями в политическую систему Великобритании. Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз». № 3(98). С. 181‒200. doi: 10.30570/2078-5089-2020-98-3-181-200.
  4. Novikov K.E. (2020) Integratsiya politikov s immigrantskimi kornyami v politicheskuyu sistemu Velikobritanii [Integration of politicians with immigrant roots into the British political system], Zhurnal politicheskoi filosofii i sotsiologii politiki «Politiya. Analiz. Khronika. Prognoz», 3(98), pp. 181‒200. doi: 10.30570/2078-5089-2020-98-3-181-200 (In Russian).
  5. Старовойтова Е.И., Хвалёв С.А. (2016) Предоставление избирательного права иностранным гражданам в зарубежных странах. Сибирский юридический вестник. № 3(74). С. 152‒160.
  6. Starovoitova E.I., Khvalev S.A. (2016) Predostavlenie izbiratel'nogo prava inostrannym grazhdanam v zarubezhnykh stranakh [Granting voting rights to foreign nationals in foreign countries], Sibirskii yuridicheskii vestnik, 3(74), pp. 152‒160. (In Russian).
  7. Тэвдой-Бурмули А.И. (2010) Политическое представительство иммигрантов в современной Европе: Проблемы формирования «Нового европейца». Актуальные проблемы Европы. № 4. С. 13‒33.
  8. Tehvdoi-Burmuli A.I. (2010) Politicheskoe predstavitel'stvo immigrantov v sovremennoi Evrope: Problemy formirovaniya «Novogo evropeitsa» [Political representation of immigrants in modern Europe: The problems of forming the «New European»], Aktual'nye problemy Evropy, 4, pp. 13‒33. (In Russian).
  9. Чесноков А.С. (2009) Участие иммигрантов-неграждан в политических процессах в принимающих странах. Социум и власть. № 4(24). С. 49‒54.
  10. Chesnokov A.S. (2009) Uchastie immigrantov-negrazhdan v politicheskikh protsessakh v prinimayushchikh stranakh [Participation of non-national immigrants in political processes in host countries], Sotsium i vlast', 4(24), pp. 49‒54. (In Russian).
  11. Bauböck R. (2007) Migration and Citizenship: Legal Status, Rights and Political Participation. Amsterdam University Press, Amsterdam, Netherlands. 128 p.
  12. Blatter J., Schmid S.D., Blättler A.C. (2017) Democratic deficits in Europe: The overlooked exclusiveness of nation-states and the positive role of the European Union. Journal of Common Market Studies. No. 55(3). P. 449–467. doi: 10.1111/jcms.12491
  13. Ericsson M. (2020) Enfranchisement as a Tool for Integration: The 1975 Extension of Voting Rights to Resident Aliens in Sweden. Immigrants & Minorities. Vol. 38. Iss. 3. P. 233‒253. doi: 10.1080/02619288.2021.1877138
  14. Ferwerda J., Finseraas H., Bergh J. (2020) Voting Rights and Immigrant Incorporation: Evidence from Norway. British Journal of Political Science. Vol. 50. Iss. 2. P. 713‒730. doi: 10.1017/S0007123417000643
  15. Freeman G.P. (2004) Immigrant Incorporation in Western Democracies. International Migration Review. Vol. 38(3). P. 945‒969. doi: 10.1111/j.1747-7379.2004.tb00225
  16. Koopmans R., Statham P. (1999) Challenging the Liberal Nation State? Postnationalism, Multiculturalism, and the Collective Claims Making of Migrants and Ethnic Minorities in Britain and Germany. American Journal of Sociology. No. 105(3). P. 652‒696. doi: 10.1086/210357
  17. Munro D. (2008) Integration Through Participation: Non-Citizen Resident Voting Rights in an Era of Globalization. Journal of International Migration and Integration. No. 9(1). P. 63–80. doi: 10.1007/s12134-008-0047-y
  18. Pettinicchio D., de Vries R. (2017) Immigrant Political Participation in Europe: Comparing Different Forms of Political Action Across Groups. Comparative Sociology. No. 16(4). P. 523‒554. doi: 10.1163/15691330-12341436
  19. Schmid S.D., Piccoli L., Arrighi J.-T. (2019) Non-universal suffrage: measuring electoral inclusion in contemporary democracies. European Political Science. Vol. 18. P. 695‒713. doi: 10.1057/s41304-019-00202-8
  20. Seidle F.L. (2014) Local Voting Rights for Non-Nationals: Experience in Sweden, the Netherlands and Belgium. Journal of International Migration and Integration. No. 16(1). P. 27‒42. doi: 10.1007/s12134-014-0335-7
  21. Sontag K., Herzog M., Lässer, S. (2022) Struggles for democracy: strategies and resources of initiatives for non-citizen voting rights at local levels in Europe. Comparative Migration Studies. Vol. 10. Iss. 17. doi: 10.1186/s40878-022-00286-0

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).