Integration of Third-Country Nationals into the Electoral System of European States

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article focuses on the analysis of the inclusion of third-country nationals in the electoral systems of European states from the perspective of immigrant integration policies. Until recently, participation in the electoral process was a stable attribute of national citizenship and was not extended to foreigners, and the only option for their inclusion in the political community remained naturalization. The situation began to change in the second half of the 20th century, when a number of European countries expanded the possibility of institutional participation, first to citizens from other states within the European Union and then to third-country nationals. At the same time, in European political discourse, the rationality of giving voting rights to the latter continues to be a debated and politicised issue, owing to social fears related to the cultural and religious affiliation of immigrants. The aim of the study is to assess the degree of electoral inclusion in European states. To achieve this goal, a theoretical and methodo-logical apparatus has been formulated based on theories of immigrant integration and political participation, concepts of post-nationalism, post-migration, and citizenship, as well as works devoted to the electoral participation of foreigners and their inclusion in the electoral systems of recipient societies. The regulatory and institutional conditions for access of third-country nationals to the electoral systems of EU countries were examined, and types of electoral inclusion were identified. The main conclusion of the work is that, at the same time as the possibilities of electoral participation of third-country nationals are increased, the European States are establishing additional mechanisms of implicit exclusion, which, in the context of xenophobia, discrimination, and insufficient knowledge of the language of the country of residence, adversely affect their electoral activity.

About the authors

A. S Kramarenko

HSE University; Institute of China and Contemporary Asia, Russian Academy of Sciences

Email: a.kramarenko@hse.ru
Candidate of Sciences (Politics), Research Fellow Centre for Comprehensive European and International Studies (CCEIS); Head of the Diaspora Studies Sector, Leading Researcher, Center for Central Asian Studies Moscow, Russia; Moscow, Russia

References

  1. Кисовская Н.К. (2016) Политическое участие европейских мусульман как фактор инте-грации иммигрантов. Прогнозирование социально-политических процессов и конфликтов в странах Запада и в России. Под. ред. В.И. Пантина, И.С. Семененко, В.В. Лапкина, К.Г. Холодковского. ИМЭМО РАН, Москва. С. 75‒90.
  2. Kisovskaya N.K. (2016) Politicheskoe uchastie evropeiskikh musul'man kak faktor integratsii immigrantov, in Pantin V.I., Semenenko I.S., Lapkin V.V., Kholodkovskii K.G. (ed.), Prognozirovanie sotsial'no-politicheskikh protsessov i konfliktov v stranakh Zapada i v Rossii [Forecasting socio-political processes and conflicts in the countries of the West and in Russia], IMEMO RAN, Moscow, Russia, pp. 75‒90. (In Russian).
  3. Новиков К.Е. (2020) Интеграция политиков с иммигрантскими корнями в политическую систему Великобритании. Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз». № 3(98). С. 181‒200. doi: 10.30570/2078-5089-2020-98-3-181-200.
  4. Novikov K.E. (2020) Integratsiya politikov s immigrantskimi kornyami v politicheskuyu sistemu Velikobritanii [Integration of politicians with immigrant roots into the British political system], Zhurnal politicheskoi filosofii i sotsiologii politiki «Politiya. Analiz. Khronika. Prognoz», 3(98), pp. 181‒200. doi: 10.30570/2078-5089-2020-98-3-181-200 (In Russian).
  5. Старовойтова Е.И., Хвалёв С.А. (2016) Предоставление избирательного права иностранным гражданам в зарубежных странах. Сибирский юридический вестник. № 3(74). С. 152‒160.
  6. Starovoitova E.I., Khvalev S.A. (2016) Predostavlenie izbiratel'nogo prava inostrannym grazhdanam v zarubezhnykh stranakh [Granting voting rights to foreign nationals in foreign countries], Sibirskii yuridicheskii vestnik, 3(74), pp. 152‒160. (In Russian).
  7. Тэвдой-Бурмули А.И. (2010) Политическое представительство иммигрантов в современной Европе: Проблемы формирования «Нового европейца». Актуальные проблемы Европы. № 4. С. 13‒33.
  8. Tehvdoi-Burmuli A.I. (2010) Politicheskoe predstavitel'stvo immigrantov v sovremennoi Evrope: Problemy formirovaniya «Novogo evropeitsa» [Political representation of immigrants in modern Europe: The problems of forming the «New European»], Aktual'nye problemy Evropy, 4, pp. 13‒33. (In Russian).
  9. Чесноков А.С. (2009) Участие иммигрантов-неграждан в политических процессах в принимающих странах. Социум и власть. № 4(24). С. 49‒54.
  10. Chesnokov A.S. (2009) Uchastie immigrantov-negrazhdan v politicheskikh protsessakh v prinimayushchikh stranakh [Participation of non-national immigrants in political processes in host countries], Sotsium i vlast', 4(24), pp. 49‒54. (In Russian).
  11. Bauböck R. (2007) Migration and Citizenship: Legal Status, Rights and Political Participation. Amsterdam University Press, Amsterdam, Netherlands. 128 p.
  12. Blatter J., Schmid S.D., Blättler A.C. (2017) Democratic deficits in Europe: The overlooked exclusiveness of nation-states and the positive role of the European Union. Journal of Common Market Studies. No. 55(3). P. 449–467. doi: 10.1111/jcms.12491
  13. Ericsson M. (2020) Enfranchisement as a Tool for Integration: The 1975 Extension of Voting Rights to Resident Aliens in Sweden. Immigrants & Minorities. Vol. 38. Iss. 3. P. 233‒253. doi: 10.1080/02619288.2021.1877138
  14. Ferwerda J., Finseraas H., Bergh J. (2020) Voting Rights and Immigrant Incorporation: Evidence from Norway. British Journal of Political Science. Vol. 50. Iss. 2. P. 713‒730. doi: 10.1017/S0007123417000643
  15. Freeman G.P. (2004) Immigrant Incorporation in Western Democracies. International Migration Review. Vol. 38(3). P. 945‒969. doi: 10.1111/j.1747-7379.2004.tb00225
  16. Koopmans R., Statham P. (1999) Challenging the Liberal Nation State? Postnationalism, Multiculturalism, and the Collective Claims Making of Migrants and Ethnic Minorities in Britain and Germany. American Journal of Sociology. No. 105(3). P. 652‒696. doi: 10.1086/210357
  17. Munro D. (2008) Integration Through Participation: Non-Citizen Resident Voting Rights in an Era of Globalization. Journal of International Migration and Integration. No. 9(1). P. 63–80. doi: 10.1007/s12134-008-0047-y
  18. Pettinicchio D., de Vries R. (2017) Immigrant Political Participation in Europe: Comparing Different Forms of Political Action Across Groups. Comparative Sociology. No. 16(4). P. 523‒554. doi: 10.1163/15691330-12341436
  19. Schmid S.D., Piccoli L., Arrighi J.-T. (2019) Non-universal suffrage: measuring electoral inclusion in contemporary democracies. European Political Science. Vol. 18. P. 695‒713. doi: 10.1057/s41304-019-00202-8
  20. Seidle F.L. (2014) Local Voting Rights for Non-Nationals: Experience in Sweden, the Netherlands and Belgium. Journal of International Migration and Integration. No. 16(1). P. 27‒42. doi: 10.1007/s12134-014-0335-7
  21. Sontag K., Herzog M., Lässer, S. (2022) Struggles for democracy: strategies and resources of initiatives for non-citizen voting rights at local levels in Europe. Comparative Migration Studies. Vol. 10. Iss. 17. doi: 10.1186/s40878-022-00286-0

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».