THE ROLE OF TRANSFORMATIVE PROJECTS IN EUROPEAN UNION INTEGRATION DYNAMICS

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

This paper introduces a new approach to understanding the deepening of integration. It examines how and under what conditions the implementation of large projects drives integration dynamics. The study begins by analyzing the demand and supply logic that underlies the explanatory integration theories, primarily two grand theories – neofunctionalism and liberal intergovernmentalism. Both theories agree that the demand for integration is crucial but differ on the nature of interest groups (purely national vs. national and transnational), the levels at which these groups demand integration (only national vs. national and transnational), and the role of supranational institutions. Both theories acknowledge the key role of member state governments at the polity level. Neofunctionalism and institutionalism recognize the role of governments at the level of politics as well, at least when studying significant reforms of specific EU policies. National policymakers are usually ready to deliver the supply of integration (political decisions) when these decisions provide them sufficient compensation for any loss of their autonomy, usually in the form of additional pubic or elite support. What characteristics should a new integration project have in order to accumulate the demand, push politicians to deliver the supply, and be able to trigger the systemic transformation of regional integration organizations like the EU? The study proposes the concept of a transformative project – a type of integration project that can significantly impact integration dynamics and entail systemic changes in governance, polity, and degree of policy coordination. Based on an analysis of the EU’s history, we outline the key characteristics of a transformative project, including complexity to induce a spillover effect, a practice-oriented nature combined with long-term political goals, broad support among stakeholders and society, tangible benefits that impact daily life to promote socialization, a solid groundwork (experience with regulation at the supranational level), and linkage to a global context. The author concludes with several assumptions about the potential of the EU Green Deal as a transformative project.

About the authors

N. Y KAVESHNIKOV

Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs (MGIMO University); Institute of Europe, Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: nikandrrr@mail.ru
Candidate of Sciences (Politics) Head of Department Moscow, Russia; Moscow, Russia

References

  1. Ackoff R.L. (1978) The Art of Problem Solving, New York, John Wiley & Sons, 214 p.
  2. Ash T.G. (2013) Novy germanskij vopros [New German Question], Pro et Contra, 17(5), pp. 110–120. (In Russian).
  3. Beach D., Smeets S. (2020) New Institutionalist Leadership – How the New European Council dominated Crisis Governance Paradoxically Strengthened the Role of EU Institutions, Journal of European Integration, 42(6), pp. 837–854. https://doi.org/10.1080/07036337.2019.1703966
  4. Bickerton C., Hodson D., Puetter U. (2015) The New Intergovernmentalism: European Integration in the Post-Maastricht Era, Journal of Common Market Studies, 53(4), pp. 703–722. https://doi.org/10.1111/jcms.12212
  5. Butorina O.V. (2003) Mezhdunarodnye valyuty: integraciya i konkurenciya [International Currencies: Integration and Competition], Delovaya literatura, Мoscow, 368 p. (In Russian).
  6. Butorina O.V. (2021) Tceli regionalnoj integratcii: sovremennoe ponimanie [Goals of Regional Integration: A Modern Understanding], World Economy and International Relations, 65(10), pp. 5‒14. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-10-5-14 (In Russian).
  7. Eriksen E., Fossum J. (2000) (eds.) Democracy in the European Union Integration Through Deliberation? London, New York, Routledge, 328 p.
  8. Fabbrini S., Puetter U. (2016) Integration without Supranationalisation: Studying the Lead Roles of the European Council and the Council in Post-Lisbon EU Politics, Journal of European Integration, 38(5), pp. 481–495. https://doi.org/10.1080/07036337.2016.1178254
  9. Ferrara F.M., Kriesi H. (2022) Crisis Pressures and European Integration, Journal of European Public Policy, 29(9), рp. 1351‒1373. https://doi.org/10.1080/13501763.2021.1966079
  10. Gillingham J. (2006) The German Problem and European Integration, in Dinan D. (ed.) Origins and Evolution of the European Union, Oxford, Oxford University Press, pp. 55–83.
  11. Gillingham J. (2003) European Integration, 1950-2003. Superstate or New Market Economy? Cambridge, Cambridge University Press, 588 p.
  12. Goldthau A. C., Youngs R. (2023) The EU Energy Crisis and a New Geopolitics of Climate Transition, Journal of Common Market Studies, 61(S1), pp. 115‒124. https://doi.org/10.1111/jcms.13539
  13. Grant Ch. (2002) Delors: Dobro pozhalovat` v dom, kotory postroil Zhak. [Delors: Inside the House That Jacques Built], Moscow School of Political Studies, Moscow, 466 p. (In Russian).
  14. Haas E.B. (1958) The Uniting of Europe: Political, Social, and Economic Forces 1950‒1957, Stanford, Stanford University Press, 552 p.
  15. Haas E.B. (1961) International integration: the European and the universal process, International Organization, 15(3), pp. 366–392.
  16. Habermas J. (1984) Theory of Communicative Action. Volume One: Reason and the Rationalisation of Society, Boston, Beacon Press, 465 p.
  17. Habermas J. (1987) Theory of Communicative Action. Volume Two: Lifeworld and System: A Critique of Functionalist Reason, Boston, Beacon Press, 457 p.
  18. Holzhacker R. (2007) Democratic Legitimacy and the European Union, Journal of European Integration, 29(3), pр. 257–269. https://doi.org/10.1080/07036330701442232
  19. Hooghe L., Marks G. (2009) A Postfunctionalist Theory of European Integration: From Permissive Consensus to Constraining Dissensus, British Journal of Political Science, 39(1), pp. 1–23. https://doi.org/10.1017/S0007123408000409
  20. Juncker J.-C. (2016) State of the Union 2016. Speech by Jean-Claude Juncker, President of the European Commission, 14 September 2016.
  21. Juncker J.-C. et al. (2015) Completing Europe’s Economic and Monetary Union. Report by: Jean-Claude Juncker in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz. 2015. URL: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/5presidentsreport.en.pdf
  22. Kaveshnikov N. (2021) Analiz vliyaniya Evropejskogo parlamenta i Soveta ES na primere reformy Sistemy torgovli parnikovymi gazami [Analysis of the Influence of the European Parliament and the Council of the EU Exemplified by the EU Emissions Trading System Reform], World Economy and International Relations, 65(6), pp. 21‒32. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-6-21-32 (In Russian).
  23. Kaveshnikov N. (2024) “Zeleny kurs” kak trigger uglubleniya integracii v Evropejskom soyuze [“Green Deal” as a Trigger of Deepening of Integration in the European Union], World Economy and International Relations, 68(6), pp. 93‒107. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2024-68-6-93-107 (In Russian).
  24. Ladrech R. (2010) Europeanization and National Politics, Basingstoke: Palgrave Macmillan, 240 p.
  25. Lavenex S. (2018) ‘Failing Forward’ Towards Which Europe? Organized Hypocrisy in the Common European Asylum System, Journal of Common Market Studies, 56(5), pp. 1195‒1212. https://doi.org/10.1111/jcms.12739
  26. Lindberg, L.N., Scheingold, S.A. (1970) Europe’s Would-Be Polity: Patterns of Change in the European Community, Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 314 p.
  27. Mattli W. (1999) Explaining regional integration outcomes, Journal of European Public Policy, 6(1), pp. 1‒27. https://doi.org/10.1080/135017699343775
  28. Merkel A. (2018) Speech by Federal Chancellor Angela Merkel to the European Parliament, Strasbourg, 13 November 2018.
  29. Monnet J. (1978) Memoirs, Garden City, Doubleday and Company, 544 p.
  30. Moravcsik A. (1991) Negotiating the Single European Act: National Interests and Conventional Statecraft in the European Community, International Organizations, 45(1), pp. 19‒56.
  31. https://doi.org/10.1017/S0020818300001387
  32. Moravcsik A. (1993) Preferences and Power in the European Community: A Liberal Intergovernmentalist Approach, Journal of Common Market Studies, 31(4), pp. 473‒524. https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.1993.tb00477.x
  33. Peterson J., Bomberg E. (1998) Decision-Making in the European Union, Basingstoke, New York, Palgrave, 287 p.
  34. Potemkina O.Yu. (2023) “Padenie vverh”: reformy svobody peredvizheniya v ES v period krizisov [“Failing Forward”: Freedom of Movement Reforms in the European Union During Crises], Sovremennaya Evropa, 1, pp. 8‒20. https://doi.org/10.31857/S0201708323010011 (In Russian).
  35. Rhinard М. (2019) The Crisisification of Policy-making in the European Union, Journal of Common Market Studies, 57(3), pp. 616‒633. https://doi.org/10.1111/jcms.12838
  36. Roubini N., Berggruen N. (2011) Only Full Integration Can Save Europe New Perspectives, New Perspectives Quarterly, 28(4), pp. 14‒16. https://doi.org/10.1111/j.1540-5842.2011.01278.x
  37. Sandholtz W., Stone Sweet А. (Eds.) (1998) European Integration and Supranational Governance, N.Y., Oxford University Press, 389 p.
  38. Sandholtz, W., Zysman J. (1989) 1992: recasting the European bargain, World Politics, 42(1), pp. 95–128. https://doi.org/10.2307/2010572
  39. Schmidt V.A. (2024) Theorising European integration: the four phases since Ernst Haas’ original contribution, Journal of European Public Policy, 10.1080/13501763.2024.2337273' target='_blank'>https://doi.org/doi: 10.1080/13501763.2024.2337273
  40. Wallace W. (2005) Post-sovereign Governance, in Wallace H., Wallace W., Pollack M. (eds.) Policy-Making in the European Union. 5th ed. Oxford, Oxford University Press, pp. 483‒503.
  41. Wiener A., Diez Th. (Eds.) (2009) European Integration Theory. 2nd ed., Oxford, Oxford University Press, 295 p.
  42. Wolf S., Teitge J., Mielke J., Schütze F., Jaeger C. (2021) The European Green Deal – More Than Climate Neutrality, Intereconomics, 56(2), pp. 99‒107. https://doi.org/10.1007/s10272-021-0963-z

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».